11 декабря 1994 г. президент РФ подписал Указ № 2169 «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики», отменяющий Указ № 2137с. Группа руководства действиями по разоружению и ликвидации вооруженных формирований, согласно этому Указу, должна была теперь действовать вне режима чрезвычайного положения в течение неопределенного времени. В тот же день президент РФ выступил с коротким обращением к гражданам России, в котором объяснял, с какой целью на территорию ЧР вводятся федеральные войска: «Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации – Чеченской Республики, защитить ее граждан от вооруженного экстремизма. Но сейчас мирным переговорам, свободному волеизъявлению чеченского народа препятствует нависшая опасность полномасштабной гражданской войны в Чеченской Республике. На 12 декабря намечены переговоры между представителями России и Чечни. Мы должны предотвратить их срыв». Президент РФ не обошел вниманием и вопрос о защите мирного населения: «Обязываю всех должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по восстановлению в Чеченской Республике конституционного порядка, не применять насилия против мирного населения, взять его под защиту».

11 декабря 1994 г. части войск МО и ВВ МВД РФ вошли на территорию Чечни. Войска продвигались тремя колоннами с трех направлений: Моздокского (с севера через районы Чечни, контролируемые антидудаевской оппозицией), Владикавказского (с запада из Северной Осетии через Ингушетию) и Кизлярского (с востока, с территории Дагестана).

Войска, двигавшиеся с севера, беспрепятственно прошли по территории Чечни до населенных пунктов, расположенных примерно в 10 км к северу от Грозного, где впервые столкнулись с вооруженным сопротивлением.

Колонна российских войск, двигавшаяся из Дагестана, была остановлена еще до пересечения ею границы с Чечней, в Хасавюртовском районе, где проживают в основном чеченцы-аккинцы. Толпы местных жителей блокировали колонны войск, при этом отдельные группы военнослужащих были захвачены в плен и затем переправлены в Грозный. С этого направления российские войска так и не зашли в Чечню.

Колонна российских войск, двигавшаяся с запада через Ингушетию, была блокирована толпами местных жителей и обстреляна у села Барсуки (Ингушетия). Повреждены три БТРа и четыре автомашины. Жертв среди военнослужащих не было. В результате ответного огня появились первые жертвы среди мирного населения. С вертолетов было обстреляно ингушское село Гази-Юрт. Применив силу, российские войска прошли через территорию Ингушетии. Всего в эти дни на территории Ингушетии были уничтожены или повреждены 28 единиц армейской техники.

12 декабря 1994 г. у поселка Долинский российские войска были обстреляны из установки «Град» отрядом полевого командира Вахи Арсанова. В результате были убиты 6 и ранены 12 российских военнослужащих, сожжено более 10 единиц бронетехники. Ответным огнем установка «Град» была уничтожена. На линии Долинский – станица Первомайская – станица Петропавловская российские войска остановились и окопались. Начались взаимные обстрелы. В течение декабря в результате обстрелов российскими войсками населенных пунктов среди мирных жителей появились многочисленные жертвы.

Эта колонна федеральных войск была обстреляна со стороны станицы Ассиновская (Чечня). Среди российских военнослужащих были убитые и раненые, в ответ по станице был также открыт огонь, приведший, в том числе, и к гибели мирных жителей; Ассиновская была окружена. У с. Новый Шарой толпа жителей близлежащих сел блокировала дорогу (заявления российских должностных лиц о том, что боевики силой заставили мирных жителей идти впереди себя, не соответствуют действительности). Дальнейшее продвижение российских войск неизбежно привело бы вначале к необходимости стрельбы по невооруженным людям (к чему в то время солдаты и офицеры не были готовы), а затем – к столкновению с организованным в каждом из сел отрядом ополчения. Эти отряды имели на вооружении автоматы, пулеметы и гранатометы. В районе, расположенном к югу от села Бамут, базировались регулярные вооруженные формирования ЧРИ, имевшие тяжелое вооружение.

