Источник: Мороз О. Почему он выбрал Путина? М.: Русь-Олимп, 2009. http://www.olegmoroz.ru/putin_4_3.html#1

Запасной вариант
После первого провального голосования в Думе по кандидатуре Черномырдина Юмашев поехал к Ельцину на дачу и сообщил ему, что, возможно, есть такой шанс, Виктора Степановича не удастся провести в премьеры. Президент не поверил: "Не может быть!" В самом деле, как уже говорилось, Черномырдин тогда пользовался могучей поддержкой большинства так называемых "элит", трудно было себе представить, чтобы его не удалось продвинуть в премьерское кресло, тем более, что он уже отсидел в нем почти пять с половиной лет, хорошо в нем освоился. Однако "элиты" "элитами", а Дума Думой. Тут, похоже, нашла коса на камень. Глава администрации стоял на своем возможность окончательного провала существует, вполне реальная. Если он случится, если Дума трижды проголосует против экс-премьера, придется ее распускать и объявлять новые выборы. Однако в ситуации после 17 августа это было бы полным безумием: скорее всего на этих новых выборах коммунисты одержали бы еще более убедительную победу, чем в 1995-м. Так что надо позаботиться о какой-то запасной кандидатуре на пост премьера. В качестве такой кандидатуры Юмашев предложил Примакова.
Немного подумав, Ельцин разрешил руководителю своей администрации поговорить с Евгением Максимовичем, хотя оставался во мнении, что несмотря ни на что Черномырдина удастся сделать премьером.

Примаков отказывается идти в премьеры
Юмашев отправился к исполняющему обязанности министра иностранных дел, не ставя об этом никого в известность, так сказать, инкогнито. Зная, что Примаков не собирается идти в президенты, он принялся прельщать его другой перспективой: если тот станет премьером, то, среди прочего, сможет поучаствовать в иной, не менее важной, исторической миссии вместе с Борисом Николаевичем подобрать подходящего кандидата на пост следующего главы государства. Ельцин ставил условием, чтобы это был человек возрастом до пятидесяти, в крайнем случае, ? пятидесяти с небольшим: во власть должно придти другое поколение, вообще политическая "элита" должна смениться. 
(В скобках замечу: на мой взгляд, относительно кандидата в президенты эта установка была не очень оправданной круг более или менее приемлемых претендентов сам по себе был ничтожно узок; если еще ранжировать их по возрасту... На первом месте, наверное, должен был бы стоять один критерий: способен ли человек стать главой демократического государства России, сохранить демократический, рыночный курс. Конечно, хорошо бы еще, чтобы президент был не слишком старый, однако смена поколений во власти, наверное, должна идти естественным образом, без выдвижения на первое место такого критерия, как возраст).
Однако Примаков отказывается идти в премьеры. Уверяет, что пост министра иностранных дел его вполне устраивает никто его не трогает, он занимается своим делом, общается с Мадлен Олбрайт и прочими ведущими зарубежными политиками.
Примаков заверяет Юмашева, что делает и будет делать все от него зависящее, чтобы главой правительства стал Черномырдин. Обещает употребить ради этого все свое влияние на коммунистов. Он, как и Ельцин, уверен, что, в конце концов, Черномырдин пройдет.

Бунт на корабле
После второго провального голосования в Думе Юмашев раскрывает перед Черномырдиным карты: надежды сделать его премьером мало, надо искать какой-то запасной вариант, сообщает, что он, Юмашев, уже встречался на этот предмет с Примаковым. И.о. премьера горячо уверяет собеседника, что нет, в третьей попытке они обязательно выиграют. 
В Администрации президента между тем возникает разноголосица. Уже давно известно, что некоторые из заместителей Юмашева Ястржембский, Савостьянов, Кокошин наиболее подходящим кандидатом на пост председателя правительства считают Юрия Лужкова. Примаков им не нравится. Еще один заместитель, будущий глава администрации Александр Волошин возражает и против Примакова, и против Лужкова. Он продолжает стоять за Черномырдина. Полагает, что думцы не пойдут на роспуск не хватит духа: сколько раз они уже заявляли, что роспуска не боятся, но в последний момент поджимали хвост. (На это следует возражение, что такой ситуации, как после августовского дефолта, не было никогда, за все последние "ельцинские" годы противникам президента впервые выпала такая удача).
Аргументы противников Примакова сводились к тому, что он никакой не рыночник, он все остановит, задушит все реформы; да и вообще Ельцин никогда не выдвинет Примакова в премьеры: после молодого, энергичного, современного Кириенко вдруг этот осколок Совка, бывший кандидат в члены Политбюро... "Какой Примаков! Лужков это да, это действительно рыночник. Посмотрите, что делается в Москве. И, если ему дадут, он распространит это на всю Россию. Юрий Михайлович всегда, во всем, в том числе и в реформах поддерживал и поддерживает президента".
В свою очередь, противники Лужкова настаивают, что после утверждения его премьером, а в особенности после избрания президентом наступит полный мрак. То, что делается в Москве, к рынку никакого отношения вообще не имеет. Большей коррупции, чем в столице, нет нигде в стране. Сам Лужков, пользуясь своей должностью, уже неслыханно обогатился и продолжает обогащаться. При этом прикрывается "предпринимательской деятельностью" своей жены Елены Батуриной. А что будет, когда она станет женой президента? Весь российский бизнес попадет в зависимость от нее, от ее расположения или нерасположения. Все будет решаться через нее. При этом сам Лужков останется белым и пушистым, как бы не имеющим к жениному бизнесу никакого отношения.

Совещание у Ельцина
Все доводы за и против Примакова и Лужкова были представлены Ельцину. Естественно, в несколько смягченном виде. Противники Лужкова напирали на то, что московский мэр это человек, который всегда был в конфликте со всеми теми, на кого президент делал главную ставку, с кем создавал рынок с Чубайсом, Немцовым, Гайдаром. Поэтому понятно, что какие бы дифирамбы в адрес президента, его реформ он ни пел, на самом деле, так сказать внутри, он совсем другой и к президенту относится совсем по-другому. 
Что касается Примакова, среди его достоинств на первое место выдвигалось то, что он не собирается быть президентом. Стало быть, целиком посвятит себя работе, а не пиару. Работать же он умеет, с полной самоотдачей, с искренней заботой об интересах страны, а не о собственном благе.
На это защитники Лужкова возражали, что обвинения в его адрес несправедливы, что Юрий Михайлович совершенно искренне восторгается Борисом Николаевичем, что он глубоко убежден: все то благое, что сделано в России в последние годы, все демократические, рыночные реформы сделано благодаря президенту. У Примакова же, по мнению его оппонентов, явно "красная", или, по крайней мере, "розовая" политическая окраска. Он не имеет никакого отношения к рынку. Это фигура, взращенная на советских дрожжах и по своему менталитету застрявшая в советских временах.
Ельцин всех выслушал, поблагодарил, сказал, что подумает и примет решение.
Впрочем, частично это решение к тому времени он уже принял. Принял довольно давно. Когда все, кроме Юмашева, уехали, он позвал руководителя своей администрации и сказал твердо, что кандидатуру Лужкова "мы не обсуждаем".
В качестве возможного премьера и тем более президента Ельцин не рассматривал московского мэра никогда.
Кстати, против лужковского премьерства выступал и Путин, в ту пору ? директор ФСБ. Он полагал, что назначение Лужкова председателем правительства автоматически ведет к его последующему президентству, а это обернется бедой для страны.

Согласие, вырванное в последний день
Третье, окончательное голосование в Думе по кандидатуре премьера должно состояться в пятницу 11 сентября. Все говорит о том, что Черномырдин, если президент снова его предложит Думе, будет снова ею провален. Соглашение между президентом и Думой, которое планировалось как компромисс, позволяющий исполняющему обязанности премьера превратиться в полноценного председателя правительства, депутатами блокируется. 
В общем, ясно, что на Черномырдине пора ставить крест, продолжать его поддерживать не имеет смысла, о чем Юмашев и сообщает ЧВСу. Тот в шоке. Продолжает уговаривать главу президентской администрации "попробовать еще раз". Уверяет, что располагает какими-то данными, что в третьем туре он пройдет. 
На самом деле надежды на это никакой...
Стрелки окончательно переводятся на Примакова. К его фигуре склоняется и Ельцин. Однако все дело в том, что сам Примаков по-прежнему не желает идти в премьеры. Юмашев продолжает его уламывать. К этим уговорам подключаются Малашенко, Дьяченко... Березовский.
Самое забавное, что в этом деле участвует Борис Абрамович, непримиримый противник Примакова. Он не верит, что Примаков согласится на премьерство, но как всегда, будучи гроссмейстером политической интриги, пытается реализовать свой собственный вариант "склеить" Примакова с Черномырдиным: Черномырдин премьер, Примаков его первый зам. Как полагал Березовский, в тогдашних условиях такой тандем был бы наиболее устойчивым. Примаков в самом деле соглашался стать первым замом Черномырдина, а тот взять его на эту должность. Однако сомнения, что в третьем раунде Дума, в конце концов, проголосует за Виктора Степановича, все-таки взяли вверх. Она и не проголосовала бы, даже получив обещание о первом вице-премьерстве Примакова.
Едва ли не в последний день, когда кандидатуру на пост премьера еще можно вносить в третий раз (по Конституции на это дается семь дней), глава Администрации президента приглашает Примакова в Кремль и ставит вопрос ребром. По его словам, на сегодня осталось два варианта: если Примаков соглашается, он премьер-министр и включается в поиск будущего президента (это по-прежнему лейтмотив юмашевских уговоров), если не соглашается, Ельцин в третий раз вносит кандидатуру Черномырдина и распускает Думу со всеми вытекающими отсюда мрачными последствиями.
При этом кандидатура Лужкова не упоминается: как уже говорилось, Ельцин категорически против нее. Кстати, сам Примаков, по-видимому, тоже категорически против.
Наконец Примаков дает согласие.
Юмашев отправляется к Ельцину, буквально вбегает в его кабинет: 
Борис Николаевич, у нас радость: Примаков согласился.

Почти все депутаты "за"
10 сентября Ельцин направил в Думу письмо с предложением утвердить председателем правительства Евгения Примакова.
Выступив на следующий день с телеобращением к россиянам, президент оценил обстановку в стране как крайне тяжелую.
Почти три недели у нас не было правительства, сказал он. Почти три недели бушевали политические страсти. Тем временем пустели прилавки. Вернулись слова "очередь" и "дефицит". Твердый рубль, которым мы так гордились, полетел вниз. Мы подошли к опасной черте…
Вместе с тем Ельцин добавил, что серьезного политического кризиса, на пороге которого оказалась Россия, удалось избежать благодаря тому, что политические лидеры сумели найти компромисс. По словам Ельцина, кандидатура Примакова, выдвинутого им на пост председателя правительства, это "кандидатура согласия", и он, президент, не сомневается, что его кандидат станет премьером.
Перед будущим правительством президент поставил такие первоочередные задачи: "срочно добиться снижения цен, вернуть товары на полки магазинов, восстановить банковскую систему, гарантировать сохранность вкладов".
(Вряд ли Ельцин и его окружение всерьез надеялись, что Примаков и подобранные им министры действительно способны решить эти задачи, однако ситуация в экономике была настолько тяжелая, что самым важным в тот момент представлялось несколько успокоить народ, в котором по-прежнему преобладали "левые", прокоммунистические настроения, добиться этого с помощью соответствующей риторики, на которую Примаков и его единомышленники были большие мастера. Впрочем, и Ельцин, и его приближенные считали, что правительство Примакова вполне может просуществовать до выборов 2000 года: по-видимому, в Кремле искренне поверили, что Евгений Максимович в самом деле, как договаривались, не будет претендовать на роль главы государства и, соответственно, не станет помехой для того, на кого поставит власть). 
Уважаемые россияне! сказал в заключение Ельцин. Понимаю, что сегодня тяжело всем. Но нельзя поддаваться эмоциям, опускать руки. Уроки из нынешнего кризиса еще предстоит извлечь. А сейчас надо работать над его преодолением. Работать всем вместе. 
В свою очередь, Примаков в заключительном слове перед голосованием в Думе, пообещал, если его утвердят, "делать все для того, чтобы остановить дальнейший спад", чтобы принять все необходимые меры, которые могли бы способствовать подъему российской экономики, подъему благосостояния людей.
При этом, однако, кандидат в премьеры предупредил, что от него не следует ожидать "быстрых результатов" он "не фокусник".
Здесь уже упоминали Рузвельта, сказал Примаков. А я еще скажу о Наполеоне, который изобрел "сто дней". Я думаю, что не надо судить по правительству по первым ста дням. Предстоит очень тяжелая, повседневная работа…
Что ж, прямо скажем, совсем неплохой уровень исторических параллелей подобрал для себя Евгений Максимович ? Рузвельт, Наполеон…
Дума, естественно, дружно проголосовала за Примакова. Тогда же, 11-го, уже на следующий день после выдвижения Примакова Ельциным. 317 "за", 63 "против", 15 воздержались. Контраст между отношением к кандидатуре Примакова и кандидатуре Черномырдина опять-таки был разителен.

Отката не будет, но...
Покидая Думу, Примаков всех заверил, что "отката от экономических реформ не будет".
Но нужно говорить об ошибках, которые были сделаны во время нашего движения по пути реформ, добавил новый премьер. И мы сделаем все для того, чтобы эти ошибки были бы выправлены. 
Трудно было понять, что, собственно говоря, новый премьер подразумевает под словом "откат", и какие такие ошибки реформаторов он собирается "выправить". Впрочем, кое о чем можно было догадаться…
По словам Примакова, приоритет он намерен отдавать развитию национальной экономики, промышленности, хотя это не означает, что будет закрыта дверь перед иностранными инвесторами.
Примаков сказал также, что отныне он не будет таким закрытым для прессы, каким был прежде, "когда работал на прежних должностях", и намерен в подробностях посвящать журналистов во все шаги, которые готовит правительство.
О своей открытости для прессы Примаков не однажды будет заявлять и потом.

