О размерах инфляции и неудовлетворенного спроса населения в 1990 году. Письмо председателя Госкомстата СССР В.Н. Кириченко В.С. Павлову от 23 января 1991 года

Премьер-министру СССР товарищу Павлову В.С.

О размерах инфляции и неудовлетворенного спроса населения в 1990 году

Уважаемый Валентин Сергеевич!

В связи с возникшим на состоявшемся у вас 18 января т.г. совещании вопросом о размерах инфляции Госкомстат СССР докладывает следующее.

1.Разработка Госкомстатом СССР индекса цен потребительского сектора основывается на регистрации цен по 1,5 тысяч товаров (услуг) – представителей в 151 городе республиканских, областных и краевых центрах. Взвешивание индивидуальных индексов цен производятся по структуре потребления населения по данным обследований семейных бюджетов. При определении индекса учитываются товары и услуги реализуемые по государственным ценам, ценам кооперативов, коммерческих магазинов, произведенные и реaлизованныe в порядке индивидуальной трудовой деятельности, а также на колхозных рынках.

В 1990 году сводный индекс потребительских цен и тарифов в процентах к предыдущему году составил 105, 3 в том числе в семьях со среднедушевым доходом до 75 рублей в месяц – 105,6, с. доходом свыше 200 рублей – 105,3. Стоимость «потребительской корзины» прожиточного минимума (набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг необходимых для удовлетворения потребностей на минимальном уровне) увеличилась на 7 процентов.

Аналогичные результаты дает индекс цен на товары и услуги населению, рассчитанный по структуре товарооборота и платных услуг (индекс розничных цен). Он составил 105 процентов, в том числе на товары – 105,3%, на платные услуги – 103 процента.

Происходило наращивание цен на протяжении всего года, но особенно заметным оно стало в декабре. Так, если в первом полугодии сводный индекс розничных цен на товары составлял 102,9%, то в третьем квартале – 105,7% и в четвертом квартале – 107,5%, в том числе в декабре – 114%.

В условиях напряжения на потребительском рынке большой размах получила спекуляция товарами народного потребления и услугами («черный рынок»). По данным обследования за 9 месяцев населением было приобретено на «черном рынке» 4% всех товаров и услуг. Сводный индекс потребительских цен, с учетом «черного рынка», в1990 году составил 106,8%

2. В условиях нашей экономики исчисления индекса цен недостаточно для определения общего масштаба инфляции. Для этого необходимо определить нарастание так называемого неудовлетворенного спроса населения. В 1990 году общая величина денежных доходов населения составила 652,5 миллиардов рублей, платежи населения приобретенные товары и услуги и в финансово-кредитную систему – 572,0 миллиарда рублей. Превышение денежных доходов над расходами населения составило свыше 80 миллиардов рублей.

Часть этих денег может рассматриваться как увеличение нормальных сбережений населения. Вторая часть – как прирост «неудовлетворенного спроса» населения, образующегося в условиях, когда рост денежных доходов опережает увеличение товарооборота и услуг. Ее удовлетворенный спрос населения на товары и услуги представляет собой сумму денежных средств, которая в данном периоде могла быть дополнительно израсходована населением на приобретение товаров и услуг. В условиях формирования цен на основе рыночных принципов это привело бы к соответствующему изменении индекса потребительских цен.

В 1990 году прирост неудовлетворенного спроса составил 55 млpд. рублей, его общая величина, сформировавшаяся за много лет оценивается в 238 млдр рублей (данные о размерах неудовлетворенного спроса, или вынужденных сбережениях населения, даются в приложении). При этом в 1990 году в связи с развитием ажиотажного спроса объем неудовлетворенного спроса возрастал за счет трансформации части нормальных сбережений населения в избыточные. Прирост неудовлетворенного спроса по отношению к общему объему товарооборота и услуг (489,5 миллиарда рублей) составил 11,3%. В условиях сдерживания роста цен на основные виды товаров и услуг cуммa увеличения неудовлетворенного спроса является. По существу «подавленной инфляцией».

Таким образом, общий масштаб инфляции на потребительском секторе, отражающий как рост цен с учетом «черного рынка» (106,8%) так и «подавленной инфляции» (111,8%), составил В 1990 году 119 процентов.

3. Основным фактором разрыва между денежными доходами и pacxoдом населения является неоправданно высокий рост оплаты труда по сравнению с увеличением ресурсов товаров и услуг. На этот фактор в истекшем году приходится 60% общего прироста денежных доходов населения. Прирост товарооборота и услуг(без повторного счета и мелкого опта) в 1990 году составил 62,3 миллиарда рублей в текущих ценах. В то же время увеличение заработной платы, выданной Госбанком СССР только хозрасчетным предприятиям и организациям, по сравнению с предыдущими годом составили 40 миллиардов рублей. Оплата труда в бюджетных организациях, пенсий, стипендий, пособия взрослым на 24 миллиарда рублей. Возросли также суммы на погашение облигаций займов развития народного хозяйства – на 6 миллиардов рублей, доходы: населения от продажи сельскохозяйственных продуктов – на 7,5 миллиарда рублей. Такой рост денежных доходов превышал реальные возможности экономики и оказывал деструктивное влияние на торговлю, вел к дальнейшему развитию инфляционных процессов.

Председатель Госкомстата СССР
В.Н. Кириченко

23.01.91