"На плечах Примакова в правительство въехали коммунисты"
Обсуждая отказ Ельцина от третьего представления кандидатуры Черномырдина, ряд газет (некоммунистического и "непатриотического" толка) в те дни делал упор на то, что решение президента чисто политическое, оно не связано с реальными поисками выхода из экономического кризиса.
"В Кремле пришли к выводу, писали "Известия", что сегодня у президента нет ни сил, ни достаточной политической поддержки для того, чтобы повторить октябрь 1993-го… Таким образом, обеим ветвям власти, видимо, удастся сбить пламя разгоревшегося политического кризиса. Но не погасить сам пожар. Сделав одну уступку оппонентам, Борис Ельцин неизбежно вынужден будет идти и на последующие, и, значит, постепенно отходить от власти. Предстоят серьезные коррективы и в расстановке политических сил. Коммунисты резко усилили свои позиции. Либералы на обочине". 
"На плечах беспартийного Евгения Примакова в правительство въезжают коммунисты, вторила "Известиям" газета "Сегодня". За спиной Примакова отчетливо просматриваются столь знакомые коммунистам лица: экс-глава Госплана СССР коммунист Юрий Маслюков и экс-глава Госбанка СССР Виктор Геращенко. Первого прочат рулить экономикой, второго Центробанком". 
"Ситуация вокруг назначения премьера, утверждал "Коммерсант", поставила Администрацию президента на грань раскола... Выдвижение кандидатуры Примакова стало итогом отчаянной борьбы группы заместителей главы Администрации с Борисом Березовским. Группировка Юмашев, Дьяченко, Березовский выступала за утверждение Черномырдина, а противостоявшие им Андрей Кокошин, Михаил Комиссар, Сергей Ястржембский и Евгений Савостьянов пытались убедить "черномырдинцев", а через них и Ельцина, в том, что ни в коем случае нельзя доводить дело до роспуска Думы… Фигура Евгения Примакова стала олицетворением консенсуса, к которому стремились в последние три недели и президент, и Дума, и лидеры регионов..."
Выше уже говорилось, какой в действительности расклад сил по части выдвижения нового премьера сложился в Администрации президента в принципе примерно такой, как о нем и писали газеты. Разве что имя Михаила Комиссара упоминалось всуе тот не проявлял особой активности в этих спорах. Но фигура Примакова выдвинулась на передний план вовсе не в результате противостояния внутри Администрации, а стала следствием неприятия Черномырдина Думой. Что касается Березовского, о его позиции тоже было уже сказано. 
В целом, конечно, назначение Примакова вызвало смятение и растерянность в рядах либералов и демократов, действительно словно бы оказавшихся "на обочине". Однако и в их среде не у всех было подавленное настроение. Любопытно мнение о новом премьере, которое высказала в те дни в "Труде" Ирина Хакамада. 
Я верю в Примакова, сказала она, как в интеллектуала, который, несмотря на всю свою существующую и кажущуюся консервативность, является сторонником рыночных реформ.
Некоторые известные демократы как, например, Владимир Рыжков, Михаил Задорнов даже вошли в новое правительство.
Особого внимания, пожалуй, требует то, как отнесся к премьерству Примакова Юрий Лужков. Их обоих многие числили главными соперниками на будущих президентских выборах. Однако московский мэр, по-видимому, счел, что открывать свои карты, "позиционировать" себя в качестве примаковского оппонента еще рано: кто знает, где окажется Примаков через год, когда начнется президентская кампания. Так или иначе, 15 сентября Лужков заявил по телевидению, что "очень доволен" появлением в России нового премьера и выразил уверенность, что правительство Примакова "будет более логичным, настроенным на конкретные дела". 
"Более логичным" это, надо полагать, логичнее предыдущих правительств, Черномырдина и Кириенко.

Успокоительный имидж академика
В общем можно сказать, что большинство россиян встретило назначение академика Примакова с одобрением. Это назначение действительно в какой-то степени успокоило людей. Имидж сугубо положительного, рассудительного, мудрого, доброго дядюшки, который всегда являл собой этот деятель, вселял в людей надежду, что новый премьер сумеет выправить положение, выровнять накренившуюся и изрядно уже зачерпнувшую воды государственную лодку. Люди вообще склонны судить о политике, госдеятеле не по его реальным делам, а по чисто внешним признакам манере говорить, выступать, вести заседания, по его статьям и интервью. После семи неспокойных лет реформ многие, наверное, даже большинство жаждали примаковской положительности и надежности. Думалось: да, уж этот-то человек не пустится в безоглядные эксперименты и авантюры.

ОТ "ПЛОХИХ" РЕФОРМ К "ХОРОШИМ"

Гайдар предупреждает…
Уже через два дня после утверждения Примакова Егор Гайдар, выступая по "Эху Москвы", предупредил: хотя никаких программных документов нового правительства пока не обнародовано, есть все основания полагать, что "курс этого правительства будет иметь достаточно тесную связь с экономическим курсом, за который выступает большинство Думы; а думский курс, что вполне очевидно, направлен на развал финансовой стабильности и на демонтаж рыночных механизмов, по крайней мере, их подрыв". 
? Я не знаю окончательного состава правительства, ? сказал Гайдар, ? я не слышал его программы. Не знаю, сколько времени ему понадобится, чтобы развалить рыночный механизм в России. Но то, что деятельность его будет объективно работать в этом направлении, к сожалению, вполне ясно.
Среди прочего, Егор Тимурович выразил опасение, что при решении финансовых проблем правительство Примакова, как сплошь и рядом бывает в таких случаях, будет налегать на печатный станок ? плодить "пустые" деньги, "фантики", тем паче, что главой Центробанка становится Виктор Геращенко (с ним у Гайдара имелся богатый опыт общения еще в начале девяностых).
В общем, как сказал Гайдар, нам предстоит пережить "еще один лево-коммунистический эксперимент". При этом высказал прогноз (впрочем, достаточно очевидный):
? Я убежден в том, что новое правительство, терпя неудачи, будет регулярно кивать на тяжелое наследство предшественников.

Ставка на академиков
И действительно уже первые встречи и консультации руководителей кабинета подтверждали, что это правительство не собирается так уж рьяно продолжать экономические реформы, начатые Гайдаром. В первые же дни первый зам Примакова Маслюков, назначенный ответственным за экономику, достаточно демонстративно пригласил к себе известных противников гайдаровских реформ академиков Абалкина, Львова, Богомолова, Петракова. Один только этот состав приглашенных ясно говорил, каких ориентиров в экономической политике собирается придерживаться новое правительство.
Впрочем, и сам Примаков, не уставая заверять, что при нем экономические реформы будут продолжены, то и дело оговаривался, что новое правительство не может проводить реформы, "которые плохо отражаются на народе" 
Если "терапия" (то есть так называемая "шоковая терапия". О.М.) затягивается чуть ли не на десятилетие, и просвета никакого не видно, говорил Примаков, то это, конечно, не в интересах страны, не в интересах народа. 
Правда, было не совсем понятно, как Примаков собирается сделать реформы более социально направленными, не отказавшись от самих реформ. Многие считали все эти уверения нового премьера "пустыми и лживыми".
"Социально ориентированная экономика, существующая в некоторых странах Европы, писали "Новые известия", это, вероятно, лучшее на сегодня достижение мировой общественной жизни. Но сама социальная ориентация нигде не была и не могла быть начальным шагом построения такого общества она стала итогом длительного развития рыночной экономики".
Кстати, координатором реформ в правительстве Примакова был назначен первый "вице" Юрий Маслюков, до той поры никакого отношения к экономическим реформам не имевший, более того относившийся к ним откровенно негативно. Маслюкову поручалось также поддерживать отношения с Всемирным банком, Международным валютным фондом, Европейским банком реконструкции и развития. Трудно было себе представить, на каком языке будут говорить бывший председатель советского Госплана и самые, пожалуй, строгие и последовательные приверженцы рыночной экономики. 
О том, сколь серьезный вес Маслюков имел в новом правительстве, можно было судить хотя бы по тому, что на него возлагались обязанности премьера в случае, если тот будет отсутствовать.

Гайдар снова предупреждает…
На пресс-конференции 2 октября Гайдар, обладая уже более определенной информацией относительно намерений правительства Примакова (он назвал его "левоцентристским"), заявил, что эти намерения "сводятся к печатанию денег, регулированию и запретам". Среди прочего, он обратил внимание собравшихся журналистов на то, что в чрезвычайном бюджете на IV квартал текущего года, который представили Примаков и Маслюков, расходы только на 35 процентов покрываются налогами, а 65 - за счет других источников, например, траншей Международного валютного фонда, которых, как уверен Гайдар, правительство Примакова не получит (тут Егор Тимурович как в воду глядел).
Спустя двадцать дней, 22-го числа, на встрече с представителями демократической общественности в Доме кино Гайдар поименовал правительство Примакова уже не "левоцентристским", а более жестко ? "левокоммунистическим". При этом он обратил внимание на одну из особенностей этого правительства, на которую он, да и не только он, будет и позже не раз кивать (причем, как ни покажется странным, ? не только в отрицательном, но и в положительном смысле). 
? Это правительство уже показало уникальную способность не просто ничего не делать, но до сих пор даже не предъявило публике ни одного программного документа…
Тут можно привести забавное признание Ельцина из его "Президентского марафона" ? насчет этого самого примаковского "ничегонеделания" (оно относится к началу работы "Примуса"):
"Я ждал от правительства Примакова не решительных действий, а их отсутствия".
Прогноз же Гайдара был неутешителен:
? Совершенно очевидно, что выхода из сегодняшнего положения в рамках того, что могут предложить левые и коммунисты, нет. Пока они у власти и пока структурные либеральные реформы не проведены, кризис будет углубляться.
Впрочем, не особенно лестно отозвался Гайдар и о предшественниках Примакова: по его словам "никаких либеральных реформ на протяжении предшествующих семи лет в России не проводилось... были короткие реформаторские эпизоды, а в целом политика была непоследовательной, колеблющейся, очень часто под сильнейшим влиянием лево-коммунистического большинства"; между тем, "никакого иного пути у России, кроме пути последовательных либеральных реформ... не существует".
Кстати, в октябре 1998-го Гайдар предсказал, что правительство Примакова будет отставлено в мае следующего года.

Возврат к госрегулированию?
О теоретических взглядах Примакова можно судить хотя бы по его выступлению на заседании совета ассоциации "Большая Волга" 28 октября. По его словам, он склонен в качестве примера брать европейскую рыночную модель, которую сами же европейцы считают социально ориентированной. А социальная ориентация невозможна без государственного регулирования. По мнению Примакова, "на данном этапе" оно необходимо России. 
В настоящее время в мире нет ни чистого социализма, ни чистого капитализма, сказал премьер. Очевидно взаимное влияние того, что происходит в мире. 
В общем, Примаков провозгласил тот самый подход, на котором все предшествующие годы настаивали явные и скрытые противники либеральных реформ. При этом, правда, как и подобает, Евгений Максимович оговорился, что в его понимании госрегулирование "не просто вмешательство государства в экономику, а установление определенных правил поведения" "соблюдение реального бюджета, всех обязательств и контрактов, защита всех форм собственности, проведение приватизации на цивилизованной основе" и т.д. Тут, однако, надо сказать, что в ту пору, да и позднее, почти все сторонники усиленного госрегулирования вынуждены были делать подобные оговорки. Между тем провозглашение установки на повышение роли государства в экономике само по себе служило вполне определенным сигналом для чиновников. Не особенно вдаваясь в тонкости, бюрократия однозначно его воспринимала как призыв усиливать атаку на еще не окрепший, еще только формирующийся рынок.
Тезис о том, что регулирующую роль государства необходимо усиливать, Примаков постоянно повторял и в дальнейшем.

У российских собственная гордость
Вместе с тем Примаков то и дело выступал с "центристскими" заявлениями, маскируя свою преобладающую ориентацию, стремясь угодить "и нашим, и вашим". Так, 4 декабря держа речь на Всемирном экономическом форуме в Москве, он, с одной стороны, вновь заверил, что "отката назад не будет" и, в частности, что он не допустит изоляции России от международных финансовых организаций, с другой, оговорился при этом, что "реальная рыночная стратегия будет российской". 
Стратегия и тактика нашего выхода из кризиса, сказал Примаков, будет российской, исходящей не из общепринятых шаблонов, а из наших специфических условий. 
В общем, "у советских собственная гордость". Что-то такое мы знаем и умеем, чего они там за границей не знают и не умеют. Они, дескать, там все делают по шаблону, мы же подходим к делу творчески.
Вот только результаты этого "творчества" никак уже сколько столетий не обнаружатся.
В общем, правительство Примакова ? не только Гайдар, но и многие другие, ? сразу же окрестили "красным", или, по-другому, левым, опять же левоцентристским. Премьеру это, естественно, не нравилось. Он хотел иметь свободу рук, свободу маневра. На обвинение в "красноте" он отвечал, что "не является сторонником такого окрашивания".
Это национальное правительство, уверял Примаков, это отечественное правительство, которое должно заботиться об интересах России, интересах народа… Деятельность правительства должна способствовать единству России.
Он все время уверял, что строит "цивилизованную рыночную экономику", а не такую, которая предоставляет выгоды "отдельным лицам". Как тут не вспомнить заверения Черномырдина, когда он стал премьером в декабре 1993-го он, дескать, "за рынок, но не за базар", в общем, опять-таки, надо понимать, за "хорошую" рыночную экономику, а не за "плохую". Что касается Виктора Степановича, в тот момент он, призванный строить эту самую рыночную экономику! вообще плохо понимал, что это такое, рыночная экономика, и лишь постепенно, шаг за шагом, под влиянием остававшихся в правительстве реформаторов, стал усваивать ее азы.

Если не хватит денег, "немножко подпечатаем"
В числе первых и главных обещаний Примакова было обещание как можно скорее наладить регулярную выплату зарплат, пенсий, пособий. Уже 24 сентября на заседании правительства, перечисляя его приоритеты, он обязался с октября регулярно выплачивать зарплаты и пенсии, а с нового года компенсировать рост цен. 
Откуда он собирается взять деньги? Естественно, первым подозрением было то самое, о котором говорил Гайдар, включит печатный станок. Согласно подсчетам, чтобы выполнить принимаемые обязательства, требовалось до конца года допечатать 40 50 миллиардов рублей, почти четверть уже существовавшего оборота наличности. Однако председатель Центробанка Геращенко, в конце концов, видимо, усвоивший горький опыт начала девяностых, заявил, что не хочет потом отвечать перед прокуратурой за эмиссию "пустых" денег. 
Впрочем, другие члены правительства, не имевшие подобного опыта, не были столь осторожны. Так, "второй" первый вице-премьер Вадим Густов сказал, что если прижмет и не будет другого выхода, "ну что ж, придется немножко подпечатать".
Предвидя "эмиссионно-инфляционные" опасения, Примаков заверил, что "будут найдены решения, направленные на то, чтобы в стране не было гиперинфляции и расшатывания ситуации". Эти слова о каких-то таинственных чудесных "решениях" мало что проясняли.
Ну, и разумеется, еще одним источником денег, необходимых для выполнения "социальных" обещаний и намерений нового правительства, были ожидаемые иностранные кредиты, прежде всего кредиты МВФ. Упорное, отчаянное выпрашивание этих кредитов заняло почти весь срок примаковского премьерства.
Забавно, что это унизительное выклянчивание иностранных денег всегда у нас сопровождалось разнузданной, чуть не матерной бранью, адресуемой тем самым иностранным финансовым организациям, у которых, собственно, и выклянчивали эти деньги: они, дескать, что-то там нам навязывают, к чему-то там нас склоняют. Омерзительная привычка безнравственных нищих.
Помимо печатного станка и вожделенных иностранных кредитов, "быстрые деньги" вроде бы сулило введение государственной монополии на алкоголь, и на этот счет было принято "принципиальное решение".

И действительно "подпечатывают"
Как бы то ни было, обещанное Примаковым вроде бы начало воплощаться в жизнь. Регулярно объявлялось, что правительство выполнило все свои обязательства по выплате зарплаты бюджетникам, денежного довольствия военнослужащим, по пенсиям за текущий месяц.
Откуда же все-таки брались деньги? Усовершенствования налоговых сборов вряд ли на это хватало. Многие газеты продолжали утверждать, что "из всех финансовых инструментов в распоряжении правительства реально имеется только печатный станок и эмиссия". Глава думской фракции "Нашего дома ? России" Александр Шохин прямо заявил в интервью "Коммерсанту": 
Сейчас надо взять старые обязательства перед гражданами и честно объяснить: денег нет. Если хотите, чтобы мы заплатили, будет эмиссия, которая у вас эти деньги фактически заберет (имеется в виду через подскок инфляции. О.М.) 
Однако сам Примаков не уставал заверять, что эмиссия проводится в минимальных размерах, так что ее роль в инфляции незначительна. 
"Немножко подпечатывать" "пустые" деньги все же пришлось чтобы погасить волну народного гнева: на 7 октября была намечена всероссийская акция протеста. 12 октября Центробанк объявил, что в сентябре было напечатано 17 с половиной миллиардов рублей. Если учесть, что за первые семь месяцев 1998 года выпустили лишь 700 миллионов "новых" рублей, нетрудно судить о масштабах этого "немножко". По-видимому, из этих свеженапечатанных миллиардов и выплачивали в последние недели задержанные зарплаты бюджетникам, денежное довольствие военным, стипендии студентам. 
Подобные не обеспеченные какими-то реальными инструментами "социально направленные" намерения и действия Примакова, естественно, не встретили понимания и одобрения со стороны международных финансовых организаций таких, как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, по-прежнему стремившихся помочь России реально, а не показушно выйти из кризиса. С ними у нового правительства начались проблемы, каких не было ни у одного из предыдущих российских правительств.

Программа есть, программы нет
Между тем страна не чувствовала, что найден или будет найден в ближайшее время выход из кризиса, в который ее вверг августовский дефолт. Экономическая ситуация не улучшалась. На заседании правительства 29 сентября Примаков сообщил, что за истекающий месяц импорт продовольствия сократился в шесть раз. Это серьезно подорвало накопленные запасы, прежде всего в крупных промышленных центрах. 
В начале октября был обнародован проект программы первоочередных действий по выводу страны из кризиса, подготовленный, как считалось, Юрием Маслюковым. Проект вполне "советский". Характерны отклики, которыми этот документ встретила пресса. "Известия" опубликовали статью под заголовком "Российское хозяйство вновь станет "народным". "Мы возвращаемся в экономику начала девяностых, говорилось в тексте, клановую, несправедливую и нецивилизованную, где рука государства становится владыкой и за все 150 миллионов решает, кто и как будет жить". 
"Независимая газета" прямо утверждала, что "россиянам угрожает очередное крупное ограбление": "Какими бы терминами ни маскировало правительство свою экономическую программу, речь сейчас идет о реставрации старой системы".
"Коммерсант" писал, что "проект антикризисной программы представляет собой проект перераспределения дефицита". 
Газета "Сегодня" тоже давала соответствующей статье выразительный заголовок "Инфляция и социализм нам обеспечены". "Когда страна испытывает трудности с построением рыночной экономики на общеизвестных в мире принципах, писал автор, то кто-нибудь обязательно начинает испытывать искушение изобрести велосипед и построить национальную модель капитализма. К сожалению, это желание иногда испытывают и люди, которым власть позволяет пересадить на такой велосипед с квадратными колесами всю страну". 
Как видим, мнение было довольно единодушным. 
Среди прочего, появились слухи, что власти собираются запретить доллар (атаки на американскую валюту реальные или только предполагаемые как мы знаем, происходили постоянно). 
Примаков оборонялся:
Никакие бредни, которые распространяются СМИ о том, что правительство якобы ведет курс на запрет обращения доллара, на национализацию, на сворачивание приватизации, совершенно не соответствуют действительности. 
То же самое утверждал и первый "вице" Юрий Маслюков.

По заветам Ким Ир Сена
Можно привести также стратегическую установку другого вице-премьера Геннадия Кулика, курировавшего сельское хозяйство и производство продовольствия. По его словам, ставку следует делать "на собственные силы".
Если мы будем завозить в страну продовольствие, кормиться с чужого стола, заявил Кулик 24 сентября, нашего российского голоса никто не захочет слушать. 
Ясно было, что обеспечить себя собственным продовольствием тогда впрочем, как и сейчас, страна не в силах. Но Кулику наплевать, что, будь его стратегия реализована, на российском продовольственном рынке снова стало бы так же скудно, как в советские времена. Важно, чтобы его, Кулика, голос был слышен во всем мировом пространстве. А для этого надо облокотиться на свои собственные, пусть и дохлые, возможности. Ну чем не кимирсеновское Чу-Чхе, доведшее Северную Корею до кошмарного голода? 
Впрочем, Кулик признал, что "на сегодня нам не обойтись без определенного импорта продовольствия, поскольку отечественный производитель пока не способен полностью удовлетворить потребности рынка". 
Хорошо хоть так: "определенный импорт" продовольствия правительство все же сохранит, но масштабы этого импорта будет определять не сам рынок, а он, Кулик, и подчиненные ему чиновники.
Забавно, не правда ли: премьер сокрушается по поводу того, что импорт продовольствия сократился, а его первый зам, отвечающий за эту сферу, рвется совсем в другую сторону?
...20 октября Маслюков сообщил наконец, что возглавляемая им рабочая группа завершила составление плана первоочередных мер по выводу страны из кризиса. 31-го этот план был принят правительством.

Вали все на реформаторов!
Чем очевиднее становилось, что развитие экономики пробуксовывает, тем сильнее делался предсказанный Гайдаром соблазн все валить на предшественников-реформаторов.
4 декабря Примаков, в очередной раз назвав проведенные в России реформы "неудачными", сказал, что этим, мол, и объясняется недоверие к ним. Опять-таки призвал к восстановлению "сильного государства".
По мнению Маслюкова, кабинету Примакова приходится разгребать те завалы, которые образовались в результате "краха курса, проводившегося предыдущими правительствами в последние семь лет". 
Довольно сомнительную услугу оказал Примакову известный экономист, в недавнем прошлом один из главных экономических советников президента Александр Лившиц. Выступая 1 ноября по "Эху Москвы", он назвал "огромной заслугой" премьера то, что в России "почти достигнута" политическая стабильность и вслед за этим высказал довольно странно прозвучавшее в его устах (все-таки он считался "прогрессивным" деятелем) мнение: сейчас, мол, не время для либеральных реформ. 
В России все объективно устали от либеральных реформ, сказал Лившиц, и наступила объективная передышка. 
При этом, правда, он выразил уверенность, что реформы в России не прекратятся, но это будут уже не либеральные реформы, а "какие-то другие". Какие именно, не пояснил. 
По прогнозу Лившица, перерыв в либеральных реформах продлится как минимум до 2004 года до конца срока нового президента, который будет избран в 2000 году. 
Не угадал наш видный экономист. Либеральные реформы, худо ли бедно, еще продолжались и в 2002-м, и в 2003 году, при Путине, и лишь после этого срока практически затухли.
Так или иначе, замечательно то, что в процитированных словах Лившица Примаков, уже без всяких экивоков, был представлен как противник реформ, хотя сам он не уставал утверждать обратное. 
Стремление Примакова как-то отдалиться и откреститься от своих предшественников-реформаторов с воодушевлением поддерживал и поощрял Юрий Лужков. Так, 7 декабря в Бонне он заявил, что, по его мнению, нынешнее российское правительство получило в наследство "практически безнадежное" хозяйство и сейчас перед ним стоит сложнейшая задача "отказаться от политики монетаризма и перейти к политике реальной поддержки российского производителя". 
Вот уж действительно страшнее монетаризма зверя нет.
Кстати, отвечая на обвинения, что демократы передали "красным" "практически безнадежное" хозяйство, Гайдар приводил простые цифры: он в конце 1991-го получил в наследство от коммунистов 50 миллионов долларов валютных резервов, коммунисты же сейчас от демократов ? 12,5 миллиарда; да и вообще экономическая ситуация в стране, при всей ее сложности, неизмеримо более спокойна и стабильна, чем тогда, в октябре ? декабре 1991-го, когда старая система управления народным хозяйством полностью застопорилась, а новая ? еще не начала работать. Так что все эти словеса о "практически безнадежном" хозяйстве, которое будто бы досталось бедняге Примакову, ? ни что иное как обычная демагогия.

Лучше бы он действительно ничего не делал
Выше уже говорилось, ? может быть, с некоторым преувеличением, ? что правительство Примакова фактически ничего не делало. По крайней мере, оно не делало того, что нужно было делать, и, по крайней мере, ? в первые месяцы. Если бы оно действительно не делало вообще ничего…
? Лучшее, что должно было бы делать правительство Примакова, ? говорил позднее Егор Гайдар, ? не делать ничего. И они были близки к этому эталону… Для страны было бы самым хорошим вариантом именно это. Но тихое ничегонеделание составляло лишь фон. На самом деле, период с сентября по декабрь 1998 года был временем максимальной активности правительства. Они отбрасывают июльское соглашение с МВФ (то, что заключило еще прежнее правительство. ? О.М.), отказываются от программы стабилизации, предложенной Сергеем Кириенко, отменяют решения об ускоренном банкротстве предприятий, о концентрации средств на счетах федерального казначейства. Они подают сигналы налогоплательщикам о том, что с выплатой налогов можно не торопиться. В ходу опять разрушающие экономику взаимозачеты, бартер, прочие заменители денег, от которых вроде бы уже отказались…
Результат этого "активного ничегонеделания", о котором говорил Гайдар, печальные: инфляция в декабре ? 11,5 процента, быстро падают реальные доходы бюджета (они примерно на 30 процентов меньше, чем в тот же период 1998 года); если в январе 1998-го доля бедных в стране составляла 22 процента, то в январе 1999-го ? уже 38,2; реальные доходы работников образования, медицины, культуры снизились наполовину… Естественно, упал жизненный уровень пенсионеров.
Зимой 1998 ? 1999 годов число забастовочных "человеко-дней" ? в десять раз больше, чем летом 1998 года, когда, казалось бы, страна уже достигла едва ли не пика забастовочного движения, всю ее трясло.
Впрочем, на этот раз о забастовках меньше пишут, их меньше показывают…
Как бы то ни было, по словам Гайдара, страна стоит "на грани нового дефолта"…

Коммунисты считали его своим
Формально бывший кандидат в члены Политбюро уже давно расстался с компартией. Мы видели: эпитет "красный" в приложении к его правительству вызывал у премьера раздражение. Однако его и коммунистов взаимная любовь была видна невооруженным глазом. 
Коммунисты считали Примакова "своим" премьером. Не раз заявляли о необходимости оказывать его правительству "максимальную поддержку". При этом, стараясь вывести его из-под атак противника, уверяли, как и он сам, что это правительство вовсе не "красное", настаивали даже, что оно "буржуазное по своим целям и основному составу", но при этом реально оценивает сложившуюся обстановку, старается поднять экономику и повысить уровень жизни народа. В общем, вполне приемлемая "буржуазность".
В свою очередь, и Примаков стремился защитить коммунистов от обидчиков. Так, он резко отрицательно реагировал на предложения и требования запретить компартию. В частности, когда в начале ноября 1998 года с таким требованием выступил Борис Березовский (это была реакция Бориса Абрамовича на очередную антисемитскую истерику Макашова), Примаков заявил журналистам:
Я считаю, что запрет компартии, которая имеет самую большую фракцию в парламенте, может дестабилизировать ситуацию в стране. Надо быть очень осторожным с такими заявлениями.

ИГРЫ С МВФ

В ожидании обещанных миллиардов
После августовского дефолта доверие к России за рубежом, естественно, резко снизилось. Если в июле Россия ожидала получить до конца года от МВФ и МБРР семь миллиардов долларов кредита, то теперь могла рассчитывать лишь на 2,4 миллиарда.
Вообще на возобновление сотрудничества с МВФ, прерванного после 17 августа, российское правительство могло надеяться лишь в том случае, если оно представит фонду хотя бы "базовые параметры" своей экономической программы.
Но и после того, как программа была представлена (как мы знаем, она называлась планом первоочередных мер по выводу страны из кризиса), золотой дождь на голову Евгения Максимовича не пролился. Не все в этой программе устраивало МВФ. Начались затяжные переговоры...
Как уже говорилось, одна из бед правительства Примакова заключалась в том, что человек, ведающий в нем вопросами экономики, Маслюков совершенно не умел разговаривать с чиновниками международных финансовых институтов. Бывший председатель Госплана не понимал их, а они не понимали его. Примакову то и дело приходилось самому подключаться к переговорам, однако это мало что давало. Председателю правительства советовали сменить состав делегации на переговорах с МВФ, но он лишь растерянно разводил руками: 
Вы предлагаете заменить переговорщиков. На кого? На кого? На того, кто сам признается, что "кинул" их (то есть западных кредиторов. О.М.) на двадцать миллиардов долларов? Вы думаете, что с ними будут разговаривать?
Как ни странно, однако, сотрудники МВФ гораздо охотнее разговаривали именно с ними, с бывшими членами правительства Кириенко, в частности, с Борисом Немцовым, нежели с упертым советским плановиком Маслюковым. Среди прочего, они как раз просили у Немцова совета, как вести себя с этим деятелем, ныне представляющим российское правительство, но по своему менталитету застрявшему в советских временах. 
Не знаю, что уж там Немцов им советовал.
Впрочем, дело, конечно, заключалось не только в Маслюкове: Запад вообще довольно настороженно отнесся к первым шагам нового правительства к попыткам расширить сферу экономики, куда бы вторгалось государство, к увеличению расходов на социальные программы, для которого не имелось достаточных оснований, к безостановочной критике предыдущих, реформаторских, правительств, наводившей на мысль, что Примаков собирается-таки отступить от курса реформ, несмотря на все его заявления об обратном.
Однако Примаков упрямо твердил, что негативная позиция Запада по отношению к действиям его правительства объясняется как раз тем, что он, Запад, слушает не того, кого надо. По его словам, люди, "заварившие кашу" 17 августа, нынче "ходят в оракулах, и Запад прислушивается к этим лжеоракулам".
Между тем было вполне очевидно, что на Западе вполне достаточно собственных высококвалифицированных, самостоятельно мыслящих специалистов, способных и без помощи каких-то "оракулов" или "лжеоракулов" разобраться, в какую сторону разворачивает российский корабль новый премьер. 
Свои замечания к примаковско-маслюковскому плану первоочередных мер представила, в частности, московская миссия МВФ. Как сказал Примаков, с некоторыми из них можно согласиться, с другими нет. Среди прочего, пояснил он, замечания миссии направлены против государственного вмешательства в экономику, что противоречит представлениям российского правительства. При этом Примаков добавил довольно резко:
Россия не та страна, которая будет лежать или стоять на коленях. 
Вот опять "у советских собственная гордость".

Куда уплывают кредиты
Кстати, в те дни в российской прессе замелькали направленные против властей обвинения, будто все средства, выделенные России Международным валютным фондом ранее, были разворованы и помещены на счета в иностранных банках. Примаков заявил, что не согласен с этими обвинениями. Впрочем, как следовало из его слов, лишь частично не согласен. 
Кончено, определенная часть этих средств, сказал он, наверное, попала в нечистые руки, но большая часть кредита была использована по назначению.
Забавное откровение, не правда ли? Кто там подсчитывал, какая именно часть была уворована? Факт оставался фактом: при том, что страна остро нуждалась в деньгах, высокопоставленное чиновничье ворье без зазрения совести их растаскивало. Учитывали ли это функционеры МВФ, решая вопрос о предоставлении России очередного кредита? Надо полагать, учитывали. По-видимому, рачительное использование денег было одним из условий на переговорах с российскими заемщиками. Но кто же мог им дать серьезные гарантии, что и новая порция денег в значительной своей части не осядет в карманах чиновного жулья?

Безрезультатные "плановые" переговоры
21 ноября 1998 года Примаков и Маслюков встретились с главой миссии МВФ, прибывшей в Москву. Официально было сообщено, что встреча была плановой и ничего сенсационного на ней не произошло. Уже из этого сообщения можно было понять: никакого продвижения вперед на переговорах не достигнуто.
В начале декабря в Москве состоялся очередной раунд переговоров, на этот раз между руководством российского правительства и директором-распорядителем МВФ Мишелем Камдессю. Заявление об итогах опять-таки было обтекаемым: дескать, эти переговоры "не носили меркантильного характера" Россия ничего дополнительно не просила у МВФ и, соответственно, ничего не получила; целью было познакомить Камдессю с положением в российской экономике. 
Несмотря на эти успокоительные заявления, многие средства массовой информации расценили итоги переговоров как полный провал, что, естественно, вызвало у Примакова немалое раздражение.
Со своей стороны, функционеры МВФ заявляли, что первоочередную задачу российского правительства видят в том, чтобы оно "восстановило макроэкономическую стабильность", достигнутую в предшествующие годы, и что главное условие сотрудничества международных финансовых организаций с Россией отсутствие у нее намерений изменить "магистральный курс экономической стратегии России, начатый в 1991 году, направленный на взаимодействие с Западом и с промышленно развитым миром в рамках глобальной экономики".
Руководители международных финансовых организаций постоянно напоминали, что для Москвы зарезервированы многомиллиардные суммы, которые будут ей выделены, как только она согласует с МВФ свою экономическую программу.
В общем, западные эксперты без труда заметили неприемлемые для них тенденции в экономической политике нового правительства. Неустанные примаковские уверения, что "отката от реформ не будет", естественно, не могли их ввести в заблуждение.

Нашла коса на камень
В дальнейшем в СМИ регулярно появлялись сообщения, что на переговорах России и МВФ "позиции сблизились", что "несколько увеличилось" взаимное понимание и т.д. Однако в противоречие с этими обтекаемыми сообщениями то и дело вступали другие. Так, в начале марта 1999-го, после очередного раунда переговоров, они проходили в Вашингтоне Мишель Камдессю заявил открытым текстом, что МВФ не удовлетворен проводимой в России экономической политикой и что, по его мнению, переговоры будут "долгими и трудными". Как бы отвечая на упреки, что в отношении России МВФ проявляет дискриминационный подход, что во многих других случаях например, при финансовых кризисах в Южной Корее, Индонезии, Таиланде, Бразилии МВФ незамедлительно шел на массированные финансовые инъекции даже тогда, когда многие из требований МВФ не соблюдались, Камдессю спокойно сказал: неправильно было бы предоставлять российскому правительству кредиты, с благодушием смотря на то, что оно делает в сфере экономики, это "сослужило бы плохую службу самой России".
Со своей стороны, первый вице-премьер российского кабинета Юрий Масюков обвинил Камдессю в том, что тот, дескать, пытается "оказать давление" на Россию, "заставить нас сделать то, что мы не приемлем". 
Впрочем, Маслюков добавил, что разногласия с МВФ не катастрофа и если не он, Маслюков, то кто-нибудь другой сумеет-таки достичь договоренности с фондом. 
Далее последовали ставшие уже дежурными выпады в адрес прежних переговорщиков с МВФ, представлявших прежние российские правительства: это они, мол, мутят воду, уверяют, будто нынешние переговоры с МВФ зашли в тупик.
И снова изо дня в день обтекаемо убаюкивающие сообщения, что, с одной стороны, МВФ "начинает проявлять понимание" позиции России, а с другой что сама Россия "готова быть достаточно гибкой в переговорном процессе", что вообще в отношениях с фондом "идет движение навстречу друг другу" и все это "дает повод для оптимизма" в отношении предстоящих очередных переговоров. 
Было очевидно, что нашла коса на камень, что воспользоваться кредитом МВФ как источником денег для выполнения своих популистских "социальных" обещаний Примакову будет довольно трудно, если вообще возможно.

Еще одна преграда Югославия
Дополнительным препятствием для получения Россией кредита стал югославский кризис, грозивший перерасти в вооруженное столкновение между Милошевичем и НАТО. Было ясно, что этот блок вот-вот начнет бомбардировку сербских позиций в Косове: армия Милошевича развернула здесь тотальный террор против албанского населения и не собиралась его прекращать, как того требовал Запад. По всем приметам можно было ожидать: авиация НАТО нанесет воздушные удары по Югославии как раз в тот момент, когда российский премьер будет находиться в США и участвовать там, в частности, в решающем раунде переговоров с главой МВФ. Как сказал 23 марта Юрий Маслюков, это может торпедировать переговоры, вернуть их "к нулевой отметке".
По словам Маслюкова, он не знает, какое решение примет его шеф, если силовая акция в отношении Югославии будет предпринята. Сам он немедленно покинул бы США, вернулся в Россию. 
В общем-то, рассуждение вполне логичное: мгновенная протестующая реакция на военное нападение многим тогда казалась делом несопоставимо более важным, чем переговоры, нацеленные на более скорое получение желанного кредита.

Разворот над океаном
Однако прерывать переговоры Примакову даже не пришлось. До Америки он так и не долетел. Как рассказывал губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев, входивший в состав российской делегации, вопрос о том, лететь или не лететь, стали обсуждать еще во Внукове перед отлетом 23 марта. В ирландском аэропорту Шеннон, где самолет совершил промежуточную посадку, по словам Яковлева, было принято решение лететь не в США, а "в направлении" Канады. Такое изменение курса было как бы последним китайским "серьезным предупреждением" руководству НАТО. Оно не подействовало. Когда самолет находился над Атлантикой, в девять вечера, американский вице-президент Альберт Гор сообщил по телефону Примакову, что переговоры с Милошевичем зашли в тупик и вооруженный конфликт с ним неизбежен. 
Удар по Югославии должны были нанести уже ночью, сказал Яковлев, и, видимо, это повлияло на решение Примакова.
Самолет развернулся и взял курс на Москву.
Бомбардировка Югославии началась в ночь на 25 марта.

Надо ли было поворачивать назад?
В общем-то, в России примаковскую "фигуру высшего пилотажа" встретили с одобрением: знай наших! Но были и скептические, даже негативные комментарии. Юрий Лужков, в целом похвалив премьера за его решительность, в то же время посетовал по поводу того, что поступок Примакова мира в Югославию все равно не принесет (так оно и случилось), но "объективно осложнит работу по получению очередного кредита МВФ". 
Между тем, этот кредит нам нужен, без него мы будем чувствовать себя очень плохо, даже катастрофически, сказал Лужков. Может быть, премьер-министру не стоило в этой ситуации разворачивать самолет, а прервать свой визит в США после каких-то первых военных акций.
Сходным образом Борис Немцов, недавний вице-премьер, в то время лидер движения "Россия молодая", назвав действия Примакова "безупречным шагом в политическом плане", вместе с тем предположил, что они утяжелят проблемы внутри страны: поскольку переговоры с МВФ о предоставлении кредита отложены, можно ожидать падения рубля, роста цен и, как следствие, увеличения числа бедных.
Сегодня как-то странно уже слышать, что кредит Международного валютного фонда еще совсем недавно был так важен, жизненно важен для России. Сейчас, благодаря бурному потоку нефтедолларов, мы не берем взаймы деньги, лишь отдаем старые долги.
Самой острой критике Примакова подверг "Коммерсант", точно подсчитавший, что из-за примаковского небесного разворота Россия потеряла 15 миллиардов рублей. 
Впрочем, словно бы убоявшись своей дерзости, газета в тот же день, в день публикации, извинилась перед премьером, открестилась от позиции автора статьи и пообещала уже завтра поместить "нормальный коммерсантовский материал на эту тему".

Президента он спросил в последнюю очередь
Сам Примаков в своих воспоминаниях ничего не пишет о полете в сторону Канады: дескать, как летели в США, так и летели. Получив сообщение Гора, премьер собрал всю "команду", которая была с ним в самолете, губернаторов, министров, бизнесменов и спросил их, одобряют ли они в создавшихся условиях его решение развернуться над Атлантикой и лететь домой. (Примаков так и сказал: "мое решение"). Все без исключения высказались "за". После этого премьер вызвал командира корабля и велел ему развернуть самолет.
В дальнейшем в прессе началась разноголосица, согласовал ли Примаков свой воздушный маневр с Ельциным или нет. Одни уверяли согласовал, другие это отрицали. В примаковских мемуарах читаем:
"Попросил соединить меня по телефону с Ельциным. Рассказал ему обо всем. Президент отреагировал односложно: "Принятое решение одобряю".
Прошу заметить: этот разговор состоялся уже тогда, когда самолет летел назад. Странно было бы, если бы Ельцин "не одобрил" решение премьера и велел бы ему еще раз крутануться на 180 градусов, продолжать свой путь в Америку. Это был бы уже полный цирк, над которым долго потешался бы весь мир. То есть премьер поставил президента перед свершившимся фактом: сначала он попросил одобрения у своих спутников губернаторов и министров, ? развернул аэроплан и только потом сообщил о произошедшем президенту...
Итак, Примаков не согласовал заранее свои возможные действия ни с Ельциным, ни даже с Волошиным. При желании это, конечно, можно объяснить цейтнотом, необходимостью действовать быстро и решительно, но не исключено также, что в немалой степени премьером тут двигало желание поднять свой рейтинг, что оно взяло верх над опасением вызвать недовольство президента. Между тем такое недовольство действительно возникло, и поводы для отставки премьера постепенно накапливались.

Вместо Камдессю Милошевич
Не долетев до Америки и вернувшись в Россию, Примаков погрузился в свою родную стихию, занялся своим любимым делом международной дипломатией. Он отправился в Белград на переговоры с Милошевичем и достиг здесь кое-каких успехов. Примаков предложил Милошевичу пойти на некоторые уступки: в случае немедленного прекращения бомбардировок "сократить военное присутствие" Сербии в Косове и принять меры к возвращению албанских беженцев. После долгих, шестичасовых, уговоров Милошевич согласился. Вроде бы Примаков мог себя чувствовать победителем. Увы... Страны НАТО сочли эти уступки недостаточными. 
Примаков должен сказать Милошевичу, чтобы тот прекратил убийства, этнические чистки и разгул насилия в Косове, сказал, в частности, английский министр обороны Робертсон.
Так что и на привычном для Примакова фронте его постигла явная неудача.

Снова Камдессю...
Между тем 29 марта в Москве после опять-таки изнурительных длившихся более трех с половиной часов переговоров Примаков и Камдессю договорились, что МВФ все же предоставит России кредит. Главным обстоятельством, переломившим ход многомесячной дискуссии, стало обещание Примакова обеспечить профицитный бюджет России, на чем настаивал глава МВФ. Цифра профицита была названа минимальная два процента, но Камдессю удовлетворился этим.
Договорились также, что правительство подготовит и постарается быстро, вне очереди, провести через Думу пакет рыночных законопроектов, предварительно согласовав их с МВФ. В основном они должны быть направлены на усовершенствование банковской системы и налогового законодательства. 
Дальнейшие переговоры, обсуждение деталей предполагалось вести уже на более низком уровне на уровне экспертов... 
...К сожалению, в деле получения желанных зарубежных миллиардов Примакову так и не удалось добиться реального успеха: отпущенного ему премьерского срока не хватило, чтобы окончательно довести до ума изнурительную эпопею с кредитом МВФ при Примакове эмвээфовские денежки так и не потекли в российский карман.
Забавно, что пакет законопроектов, о которых российское правительство договорилось с МВФ, был внесен в Думу как раз в тот день, когда Евгения Максимовича отправили в отставку.

ЗАКРЫТАЯ "ОТКРЫТОСТЬ"

Никакой информации без разрешения начальства!
Обещание быть открытым для прессы, которое Примаков дал при своем утверждении премьером и которое породило в журналистской среде большие надежды, во многом оказалось ложным. Уже 16 сентября (утверждение, напомню, состоялось 11-го) он распорядился, чтобы на время формирования кабинета министров чиновники правительственного аппарата не давали журналистам никакой информации без разрешения руководителя аппарата. 
Сказывалась советская бюрократическая выучка премьера-академика. 
Ну, это ладно вроде бы временная мера (пока не сформировано правительство), но через какой-то, не очень долгий, срок он вообще затянул знакомую еще с советских времен песню о том, что пресса, мол, часто представляет события "в кривом зеркале", а это, дескать, вызывает раздражение у читателей и телезрителей. В принципе он, мол, против цензуры, но считает, что СМИ должны работать более объективно. Это он заявил, в частности, 12 декабря 1998 года на встрече с журналистами.
Вы знаете, сказал Примаков, когда средства массовой информации критикуют правительство по делу, я им благодарен. Когда же правительство критикуется "просто так" и часто несправедливо, то просто руки опускаются.

Рука об руку с коммунистами
Вообще Примаков по мере сил стремился изменить порядки, установившиеся при Ельцине, вернуться, где можно, к совковым временам. В частности вот укротить, стреножить журналистов. Установить над ними контроль. В этом он тесно сотрудничал со спецслужбами и коммунистами. Последние даже составили список "запрещенных" журналистов, которых следовало изгнать из телеэфира. Известный в ту пору телеведущий Сергей Доренко говорил по этому поводу в передаче от 30 января 1999-го:
Не могу не отметить с благодарностью, что в этот почетный список они включили и меня, небезрезультатно: это было перед тем, как меня действительно почти на два месяца изгнали из эфира.
Через какое-то время Примаков принялся уверять, что он "перестал читать газеты и не смотрит телевизор" так, мол, они изолгались. Тем не менее, вопреки этому утверждению, он продолжал тщательно следить за публикациями в СМИ (либо же это делали по его поручению помощники премьера в этом случае он не поступался истиной, говоря, что не смотрит телевизор и не читает газеты). Как в коммунистические времена, редакторам стали устраивать разносы за "неверные" публикации и даже за "неверный" тон. 
Все это, разумеется, сопровождалось все теми же, заимствованными из советских времен увещеваниями:
Нужно давать правду, нужно давать объективно все и нецеленаправленно. Никто цензуру вводить не собирается и не хочет, но нужно давать правду, а не запрограммированные какие-то передачи, которые служат определенным целям.
Кто ж будет возражать против правды? Все дело, однако, в том, что есть обычная правда, а есть правда, неугодная начальству, бюрократии. 

"Да как они смеют!"
Пожалуй, один из наиболее ярких случаев вмешательства Примакова в работу СМИ произошел в начале ноября 1998 года. В программе того же Доренко была представлена своего рода пресс-конференция нескольких офицеров ФСБ. Помните? Один из выступающих даже предстал тогда перед камерой в маске. Офицеры заявили, что начальство заставляет их осуществлять заказные убийства. В частности, речь шла о "заказе" на Бориса Березовского. Кроме того, был показаны фрагменты отснятого ранее сюжета, где Доренко беседует примерно на ту же тему с сотрудниками ФСБ. Ведущий пообещал также продолжить этот сюжет в следующих передачах. Однако продолжения не последовало. Руководители спецслужб обратились к Примакову (не к Ельцину и не к кому-либо еще!) с просьбой запретить "шельмование" верных последователей Дзержинского. Примаков живо откликнулся на эту просьбу: уже на следующее утро он приказал (!) руководству ОРТ прекратить показ упомянутых фрагментов.
Чего, например, стоит вот эта вот атака против ФСБ? возмущался председатель правительства. Против, когда затрагиваются все правоохранительные органы и все спецслужбы! Да что это такое вообще? Как можно допускать такие вещи?
"Допускать такие вещи" это, конечно, не укладывалось в голове человека, взращенного на представлениях коммунистического режима.

Ельцин советует Примакову изменить отношения со СМИ
Ельцин пытался противостоять всему этому (сам он никогда не делал ничего подобного: свобода СМИ это было для него святое). 
Вы четвертая власть, вы силовики, говорил он на одной из встреч с журналистами, поэтому вы и считайте, что вы под защитой президента, под гарантиями президента, вот это архиважно.
В "Президентском марафоне" Борис Николаевич вспоминает, как Примаков приходил к нему с "особой папкой", в которой "было собрано буквально все, что писали в газетах о новом кабинете и его главе. Все было аккуратно подчеркнуто цветными фламастерами".
"Честно говоря, увидев это, ? пишет Ельцин, ? я не поверил своим глазам. Надо же было, чтобы все это не только прочитали, а еще подчеркнули и вырезали… Журналист старой советской закалки, работавший много лет в "Правде", Примаков видел за каждой статьей какую-то сложную интригу, некий подтекст, угрозу со стороны своих политических противников… "Нет, вы почитайте, Борис Николаевич, ? говорил он мне. ? Это же полная дискредитация нашей политики!"
В середине марта 1999 года во время очередной беседы с Примаковым Ельцин посоветовал ему встретиться с главными редакторами различных изданий, побывать на разных телеканалах, поговорить с сотрудниками. Президент признался, что тоже долго привыкал к критике в свой адрес на телевидении и в газетах, но, в конце концов, заставил себя не реагировать так остро на нее.
У вас сильнее нервы, Борис Николаевич, вы более стойкий человек, чем я, кротко отвечал Примаков, однако пообещал, что "безусловно, учтет" замечание главы государства.
Иной реакции от человека дисциплинированного, не привыкшего перечить начальству, и нельзя было ожидать. Уже на следующий день пресс-секретарь премьера Татьяна Аристархова публично подтвердила, что председатель правительства "обязательно учтет" советы главы государства, рекомендовавшего ему изменить стиль общения со средствами массовой информации, сделать его более открытым (вот опять это слово!) и дружелюбным.
В тот же день, как бы выполняя напутствие Ельцина, Примаков выступил в программе ОРТ "Здесь и сейчас". Речь там, правда, шла не об отношениях премьера со СМИ, а о предстоящей ратификации Думой договора СНВ-2, но формально рекомендация президента была как бы выполнена, и выполнена довольно резво.
Однако заметного улучшения в отношениях Примакова с прессой так и не случилось. Более того, в последние недели примаковского премьерства между ним и журналистами разразилась настоящая война. Разумеется, далеко не все наскоки на него были справедливы, однако, опять-таки следуя завету Ельцина, вряд ли стоило так уж остро и раздраженно реагировать на них...

Возможно, это была осознанная тактика
Тут, правда, может быть, стоит высказать осторожное предположение: не исключено, что примаковское стремление зажать, стреножить прессу проистекало не только из его характера, из его "совковой генетики". Я бы совсем не исключил (хотя и не стал бы на этом слишком настаивать), что такое стремление было вполне осознанной, вполне рациональной тактикой политического поведения, только лишь маскируемой под некие особенности характера премьера. Один из политических оппонентов Примакова сказал по этому поводу, когда Евгений Максимович еще только стал премьером:
? Я считаю, что важнейшей задачей, которую они сейчас перед собой поставят…, будет установление контроля над СМИ. Когда их будут преследовать неудачи в экономике, нужно, чтобы по радио и телевидению все было замечательно: "Многомиллионный российский народ горячо приветствует мудрое руководство нового правительства".
Это, конечно, лишь моя гипотеза, но я нисколько не сомневаюсь, что Примаков обладал достаточной степенью политической хитрости, изобретательности, чтобы прибегать к подобным приемам политической борьбы.

КУРС ПЕРЕГОВОРЫ С МАСХАДОВЫМ

"Военного решения там нет"
При Примакове был продолжен курс на мирные переговоры с Чечней. Уже через день после своего утверждения, 13 сентября 1998 года, в своем первом "премьерском" телеинтервью он дал его программе НТВ "Итоги" Примаков заявил, что "категорически против" военного пути решения чеченской проблемы. По его словам, в Чечне "есть беззаконие" и "развивается сепаратизм", однако "нужно учитывать все тяжелые моменты, которые нам достались от истории", и постараться найти "формулу, которая позволит дать максимум того, что можно сделать в настоящее время", имея в виду конечную цель чтобы Чечня "оставалась в границах России". 
Среди прочего, при Примакове вновь начали готовить встречу руководства Чечни и федерального центра. Предполагалось, что первым шагом будут переговоры чеченского президента Аслана Масхадова с самим Евгением Примаковым. Министр национальной политики Рамазан Абдулатипов настаивал: дескать, перед тем, как перейти к организации таких переговоров, он должен выполнить то, что "обещал чеченцам ранее в том же 1998 году, когда представил в правительство программу первоочередных мер по восстановлению чеченской экономики". Эта программа, по его словам, оказалась "выброшенной", и пока ее не станут выполнять, ни о какой встрече "в верхах" нечего и думать.
Абдулатипов добавил, что в последние годы российское руководство вообще занималось Северным Кавказом "фактически на уровне художественной самодеятельности, поэтому результат сегодня налицо".

Примаков обещает...
Так или иначе, 28 октября появилось сообщение, что президент Чечни Аслан Масхадов получил приглашение встретиться с Евгением Примаковым. Встреча состоялась уже на следующий день во Владикавказе. Она длилась более двух часов. От имени российского правительства в очередной раз было обещано, что Чечне будет оказана необходимая помощь в восстановлении народного хозяйства, разрушенного в ходе войны, что Россия наладит в Чечне выдачу зарплаты учителям, медицинским работникам, выплату пенсий, в том числе участникам Отечественной войны. Договорились, что будет активизирована работа по поиску и освобождению взятых в плен российских военных, по выяснению судьбы пропавших без вести. При этом, однако, как заверил Примаков, силовые структуры вводиться в Чечню не будут. 
В свою очередь, Аслан Масхадов обратил внимание на то, что договоры, которые подписали Россия и Чечня (имелись в виду, в частности, таможенный договор, банковское соглашение, соглашение по транспортировке через Чечню азербайджанской нефти) российской стороной по-прежнему не выполняются и это отрицательно сказывается на отношениях Москвы и Грозного. Он сказал также, что Чеченская Республика не намерена вмешиваться в дела соседних республик напротив, она заинтересована в добрых отношениях со всеми соседями.
Эти слова многим вспоминались после, когда отряд Басаева вторгся в Дагестан. Вряд ли к тому времени Масхадов изменил свою позицию. 
Примаков и Масхадов подписали совместное заявление, в котором, в частности, говорилось: 
"Была достигнута договоренность о совместной работе по восстановлению ряда крупных предприятий в Чечне, рассмотрении и подготовке совместных инвестиционных проектов… Обсуждались вопросы участия регионов России, особенно Северного Кавказа, в восстановлении разрушенного хозяйства в Чеченской Республике… Стороны подтвердили ранее достигнутые договоренности, начиная с Договора о мире от 12 мая 1997 года… Гражданам Чеченской Республики, подвергшимся депортации в 1944 году, будет выплачиваться компенсация в соответствии с действующим российским законодательством".
В целом Примаков весьма высоко оценил итоги встречи, о чем сразу же уведомил по телефону президента Ельцина. 
Я подчеркнул, что речь идет о серьезном, как мне кажется, прорыве в наших отношениях, сказал Примаков, рассказывая журналистам об этой встрече.
По словам премьера, президент "горячо одобрил" результаты переговоров.
Как "очень серьезный шаг вперед", расценил итоги переговоров и Сергей Степашин, в ту пору министр внутренних дел. Ему по должности приходилось много заниматься чеченскими проблемами. 
Говоря о ситуации непосредственно в Чечне, он на встрече с журналистами заметил, что ситуация там сложная: "постоянно раскручиваются митинги"…
В целом обстановка в Чеченской Республике очень напоминает 1991 год, сказал министр. 
Степашин критиковал и поведение Москвы. По его словам, "федеральный центр должен быть более конкретным": "если есть какая-то договоренность, необходимо ее выполнять: обманывать людей нельзя". При этом Степашин добавил, что убежден уж Примаков-то как премьер-министр данное слово сдержит, и чеченская сторона это прекрасно понимает. 
В общем-то, ожидания чеченцев не оказались напрасными. Обещанная помощь пошла довольно скоро. В конце декабря чеченские правительственные чиновники "с удовлетворением" сообщали, что вот уже третий месяц подряд в Грозный без привычных задержек поступают пенсионные деньги, чем пенсионеры Чечни "приятно удивлены". 
Началось погашение задолженности чеченским учителям...

"Ястребы" срывают мир
Однако уже в конце января усиленно стала раскручиваться тема чеченской организованной преступности. Совет Федерации по этому поводу принял обращение к Ельцину и Примакову: дескать, "в течение ряда лет" со стороны Чечни происходят вооруженные нападения на территорию Ставропольского края похищаются и убиваются люди, угоняется скот. 
В принципе, наверное, первым делом надо было бы договориться с Масхадовым о совместном обуздании преступников, однако пошли другим путем обычной уголовщине стали придавать политическую окраску: все, мол, делается с ведома и при попустительстве чеченских властей.
Ситуация особенно обострилась после того, как 5 марта прямо в грозненском аэропорту был похищен генерал-майор милиции Геннадий Шпигун (его вытащили из готовившегося к взлету самолета). Российское МВД еще отнесло этот инцидент на счет оргпреступности, однако внутренние войска в прилегающем к Чечне регионе были приведены в состояние повышенной готовности (что-то я не припомню, чтобы прежде такая мера принималась в противостоянии с обычными бандитами). 
С этого момента античеченская направленная в целом против Ичкерии кампания пошла по нарастающей. 
Вместе с тем Ельцин, по-видимому, довольно неохотно шел на шаги, которые приблизили бы необратимое преодоление роковой черты в отношениях с Чечней. 12 марта его пресс-секретарь Дмитрий Якушкин сообщил, что президент считает принципиально важными два момента: предпринять "активные ответные действия" в связи с похищением людей в Чечне, в частности, генерала Шпигуна, но при этом сохранить там мир. 
Властным чиновникам более низкого ранга, в том числе Примакову, оставалось следовать этой руководящей установке, по крайней мере, до того момента, пока они не услышат другую.
Кстати, Якушкин опираясь, разумеется, на мнение самого президента сказал, что допускает возможность встречи Ельцина и Масхадова, правда, после "очень тщательной подготовки". Как известно, через не очень долгое время московские власти станут утверждать, что в Чечне вообще не с кем вести переговоры.
В той ситуации, однако, не оставалось времени для долгой раскачки, и чеченская сторона выступила с предложением о новой немедленной встрече Примакова и Масхадова. Российское начальство не отвергло такую идею, но снова заявило, что и она должна быть "тщательно подготовлена". Хотя, казалось бы, чего тут долго раскачиваться: похищен высокопоставленный российский милицейский чиновник, надо что-то срочно делать для его спасения и лучше, если сообща с чеченскими властями. Кстати, к тому времени Масхадов уже сам предложил действовать тут совместно.
В общем, все говорило о том, что Москва теперь не очень хочет проводить даже такую встречу Примакова и Масхадова. Впрочем, и без нее Грозный прилагал усилия, чтобы вызволить Шпигуна из плена. Аслан Масхадов взял это дело под личный контроль.
К сожалению, эти усилия не принесли успеха. В конце концов, генерал Шпигун погиб, и часть ответственности за его гибель, без сомнения, несут тогдашние московские правительственные чиновники, для которых курс на обострение отношений с Чечней был важнее спасения отдельной человеческой жизни.

КАНДИДАТ В ПРЕЗИДЕНТЫ

Шахрай перебегает к Примакову
Невооруженным глазом было видно, что Примаков готовый кандидат в президенты. Солидный, основательный, немногословный. Хотя в советское время он дослужился лишь до кандидатов в члены Политбюро, но вполне мог бы быть и членом, так что его тщательно отретушированные портреты, среди прочих таких же, качались бы над головами народных масс, шествующих в праздничные дни по Красной площади. 
Забавный, если так можно сказать, тестовый эпизод случился 20 октября 1998 года, вскоре после назначения Примакова премьером. В этот день известный в ту пору юрист и политик Сергей Шахрай довольно неожиданно стал его советником. Событие вроде бы малозначительное, но многие восприняли его как знаковое. Считалось, что Шахрай, благодаря своей безукоризненной интуиции и умению точно просчитывать развитие событий, всегда оказывался рядом с победителем, нынешним или будущим. В конце июня он, по-видимому, сознательно спровоцировал свой уход от Ельцина, с которым долго работал, и переметнулся к Лужкову. И вот очередная смена шефа. Об этом как будто неприметном событии знающие люди тогда оживленно судили и рядили. Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов так его оценил:
Сергей Шахрай всегда работал с первым лицом государства, и его новое назначение свидетельствует, что сам Шахрай считает премьер-министра наиболее сильным, весомым, значимым и перспективным политиком современной России. Но интересно и другое. Тот факт, что премьер-министр взял на работу своим советником человека, которого всего несколько месяцев назад президент уволил за нелояльность, позволяет заключить, что и сам председатель правительства не исключает, что в ближайшее время ему придется принять на себя президентские полномочия.

Договоренность вроде бы соблюдается...
В то же время сам Примаков вроде бы не собирался идти в президенты. Тут он вполне вписывался в замысел Ельцина, который хотел, чтобы на высшие государственные посты пришло более молодое поколение люди в возрасте до пятидесяти лет, в крайнем случае, немногим старше пятидесяти. На отсутствие у Примакова президентских амбиций, как мы помним, упирал, в частности, Юмашев, отстаивая кандидатуру Примакова в спорах со сторонниками других кандидатур в Администрации президента. И уговаривая самого Примакова занять премьерскую должность (как уже говорилось, тот не хотел даже этого), глава Администрации президента "соблазнял" его вовсе не перспективой обретения высшего государственного поста, а другой важной исторической миссией: вместе с президентом Ельциным тот будет подбирать претендента на роль главы государства из числа относительно молодых.

Премьер набирает силу
Между тем никакой особенной проницательности не требовалось, чтобы понять: положение премьера все более укрепляется в ущерб положению президента; и этот процесс "перераспределения политического веса" в дальнейшем будет идти по нарастающей.
Уже в начале своего премьерства Примаков осуществил ряд "знаковых" назначений на ключевые посты: первым своим замом, об этом уже говорилось, сделал того же Маслюкова, председателем Центробанка Геращенко… После обескуражившего всех дефолта это казалось естественным: Примаков был как бы призван на роль спасителя отечества. Все это еще укладывалось в рамки договоренностей с Ельциным, достигнутых при назначении Примакова. Однако затем новый премьер стал укреплять связи с силовыми министрами систематически с ними встречаться, задабривать и умащивать. Тесный контакт с силовиками уж это дело святое для каждого, кто планирует остаться у власти всерьез и надолго. Еще не известно, как повернется колесо фортуны. Формально силовики напрямую подчинялись президенту, но кто же станет возражать и против их добрых отношений с главой правительства? Сами силовые министры охотно откликались на предложение дружбы со стороны Примакова: то, что в недалеком будущем он сменит хронически нездорового, явно слабеющего Ельцина, представлялось более чем вероятным.
Нельзя сказать, чтобы Ельцину все это нравилось. С давних пор он привык руководителей Вооруженных Сил, МВД, ФСБ держать у себя под рукой. В какой-то момент он прямо заявил об этом, чтобы поняли все, кто не понимает:
Все силовые министерства подчиняются президенту, в том числе юстиции и налоговой полиции.
Но это мало что изменило. Слова они и остаются словами.

Примаков уверяет: у него нет президентских амбиций
Между тем Примаков не уставал уверять, что не претендует на пост президента России. Впервые во всеуслышание он сказал об этом в уже упоминавшемся телеинтервью 13 сентября 1998 года. То же самое, как заклинание, Евгений Максимович не раз будет повторять и в дальнейшем. Возможно, что в ту пору все эти уверения были вполне искренни. Хотя... Позже, оставив премьерский пост, в интервью "Московскому комсомольцу" Примаков сообщит, что уже через две недели после его назначения Ельцин пригласил его к себе и сказал: "Давайте думать о стратегических вопросах. Я мыслю вас на самом высшем посту государства!" Вряд ли после такого разговора мысли о возможном президентстве могли не посещать Примакова. Это при том, что сам Ельцин, возможно, сделал ему такое предложение и не вполне всерьез. Гайдар мне говорил по этому поводу:
У Бориса Николаевича была своеобразная манера, о которой мало кто знал. Он приглашал человека из административно-политического истеблишмента к себе в кабинет или на дачу. И говорил примерно следующее: "Вы знаете, я долго думал и пришел к окончательному решению: именно вы должны быть моим преемником. Давайте мы с вами обсудим, как нам сделать, чтобы это было реализуемо, как нам выстроить политический процесс". После этого человек выходил ошеломленный. У него был какой-то безумный взгляд… В его разговорах с ближайшими соратниками появлялась характерная фраза: "Но вы же главного не знаете!" Если бы мне не были известны, по крайней мере, два человека, которые примерно в таком состоянии выходили из кабинета Бориса Николаевича, мне самому трудно было бы в это поверить. Так он "проверял" людей, смотрел, как человек отреагирует на его слова о преемничестве, как будет себя вести, что говорить… 
Возможно, одним из тех двоих, о которых говорил Гайдар, как раз и был Примаков.

"Не свет похоронной лампады, а луч надежды"
Несмотря на отнекивания Примакова о его президентских перспективах говорили почти во все время его пребывания на премьерском посту. Так, восторженный поклонник Евгения Максимовича Аркадий Вольский, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, расхваливая новое правительство на съезде Союза 20 октября 1998 года провозгласил с великим пафосом:
Впервые за годы реформ в туннеле зажегся свет: это не свет похоронной лампады, а луч надежды. 
В общем "луч света в темном царстве".
Особенно по сердцу Вольскому пришлось то, что правительство проводит линию на "усиление роли государства в экономике". Было такое ощущение, что входящие в Союз промышленники и предприниматели это сплошь "красные директора", хотя на деле, естественно, все уже было давно не так.
Спустя несколько дней, по завершении съезда, Вольский заявил в таком же восторженном тоне, что Примаков будет работать долго: его поддерживает общество, его понимают.
По словам Вольского, позиции премьера "достаточно крепки" как в России, так и за ее пределами. В частности, сказал Вольский, Европейское сообщество, единодушно приняло и поддержало его во всех отношениях. Что касается его президентских перспектив… Если бы Россия вышла из кризиса достаточно безболезненно, то, по мнению Вольского, кандидатура Примакова была бы "одной из самых сильных" на президентских выборах 2000 года.
Ничего удивительного в восторгах президента РСПП не было: они с Примаковым как бы составляли пару политических братьев-близнецов схожие биографии, схожая психология, даже внешность и манера поведения схожие. 
Вместе с тем, вслед за заверениями самого Примакова, Вольский по-видимому, с великим сожалением исключил, что Евгений Максимович будет баллотироваться на пост главы государства. 
А если не Примаков, тогда кто? Как полагал Вольский, "существенные шансы" победить на предстоящих президентских выборах у московского мэра Юрия Лужкова. По данным Вольского, 69 процентов директоров промышленных предприятий и предпринимателей, то есть "контингента РСПП", предпочли бы видеть на посту президента России именно Лужкова.

"Я исчерпал свой потенциал"
В интервью "Известиям" от 20 ноября Примаков в очередной раз подтвердил, что не намерен баллотироваться в президенты в 2000 году. 
Я исчерпал свое, согласившись на премьерство, сказал он. Бороться за президентство не намерен.
Повторю еще раз: возможно, и прежде, и теперь он все это говорил вполне искренне, памятуя о своей изначальной договоренности с Юмашевым: сам Примаков на президентство не претендует, вместо этого они Ельцин, Примаков, Юмашев сообща ищут подходящего кандидата из числа молодых. 
И действительно в первые три месяца примаковского премьерства такой поиск шел довольно активно. Сам Примаков весьма энергично продвигал кандидатуру Сергея Степашина. За него же выступал и Анатолий Чубайс. Юмашев, хорошо знавший Степашина, хоть и считал его вполне приличным человеком, но одновременно чрезвычайно слабым, не способным принимать важные решения в сложной обстановке, а потому не годящимся на роль президента. 
На первый взгляд, это довольно странная характеристика: генерал-полковник (перед этим - генерал-лейтенант госбезопасности) и слабый. Некоторые объясняли это тем, что он находился под сильнейшим, тотальным влиянием жены.
Кстати, потом, когда Степашин стал премьером, такое мнение вроде бы получило дополнительное подтверждение. По слухам, банк его супруги мгновенно пошел в гору. Она сразу же стала принимать у себя министров и других высокопоставленных чиновников. Со Степашиным вроде бы говорили по этому поводу, дескать, имей совесть, как-нибудь повлияй на свою супругу, но все бесполезно. Главный вектор влияния, по-видимому, был направлен в обратную сторону. 
Впрочем, и независимо от этих слухов (однако, как представлялось, достаточно достоверных), многие при самом общении с Сергеем Владимировичем отмечали его слабость и нерешительность. 
Наконец, сам Ельцин после бездарной операции в дагестанском селе Первомайское, где Степашин был одним из руководителей, относился к генералу весьма скептически.

Неожиданная метаморфоза
Итак, первое время Примаков вместе с другими "заинтересованными лицами", как и договаривались, занимался поиском подходящего кандидата в преемники. Однако в какой-то момент в его настроении произошла неожиданная метаморфоза. Как часто бывает в подобных ситуациях, ему, по-видимому, очень понравилось располагать колоссальной властью, назначать министров, держать в руках все блоки экономики... Так или иначе, в какой-то момент он, по словам Юмашева, неожиданно заявил ему примерно следующее:
Валентин Борисович, я что решил: Степашин действительно слабоват. Поэтому давайте сделаем так: в 2000-м я пойду в президенты, а потом, года через два, могу уйти в отставку все-таки у меня уже возраст. К этому времени Степашин у нас вырастет как кандидат, наберется сил, так что я передам ему бразды правления. 
Юмашев, естественно, удивился:
Евгений Максимович, мы с вами вроде бы так не договаривались…
Примаков сослался на то, что тогда, мол, была другая ситуация, а сейчас для него очевидно: кроме него, Примакова, претендовать на президентский пост некому.

Юмашев уходит в отставку
Юмашеву вспомнилось, какие невероятные усилия пришлось ему приложить, чтобы уговорить Примакова пойти в премьеры. Когда тот, наконец, согласился, одним из его условий было, что глава Администрации во всем будет помогать ему. Однако способствовать, чтобы Примаков политически становился все сильней (а такое усиление и без того происходило, было очевидным для всех) и, в конце концов, въехал в Кремль на белом коне... По словам Юмашева, у него как бы возник внутренний конфликт: с одной стороны, он помнил о своем обещании во всем помогать Примакову, с другой у него не было ни малейшего желания это делать во внезапно изменившейся обстановке. Единственным выходом для себя он посчитал уйти в отставку.
Ельцину об истинной причине своего решения Юмашев не сказал. Объяснил его тем, что ситуация, мол, успокоилась и в его пребывании на административной работе более нет нужды. 
Впрочем, возможно, и сам Ельцин к этому времени приблизился к решению, что на посту главы Администрации надо бы иметь человека той же весовой категории, что и Примаков, способного более эффективно противостоять премьеру.
По совету того же Юмашева, в качестве замены ему Ельцин выбрал "вполне приличного, вполне нормального" (по аттестации Юмашева) человека генерала Бордюжу. Валентин Борисович заверил президента, что Бордюжа, как большинство военных, исполнителен, и будет беспрекословно следовать всем указаниям президента.

Результаты опросов
(24 декабря 1998 года)
В ту пору, в декабре 1998-го популярность Примакова в самом деле была достаточно высока. За неделю до Нового года, 24 декабря, Фонд "Общественное мнение" опубликовал список политиков, которых россияне выдвигают на получение почетного звания "Человек года". Этот список снова возглавил Примаков. За него проголосовали 19 процентов опрошенных. Далее следовали: Лужков (10 процентов), Явлинский (6), Зюганов (4), Кириенко (3), Лебедь (2), Старвойтова (2), Жириновский (2). Передовую десятку замыкали Ельцин и Черномырдин: у каждого по одному-единственному проценту.

"Рокировочка" Бордюжа Волошин
Довольно скоро выяснилось, что таких достоинств, как генеральские погоны и армейская исполнительность, для главы президентской администрации недостаточно. Уже через пару недель стало ясно, что Бордюжа абсолютно не годится для этой роли. Выходец совсем из другой среды, он совершенно не понимал, как "разруливать" конфликты, то и дело возникающие во властных коридорах. В результате во время его недолгого, чуть более чем трехмесячного, администраторства произошло несколько довольно серьезных кризисов, каждый из которых, при наличии соответствующих навыков, вполне можно было бы погасить в самом зародыше.
К тому же у близких к президенту людей сложилось впечатление, что Бордюжа больше "работает" на Примакова, чем на Ельцина, считает, что Евгений Максимович будет хорошим президентом, который окончательно успокоит народ (как будто дело в одном только успокоении). 
Тот же Юмашев через три с небольшим месяца и исправил свой промах, рекомендовав Ельцину заменить Бордюжу на Волошина. Эту рекомендацию поддержал Анатолий Чубайс. Президент последовал их совету. Волошин оставался главой Администрации президента рекордный срок ? пять лет, почти день в день (в то время как продолжительность пребывания Бордюжи на этом посту оказалась самой короткой).

НАЧАЛО КОНЦА

Далеко ли до дефолта?
Хотя политический вес Примакова постоянно рос, он, будучи человеком старой, коммунистической закваски, не осмеливался даже в малейшей степени каким-то сколько-нибудь заметным образом посягнуть на полномочия главы государства. Более того, при всяком удобном случае выказывал величайшее почтение к нему. Достаточно было посмотреть, с каким верноподданническим восторгом он рассказывал журналистам о своем телефонном разговоре с госпитализированным Ельциным (тот по-прежнему постоянно болел) перед поездкой в Астану на инаугурацию Назарбаева (она состоялась 20 января 1999 года): дескать, президент в полном порядке, держит ситуацию в стране под контролем и т.д. и т.п.
На самом деле Евгений Максимович обладал в ту пору такой полнотой политической власти, какая не снилась ни одному из его предшественников. Эту власть ему давал не только его высокий пост, но и поддержка со стороны политической "элиты", думского большинства, губернаторов, а также со стороны значительной части населения. Более того, в каком-то смысле Примаков обладал даже большей властью, чем сам президент, не располагавший тогда, как известно, даже малой толикой такой поддержки. Нет, конечно, теоретически Борис Николаевич мог в любой момент подписать указ о смещении премьера, но это было одним из немногих преимуществ Ельцина перед Примаковым. К тому же, как представлялось, вряд ли он, по крайней мере, в ближайшее время собирался его использовать. 
У властного могущества Примакова был лишь один-единственный недостаток: оно было ограничено во времени. Казалось очевидным: это могущество неизбежно будет таять по мере ухудшения социально-экономической ситуации в стране. А то, что оно будет ухудшаться, если Примаков не найдет в себе силы изменить тот курс, которого он держался в первые месяцы своего премьерства, ? в этом мало кто сомневался.
В аналитическом докладе, подготовленном Институтом экономических проблем переходного периода одной из самых авторитетных организаций в сфере экономической науки, подводились в общем-то неутешительные итоги этих начальных месяцев деятельности правительства Примакова и давались довольно мрачные прогнозы: 
"Популистский курс, проводимый властями после августовского кризиса, привел к серьезному ослаблению денежной политики. Причем, если сразу после кризиса наращивание денежного предложения (то есть чрезмерный выпуск "пустых" денег. ? О.М.) происходило на фоне снижающихся темпов инфляции и не сопровождалось заметным снижением валютного курса, то к концу 1998 года началось ускорение инфляции и увеличение темпов падения рубля".
"По нашим оценкам, ? говорилось далее в докладе, ? осуществление на практике мер, заявленных правительством Примакова в сентябре - декабре 1998 года… потребует роста денежной массы в 1999 году от 55 до 170 процентов, что приведет к инфляции в пределах от 65 в оптимистичном сценарии до 250 процентов ? при пессимистичном прогнозе. К концу 1999 года… курс рубля должен будет опуститься до 80 рублей за доллар".
Тревожно оценивали экономическую ситуацию и другие не зависимые от правительства аналитики. Поговаривали даже о повторении дефолта. Александр Шохин: 
Страна уже находится в фактическом дефолте. То, что правительство не объявляет его формально, и то, что его не объявляют наши кредиторы тот же Лондонский клуб, не меняет дела: мы не в состоянии платить по долгам... Если мне память не изменяет, за всю историю только три страны с экзотическими названиями типа Сьерра-Леоне или Буркина-Фасо оказывались в такой ситуации.
Вся надежда была на то, что кредиторы сами себе заплатят, переложат деньги из одного кармана в другой (в первую очередь, это, конечно, относилось к МВФ). Но даже на это их подвигнуть, мы видели, у правительства как-то не получалось. Егор Гайдар: 
Примаков и Маслюков с большим трудом уясняют себе тот в общем-то достаточно известный факт, что Международный валютный фонд и другие подобные финансовые институты не просто так дают деньги это не какие-то благотворительные организации, они оказывают поддержку под некие программы финансовой стабилизации, в успешную реализуемость которых они верят... Ожидать же, что МВФ или кто-либо другой будет субсидировать деятельность по развалу рубля и российского бюджета, нет никаких оснований. 
Однако в январе 1999-го Примаков вроде бы осознал, наконец, губительность своего "самобытного" популистского курса. В его действиях произошел перелом. По существу, он возвращается к той экономической политике, которую проводили прежние правительства ? правительства "псевдолибералов", как он их называл: предлагает и с должным усердием принимается выполнять жесткий бюджет на 1999 год (он был принят, как часто бывало в те годы, с опозданием ? в феврале), проводит сдержанную денежно-кредитную политику, пытается отказаться от бартера, от взаимозачетов, старается повысить собираемость налогов, реально, а не на словах снизить денежную эмиссию… В общем, перестает "изобретать велосипед".
В итоге экономический курс Примакова превращается в то, чему дают название "смесь прокоммунистической риторики и прагматического либерализма".
К сожалению, время упущено. В том числе ? и для развития собственной примаковской карьеры: если о тебе уже сложилось впечатление как о не очень удачливом менеджере, это впечатление трудно изменить.

"Письмо о согласии"
Хотя и считалось, что Примаков не очень "тянет" в экономической политике, зато уж просто в политике он силен как никто другой, тут от него не дождешься особых промахов. Между тем в какой-то момент выяснилось, что и это не так. В двадцатых числах января 1999 года Примаков направил спикеру Думы Селезневу письмо, в котором предложил выступить с совместным заявлением, как обеспечить в стране политическую стабильность. Согласно этому предложению, заявление должны подписать президент, председатели Госдумы и Совета Федерации, председатель правительства. На период действия соответствующего соглашения, если оно будет достигнуто, подписанты должны взять на себя такие обязательства: президент воздерживаться от роспуска Думы и правительства, правительство не ставить перед Думой вопрос о доверии себе, Дума отказаться от попыток импичмента и других шагов, которые могли бы привести к ее роспуску. К письму Примакова прилагался проект закона о политических и иных гарантиях лицам, занимавшим пост президента России.
На первый взгляд, казалось бы, письмо как письмо, ничего особенного, однако вокруг него разгорелся настоящий скандал. Многие журналисты усмотрели в нем прежде всего попытку ограничить права президента, а то и вовсе каким-то образом отрешить его от власти (для того, мол, и предлагается законопроект о гарантиях). 
По-разному отнеслись к предложению Примакова думские фракции и отдельные политики одни его поддержали, другие отвергли. Наиболее резко выступили против Примакова два главных его потенциальных соперника на будущих президентских выборах Лужков и Явлинский, что опять-таки вроде бы говорило, что письмо премьера они рассматривают как некий сигнал: Примаков, дескать, оповещает всех о своей готовности баллотироваться в президенты.
Я, конечно, изучил это письмо, заявил мэр столицы, и могу сказать, что оно является, мне кажется, странным и поспешным. Ну, во-первых, в этом письме говорится о том, что не нужно распускать Думу. А ее и так нельзя распустить, потому что по закону Дума, которой осталось существовать меньше года, не может быть распущена никакими решениями. Дальше там проходит мысль о том, что президент не должен трогать правительство. Такого рода решением, если бы оно было принято, мы нарушаем Конституцию, нарушаем конституционное право президента решать вопрос о том, как ему относиться к правительству, как ему относиться к действиям правительства и его право отправлять в отставку правительство.

Неравноценный бартер
В общем, было достаточно очевидно, что обмен предлагался лукавый: как напомнил Лужков, Думу без всяких договоров и соглашений нельзя было распустить менее чем за год до выборов; что касается импичмента, всем было ясно, что он и так, скорее всего, не состоится, без каких-либо дополнительных усилий и уступок со стороны президента. Иными словами, весь этот предлагаемый бартер был не более чем камуфляжем, прикрывавшим простое требование: президент должен отказаться от права (прописанного в Конституции) отправлять в отставку правительство.
Телеведущий Сергей Доренко (рупор Бориса Березовского) иронизировал по этому поводу:
Откинув шелуху, видим обмен: Примаков предлагает президенту отказаться от права отправлять Примакова в отставку, за это ему гарантируют безопасность. Еще точнее, на практике это означает, что Ельцина обещают не бить и давать покушать за то, что он тихо передаст остатки власти Примакову. 
Что побудило премьера пойти на столь дерзкий и отчаянный шаг? Ведь он мог закончиться его немедленной отставкой. Многие тогда считали: выступить с проектом "мирного соглашения" Примакова подвигнул тот самый, вроде бы вполне возможный (хотя и не стопроцентно неизбежный), очередной экономический кризис. Возможно, в предвидении его премьер почел за лучшее быть уволенным за дерзкое письмо, нежели за экономический провал.
Доренко: 
В последние пять месяцев мы были свидетелями того, как премьер занимался установлением контроля над силовиками и средствами массовой информации, и не занимался экономикой. Очередной экономический кризис…, коллапс экономики нельзя будет приписать ни Черномырдину, ни Чубайсу, в этот раз отвечать придется самому. Поэтому премьер должен торопиться, обострить игру уже сейчас, накануне экономического коллапса. Да и что собственно мешает это сделать джентльмену, за которого коммунисты, силовики и практически вся пресса? Кто знает, может быть, удастся предотвратить не только собственную отставку, но и забрать полномочия президента.

Ельцин в ярости
Пресса с необычайным упоением расписывала, домысливала и комментировала происходящее. Так, в статье, опубликованной в газете "Сегодня", утверждалось, что в Кремле с утра до ночи идут бесконечные совещания обсуждается вопрос, что делать с "мирными инициативами" Примакова. Президент (он находится в ЦКБ) пребывает в ярости. У него состоялся "тяжелый" разговор с премьером. 
Такой разговор в самом деле был. Свои действия Примаков оправдывал тем, что за основу своих предложений он взял проект соглашения, который в свое время, осенью 1998-го, уже был одобрен Ельциным, когда он продвигал на пост премьера Черномырдина: это была как бы кость, которую тогда бросили оппозиции, чтобы она проголосовала за Виктора Степановича (как мы помним, оппозиция эту кость не приняла). На это президент отвечал раздраженно, что сейчас совершенно другая обстановка с какой стати он должен идти на такие серьезные уступки своим противникам?
В общем, Ельцин хотя и не уволил Примакова немедленно, это было бы странным: формально никакой серьезной причины для отставки не существовало, но, по-видимому, именно в этот момент внутренне, для самого себя принял решение, что премьера надо убирать.
Наружу ничего такого, разумеется, не выплыло. Пресс-секретарь Ельцина Дмитрий Якушкин на пресс-конференции сообщил журналистам, что премьер, которому президент поручил "сделать общество стабильным", подготовил "сугубо рабочий документ" и послал его первым делом вовсе не в Думу, а именно президенту. В Думу же и в Совет Федерации были направлены копии письма. Однако Селезнев, мол, по своей инициативе предал письмо огласке. 
На самом деле это было не так в Администрации президента о письме Примакова узнали чуть ли не из газет. Кстати, досталось от Ельцина и Бордюже, тогда еще главе президентской администрации: как он мог допустить, чтобы письмо Примакова увидело свет?
Якушкин подтвердил, что между президентом и премьером в ЦКБ действительно состоялась "длительная беседа". Пресс-секретарь дал понять, что его шеф никогда не пойдет на усечение своих конституционных прав, в частности, права формировать и отправлять в отставку правительство. Вместе с тем, Якушкин ни словом не обмолвился, что Ельцин испытывает какое-то недовольство действиями премьера. В общем, в отношениях между Кремлем и Белым домом по-прежнему тишь да благодать.

"Во всем виноват... Березовский"
Некоторые, в том числе и сам премьер, полагали, что шумиху в прессе по поводу письма Примакова раздул Березовский в ту пору исполнительный секретарь СНГ, не испытывавший, как хорошо было известно, никаких теплых чувств к премьеру. На эту мысль, среди прочего, наводило то обстоятельство, что несколько ранее, в середине января, Генпрокуратура возбудила дело по хищению денег в компании "Аэрофлот", причем в качестве обвиняемого, наряду с двумя руководителями компании, привлекла и Березовского, который формально не имел к "Аэрофлоту" никакого отношения. Вряд ли это была просто инициатива Генпрокуратуры. Вполне можно предположить, что сигнал к атаке на "империю Березовского" дал именно Примаков. Хотя он, конечно, был не единственным могущественным недругом олигарха, жаждавшим его крови. Таковые, без сомнения, имелись в немалом количестве, например, среди руководителей ФСБ. У них Березовский всегда вызывал ненависть как некий "глубоко чуждый элемент", агент западного влияния, что-то вроде "врага народа"... Да просто как еврей. Они ждали только удобного момента и поддержки "сверху", чтобы свернуть ему шею... 
Таковая поддержка явилась в лице премьер-министра. Что касается позиции президента, на этот счет у "законников", по-видимому, была уверенность, что в случае чего он защищать Березовского не станет (в этих кругах истинное отношение Ельцина к Борису Абрамовичу было достаточно известно). Правда, помешать мог кто-то из приближенных Ельцина... 
Но Березовский и не думал сдаваться. Вскоре его противостояние с премьером перешло в открытую фазу. 31 января в телепрограмме Евгения Киселева "Итоги" было представлено перекрестное интервью с Березовским и Примаковым, в котором ни тот, ни другой не скрывали своего отношения друг к другу (в тот момент оба находились в Давосе на Всемирном экономическом форуме). Березовский прямо сказал, что письмо Примакова "безусловная ошибка": автор пытается получить гарантии для сохранения своего правительства, более того захватить "властный президентский ресурс". Так что, по мнению Березовского, это письмо достигло противоположного результата, нежели тот, к которому якобы стремился автор, дестабилизировало ситуацию в стране. По словам Березовского, будущее премьера зависит от того, сколько еще подобных ошибок он совершит. 
В свою очередь, премьер открыто назвал исполнительного секретаря СНГ зачинщиком шумной кампании в средствах массовой информации вокруг его письма о согласии.
Шумиха вокруг письма, сказал Примаков, это попытка вбить клин между президентом и правительством.
И добавил:
У меня нет амбиций. Я не хочу участвовать в президентской гонке… Сейчас нужно решать экономические вопросы, а не раскачивать лодку. 
По существу, эта телепередача означала публичное объявление войны Березовского Примакову и Примакова Березовскому.

Березовского снимают и объявляют в розыск...
Трудно сказать, в чью пользу закончилась эта война. На первом этапе вроде бы в пользу Примакова. Он использовал любую возможность, чтобы внушить Ельцину, что Березовского надо убирать с поста исполнительного секретаря СНГ. И, в конце концов, при поддержке прочих недругов Бориса Абрамовича, добился этого. 4 марта 1999 года Ельцин, в ту пору председатель Совета глав государств Содружества, снял Березовского с его поста "за регулярные действия, выходящие за рамки полномочий исполнительного секретаря СНГ, невыполнение поручений председателя Совета глав государств СНГ". Через месяц на встрече глав Содружества отставка была оформлена юридически. 
Сразу же вслед за этим Генпрокуратура дала санкцию на арест Березовского по делу "Аэрофлота" и объявила его в розыск, поскольку в тот момент он находился за границей. В общем, обложили Бориса Абрамовича, как медведя в берлоге. В этом раунде противоборства Примаков дожал своего противника...
Впрочем, уже через неделю санкция на арест олигарха неожиданно была отменена с забавным объяснением: дескать, Борис Абрамович, выступив по телевидению, твердо пообещал вернуться из-за границы в Москву и подчиниться закону; стало быть, зачем досаждать человеку всякого рода санкциями?
На этот раз кто-то из высокопоставленных друзей олигарха явно помог ему выкрутиться. Возможно, это был Александр Волошин, ставший к тому времени главой Администрации президента.
Осенью обвинение с Березовского и вовсе было снято. 
(В скобках замечу, что спустя годы, при Путине, это дело реанимировали, и Березовский вновь оказался в роли обвиняемого). 
В дальнейшем в поединке Березовского и Примакова перевес был скорее на стороне финансиста. В частности, через посредство все того же телеведущего Сергея Доренко он сильно подпортил шансы Евгения Максимовича, собиравшегося (хотя и не афишировавшего своих намерений) поучаствовать в президентских выборах.

Результаты опросов
(27 февраля 1999 года)
27 февраля Фонд "Общественное мнение" провел очередной опрос: кто займет какое место в первом и во втором туре президентских выборов (предлагалось шесть фамилий)? Первый тур "выиграл" Зюганов (28 процентов), на втором месте оказался Примаков (24 процента). Во втором туре, соперничая с коммунистическим вождем, "победу одержал" Примаков 22:19.

"Человек, похожий на Скуратова"
Еще один прокол Примакова был связан с делом генпрокурора Юрия Скуратова. Для Кремля тот давно был "кандидатом на вылет". В Администрации президента считали, что Скуратов и его присные превратили свое ведомство в инструмент, с помощью которого они всячески противодействуют развитию предпринимательства в России. Где только могут, вставляют бизнесу палки в колеса. Вместе с тем некоторые весьма влиятельные предприниматели так называемые олигархи, преследуя, естественно, свои собственные цели, Скуратова поддерживали (надо полагать, не только морально). Так что сместить генпрокурора со своего поста (на этом, в частности, активно настаивал Анатолий Чубайс) было не так-то просто. Как говорят в таких случаях, недоставало ресурсов. И вот вроде бы они образовались в достаточном количестве: где-то в декабре 1998-го некий скуратовский доброжелатель через посредника передал Валентину Юмашеву известную теперь всем пленку, на которой "человек, похожий на генпрокурора", занимался любовью с двумя проститутками (через некоторое время, в марте, пленка была показана по телевидению). Этот компромат посчитали удобным поводом для смещения руководителя Генпрокуратуры. Тогдашний глава Администрации президента Николай Бордюжа потребовал от Скуратова, чтобы он написал заявление об отставке. Что тот и сделал, как водится, сославшись в составленной им бумаге на "ухудшение здоровья". Ельцин ее подписал и направил в Совет Федерации просьбу утвердить отставку. 

Примаков ведет двойную игру
Однако на этом дело не закончилось. "Дружественные" Скуратову олигархи (у которых одновременно была тесная дружба и с председателем верхней палаты Егором Строевым) решили организовать отпор кремлевской команде провели соответствующую работу с членами СФ.
Дело Скуратова должно было рассматриваться в Совете Федерации 17 марта 1999 года. Считалось, что большое значение на этом заседании будет иметь выступление Примакова. Ожидали, что оно будет резко обвинительным: публично премьер не уставал повторять, что он за отставку Скуратова, не однажды, мол, ему самому, генпрокурору, об этом говорил. Однако в тот день выступление председателя правительства оказалось каким-то вялым и невразумительным. Разумеется, он вновь высказался за отстранение Скуратова от должности, но в подтверждение своего мнения привел такие аргументы, которые скорее склоняли членов СФ в противоположную сторону убеждали, что никаких серьезных оснований для такого отстранения, собственно говоря, нет.
Совет Федерации проголосовал против отставки Скуратова.
В принципе в Кремле давно подозревали, что Примаков ведет двойную игру, что Скуратов нужен ему на посту "генпрока": мол, премьер считает, что пока Скуратов остается на своем месте, все настороженное внимание Кремля будет приковано именно к нему, до самого же Примакова у его противников в Администрации президента руки не дойдут. После 17 марта эти подозрения усилились.
Самого Ельцина его ближайшие советники также изначально уверяли, что Примаков, скорее всего, не искренен в "осуждении" Скуратова, но Ельцин не верил этим предупреждениям.
В тот же день, 17 марта, Примаков встретился в ЦКБ с Борисом Ельциным. Не известно, что сказал президент премьеру по поводу его выступления. Официально сообщалось только, что оба "не удовлетворены" решением Совета Федерации не утверждать отставку Скуратова, что оба едины во мнении: "нечистоплотность и политиканство несовместимы с высокой должностью генерального прокурора", "борьбу с преступностью могут вести только незапятнанные люди".
2 апреля президент временно освободил Скуратова от должности генпрокурора в связи с возбуждением против него уголовного дела ("злоупотребление должностными полномочиями"), но в принципе это мало что меняло: Скуратов по-прежнему как бы находился под защитой Совета Федерации. 
Ельцин еще дважды вносил в верхнюю палату предложение о его отставке и дважды "сенаторы" это предложение отклоняли. Противостояние Ельцина и Скуратова, то разгораясь, то затухая, продолжалось до конца ельцинского президентского срока. Окончательно человек, похожий на того, кто был заснят не скандальной пленке, лишился своего поста лишь при Путине…

ОТСТАВКА

Примаков начинает догадываться...
По-видимому, после истории с "согласительным" письмом, со Скуратовым и сам Примаков стал догадываться, что кресло под ним начинает шататься. Надо полагать, эти догадки усилились, когда главой Администрации президента был назначен Волошин, открытый противник премьера. Еще не будучи руководителем Администрации, а только его замом, курирующим вопросы экономики, Александр Стальевич доставлял немало хлопот Евгению Максимовичу. Он постоянно писал президенту записки по поводу тех глупостей, которые Примаков, Маслюков и иже с ними творили в экономической сфере. Естественно, премьеру это становилось известно, так что едва ли не на каждой встрече с Ельциным тот жаловался на Волошина: дескать, среди замов главы Администрации есть человек, который целенаправленно вредит правительству.
Юмашев даже пытался увещевать "этого человека", чтобы тот осадил маленько, но Волошин был непреклонен: 
Я же обязан обо всем информировать президента. 
Так что волошинские докладные продолжали исправно ложиться на стол Ельцина к великой досаде Примакова. Естественно, повышение по службе, полученное Волошиным, ничего хорошего премьеру не обещало.

Премьер обороняется
В марте апреле пресса (в широком смысле слова), так и не обретшая в отношениях с премьером любви и согласия, как уже говорилось, развернула прямую атаку на кабинет Примакова. Среди прочего, вновь и вновь утверждалось, что премьер явно нацелился на президентское кресло… 
Однако перспектива близкой отставки правительства стала обретать реальные контуры, пожалуй, после выступления Ельцина на встрече с руководителями республик субъектов Федерации 9 апреля. Среди прочего, президент заявил довольно небрежно:
На сегодняшнем этапе Евгений Примаков полезен. Дальше будет видно.
Ничего хорошего эти слова Евгению Максимовичу, понятное дело, не обещали. 
Премьер отбивался, не боясь уже при этом вступать и в прямую словесную пикировку с президентом.
Я считаю недостойной и противоречащей интересам страны ту возню, которая ведется вокруг правительства, а в последнее время и кампанию против его председателя... заявил он, выступая 11-го числа по каналам РТР и ОРТ. Пользуясь случаем, хочу еще раз сказать особенно тем, кто ведет эту антиправительственную возню: успокойтесь, у меня нет никаких амбиций или желания участвовать в президентских выборах, и я не вцепился и не держусь за кресло премьер-министра, тем более, когда устанавливаются временные рамки моей работы: сегодня я полезен, а завтра посмотрим. Да и в целом, работать правительство плодотворно может в условиях стабильной поддержки со стороны администрации, законодательных и других структур.
Волна слухов, между тем, не спадала. Они подпитывались "утечкой информации" из "официальных кругов". 25 апреля, по сообщению РИА "Новости", некий "высокопоставленный источник в Администрации президента" (возможно, это был сам Волошин) заявил, что Кремль не считает правительство Примакова своим "стратегическим союзником", хотя и полагает, что в политике "на каких-то этапах необходимы компромиссы".
В эти же дни в правительстве началась перетряска, крайне неприятная для премьера. 27 апреля Ельцин сместил одного из главных "левых", на которых опирался Примаков, первого вице-премьера Вадима Густова и заменил его Сергеем Степашиным. 

"Не так сели!"
В начале мая случился довольно забавный эпизод, связанный со служебным продвижением Степашина. В начале одного из заседаний (участники, включая президента, расположились за огромным круглым столом) Ельцин, медленно, грозно обведя очами присутствующих, произнес: "Не так сели. Степашин первый зам. Исправить!" Исправили. "Исправление" заключалось в том, что новый первый зам сел рядом с Примаковым, как бы подпирая его, вытесняя премьера из его кресла. 
Говорят, по этому поводу сильно переживал глава Администрации Волошин: радикальные перестановки в правительстве готовились втайне и вот на тебе вся конспирация полетела ко всем чертям: повышение Степашина по службе и этот вот анекдотический эпизод ясно указывали, что через какой-то, не очень долгий срок Степашин будет сидеть уже не рядом с Примаковым, а действительно вместо него.
Впрочем, вскоре на роль премьера стали прочить еще одного деятеля руководителя МПС Николая Аксененко (премьерское место ему предрекали еще со времен отставки Черномырдина весной 1998-го)… 

Коммунисты грозят народным восстанием
Одновременно с этими слухами поднялась другая волна протестная. Ее целью было попытаться предотвратить отставку Примакова и его кабинета. Эта отставка изображалась чуть не вселенской катастрофой. 
Смена правительства Евгения Примакова является абсолютно неприемлемым решением для экономики России, заявил Юрий Лужков. 
Самыми активными протестантами, разумеется, выступали коммунисты.
Левая оппозиция будет поддерживать правительство Евгения Примакова, заявил перед началом первомайской демонстрации Геннадий Зюганов. Мы считаем, что это правительство вносит стабильность... Примаков один из немногих, кому доверяют в совершенно различных слоях общества... С этим надо считаться. 
Зюганов пригрозил, что в случае не устраивающего коммунистов развития событий они будут "обращаться к гражданам страны".
Угрозу вывести народные массы на улицу, чтобы защитить кабинет Примакова, наследники Ленина Сталина повторяли в те дни неоднократно.
Спустя несколько дней в Петербурге вождь КПРФ вновь предсказал Апокалипсис в случае отставки правительства Примакова:
Наша точка зрения предельно ясна очередной обвал правительства будет означать полный крах финансово-бюджетной системы России, полный паралич всего хозяйства. 
Поддержку правительству Примакова на встрече с ним вновь, хотя и не единогласно, выразили лидеры думских фракций. При этом было заявлено: "Большинство в Думе считает, что политика кабинета Примакова правильная, есть стабилизация в экономике".
О том, что отставка правительства Примакова нежелательна, заявляли в те дни и некоторые демократы. Так, Борис Немцов утверждал, что "сейчас отставка Примакова означала бы дестабилизацию обстановки в стране". По словам Немцова, судьба нынешнего премьера находится в его собственных руках:
Если Примаков не сменит команду, это станет его роковой ошибкой. Его судьба будет решена... Он сможет эффективно работать только в том случае, если укрепит экономический блок правительства и избавится, к примеру, от таких одиозных личностей, как вице-премьер Геннадий Кулик.
Однако менять команду Примаков не желал. На встрече с думскими левыми он прямо сказал, что отставка Густова была той "планкой", ниже которой он не опустится, и в случае отставки Маслюкова и Кулика уйдет в отставку сам.

Кремль успокаивает
В свою очередь, сотрудники кремлевской администрации, чтобы успокоить забеспокоившихся, чуть ли не клятвенно заверяли, что никакой отставки правительства не планируется. Так, 11 мая (запомним эту дату!) первый зам Волошина Олег Сысуев заявил: дескать, сейчас, когда правительство совместно с Думой приступает к работе над важнейшими законопроектами, призванными обеспечить экономическую стабильность, говорить об отставке этого правительства нет никаких оснований. 
Здесь подразумевались законопроекты, которые возвращали российскую экономику на рыночные рельсы, Примаков и Маслюков, в конце концов, вынуждены были их внести на рассмотрение парламента: только в случае, если они будут приняты, МВФ соглашался предоставить России многомиллиардный кредит. 
Кстати, Сысуев заявил, что, если Госдума не примет законопроекты и вследствие этого Россия "не получит кредита", то экономическая ситуация в стране "окажется близка к катастрофе", а значит и цена политической стабильности (это был главный и едва ли не единственный козырь правительства Примакова. О.М.) будет равняться нулю.
Сысуев сказал также, что никакого "Плана Барабаросса" на случай, если Дума проголосует за импичмент президенту (в те дни как раз готовилось такое голосование), в Кремле нет. Хотя в случае положительного думского решения об импичменте какой-то благодушной реакции от президента, учитывая его характер, трудно ожидать. Впрочем, Сысуев добавил, что необходимые для импичмента триста голосов противники президента в Думе вряд ли соберут.

Неожиданный исход "плановой" встречи
О том, что между премьером и президентом "сейчас нормальные рабочие отношения", тогда же, 11 мая, заявил по "Эху Москву" руководитель Управления правительственной информации Игорь Щеголев. Он сообщил также, что завтра, 12 мая, состоится встреча Бориса Ельцина и Евгения Примакова, которая "относится к разряду обычных регулярных встреч". 
То, что предстоящая встреча президента и премьера, будет вполне обычной, подтвердил и пресс-секретарь Ельцина Дмитрий Якушкин. По его словам, на ней будет обсуждаться "широкий круг вопросов внутренней и внешней политики".
Однако, как это часто бывало у Ельцина, он преподнес всем сюрприз. На встрече 12 мая, которая началась в десять утра, президент объявил премьеру, что отправляет его правительство в отставку. 
Исполняющим обязанности главы правительства был назначен Сергей Степашин.
Первым вице-премьером стал министр путей сообщения Николай Аксененко, которому до этого, как уже говорилось, неоднократно прочили и должность премьера.

Зюганов призывает Строева "не отсиживаться" и "не отмалчиваться"
Отклики на очередную ельцинскую "рокировочку" последовали соответствующие, каких и можно было ожидать. Особенно не трудно было предвидеть реакцию левых. Слов осуждения они не жалели.
Бывший советский премьер Николай Рыжков назвал решение Ельцина "огромной ошибкой".
Мне кажется, сказал Рыжков, что президент не осознает того, что он делает. Ему следовало бы вначале хорошенько подумать, прежде чем идти на этот шаг.
В том же духе высказались и многие другие оппозиционеры из коммунистического лагеря.
Помимо слов, были также попытки предпринять кое-какие действия. Зюганов обратился к спикеру верхней палаты Егору Строеву с призывом "не отсиживаться" и провести чрезвычайное заседание Совета Федерации. По словам Зюганова, "если Строев опять отсидится и отмолчится, то тем самым верхняя палата себя дискредитирует".
Отставка Примакова сказал лидер КПРФ, это политический дефолт, за которым последует дефолт экономический. Мы готовы объединить усилия с верхней палатой, чтобы не ввергнуть страну в очередной хаос. 
К левым присоединился и Лужков, сказав, что решение президента об отставке Евгения Примакова "вызывает сожаление в государственном и в личном плане". По словам Лужкова, "серьезных причин для отставки правительства не было".
Итак, были и обвинительные слова, и угрозы объявить-таки Ельцину импичмент…
Кстати, любопытный момент: Ельцин отправил Примакова в отставку на следующий же день после того, как Совет Госдумы принял решение начать рассмотрение вопроса об импичменте президента: предполагалось, что эта процедура займет три дня ? 13, 14 и 15 мая. Объявленная Ельциным 12-го числа отставка правительства Примакова выглядела как явный вызов его политическим оппонентам. Казалось бы, чего проще ? у думской оппозиции появляется прямая возможность нанести ответный, нокаутирующий удар президенту, воспользуйтесь ею. Но нет, испугались… А Ельцин не испугался. Это как при лобовой атаке двух истребителей ? кто отвернет раньше, у кого нервы окажутся слабее … Слабее они оказались у ельцинских противников.
В общем, импичмент провалился.
Никаких особенных народных волнений по поводу отставки Примакова также не последовало, хотя коммунисты, как уже говорилось, грозились их организовать. У наследников Ленина Сталина уже не было для этого сил.
Теоретически, по оценкам некоторых кремлевских аналитиков, необходимыми ресурсами (прежде всего финансовыми) для организации активного протеста, по крайней мере в Москве, обладал лишь Лужков. Однако и он ничего такого не предпринял. Во-первых, прямое силовое противостояние с кем-либо, да еще с привлечением народных масс, вовсе не соответствовало характеру Юрия Михайловича, стилю его политического поведения, а во-вторых, вообще не очень понятно, зачем ему все это было бы нужно: в конце концов в ту пору Примаков, как представлялось, был его наиболее опасным потенциальным конкурентом на будущих президентских выборах, хотя подчас он и заключал с Евгением Максимовичем временные, тактические союзы. 
Вместе с тем, надо сказать, общественная реакция на отставку Примакова была крайне негативной.

Результаты опросов
(15 мая 1999 года)
Через три дня после отставки премьера Фонд "Общественное мнение" провел опрос: одобряете ли вы это решение президента? Реакция ответивших была резко отрицательной: 81 процент респондентов не одобрил отставку председателя правительства и лишь 8 одобрили.
Россиянам нравился Примаков. Как уже говорилось, от него веяло солидностью, надежностью, положительностью. Его бы, пожалуй, и президентом избрали…
Кстати, как всегда в таких случаях, рейтинг "обиженного" в данном случае "президентский" рейтинг сразу же поднялся: по данным ФОМ, если бы выборы президента проводились в момент опроса, Примаков набрал бы больше всего голосов (22 процента), опередив на 5 процентов Зюганова. До отставки "президентский" рейтинг Примакова не превышал 19 процентов.
Впрочем, всплеск народной любви оказался непродолжительным продержался лишь неделю. После того, как Дума утвердила премьером Степашина, все показатели популярности Примакова рейтинг доверия, "президентский" рейтинг вернулись на прежний уровень, хотя и оставались достаточно высокими, чтобы их обладатель мог вклиниться в уже складывавшуюся компанию кандидатов в президенты, причем с немалыми шансами на успех.

"Антриги, батюшка, антриги!"
В своих мемуарах, описывая период своего пребывания на посту председателя правительства, Примаков неизменно изображает дело так, что вот, мол, он был замечательным премьером и правительство было замечательное, и он много еще чего замечательного для страны сделал бы, если бы не его личные недруги, ненавистники и интриганы из числа ельцинских приближенных ? той самой пресловутой "семьи": очень уж они боялись, как бы он, такой независимый, неподконтрольный им, не стал президентом.
В действительности такого рода опасения (насчет примаковского карьерного продвижения) ? и у самого Ельцина, и у его ближайших советников ? конечно, были: популярность премьера у народных масс ? а она в России, как известно, совсем не обязательно связана с реальными плюсами и минусами того или иного политика, ? поднималась, как на дрожжах. Но… Во-первых, в глазах Ельцина и его окружения, "Примус" с самого начала ни по каким параметрам ? ни по политическим взглядам, ни по политическому опыту, ни по возрасту, наконец, ? не подходил на роль президента. Во-вторых, опять-таки с самого начала просто-напросто существовала твердая договоренность, что он в президенты и "не пойдет". Однако в какой-то момент у советников Ельцина возникли подозрения, что Евгений Максимович может, не моргнув глазом, отойти от этой договоренности (ну что такое, в самом деле, в политике подобные договоренности!) Эти-то подозрения и порождали предупредительные, "профилактические" действия, которые, вполне могли восприниматься самим Примаковым просто как коварные интриги его личных ненавистников. 
В общем, суть дела была именно такова. Не думаю, что Евгений Максимович не понимал, в чем она заключается: как говорится, "не бином Ньютона". Просто всякого мемуариста тянет представить события в наилучшем, наивыгоднейшем для себя свете.