В результате на западе Чечни федеральные силы закрепились вдоль линии условной границы Чеченской Республики перед селами Самашки – Давыденко – Новый Шарой – Ачхой-Мартан – Бамут. Здесь временно установился режим «ни мира, ни войны».

15 декабря 1994 г. П.С. Грачев отстранил от управления войсками группу старших офицеров, отказавшихся вводить войска в Чечню и выразивших желание «перед началом крупной войсковой операции, способной повлечь за собой большие жертвы среди мирного населения», получить письменный приказ Верховного Главнокомандующего. Руководство операцией было возложено на командующего СКВО генерал-полковника А.Н. Митюхина.

15 декабря 1994 г. в Грозном начала работу группа Уполномоченного по правам человека РФ С.А. Ковалева, в состав которой входили депутаты Государственной Думы РФ и представитель «Мемориала».

16 декабря 1994 г. Совет Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Совет Федерации РФ) принял постановление, в котором предложил президенту РФ немедленно прекратить боевые действия и выдвижение войск и вступить в переговоры. Председатель правительства России В.С. Черномырдин заявил о своей готовности лично встретиться с Д.Дудаевым (при условии разоружения его формирований).

17 декабря 1994 г. Б.Н. Ельцин отправил Д.Дудаеву телеграмму, в которой последнему предписывалось явиться в Моздок к полномочному представителю президента РФ в Чечне, министру по делам национальностей и региональной политике Н.Д. Егорову и директору ФСБ С.В. Степашину и подписать документ о сдаче оружия и прекращении огня. В тексте телеграммы, в частности, дословно значилось: «Предлагаю без промедления Вам встретиться с моими полномочными представителями Егоровым и Степашиным в Моздоке».

17 декабря 1994 г. президент РФ издал Указ 2200 «О восстановлении федеральных территориальных органов исполнительной власти на территории Чеченской Республики».

С 18 декабря 1994 г. по Грозному многократно наносились ракетно-бомбовые удары. Бомбы и ракеты падали в основном на кварталы, где располагались жилые дома и заведомо не было военных объектов. В результате этого появились большие жертвы среди мирного населения. Несмотря на заявление президента России от 27 декабря о прекращении бомбардировок города, авиация продолжала наносить удары по Грозному.

19 декабря 1994 г. части Псковской воздушно-десантной дивизии под командованием генерал-майора И.Бабичева обошли Самашки с севера и вместе с другими частями федеральных сил прошли по ненаселенному и безлесному гребню невысокого Сунженского хребта до западных окраин Грозного, где вступили в бои с чеченскими вооруженными формированиями. По Сунженскому хребту была проведена дорога для подвоза военных грузов и выдвижения частей к Грозному. На южных склонах хребта, обращенных в сторону Самашек, Нового Шароя и других сел, были оборудованы огневые позиции федеральных сил. Таким образом, во второй половине декабря российские федеральные войска наступали на Грозный с севера и запада, оставив практически не перекрытыми юго-западное, южное и юго-восточное направления. Оставшиеся открытыми коридоры, связывающие Грозный и многочисленные села Чечни с внешним миром, позволяли мирному населению выехать из зоны обстрелов, бомбардировок и боев.

19 декабря 1994 г. (в день, когда согласно первоначальному плану должна была завершиться вся чеченская операция) от командования операцией был отстранен «не справившийся» командующий Северо-Кавказским военным округом генерал-полковник А.Н. Митюхин. Возглавить группировку войск теперь было предложено генерал-полковнику Э.А. Воробьеву, но тот, сославшись на неподготовленность операции, отказался, за что очень скоро был отправлен в отставку.

21 декабря 1994 г. командующим Объединенной группировкой федеральных сил в Чеченской Республике был назначен генерал-лейтенант А.В. Квашнин. Штаб операции возглавил генерал-лейтенант Л.В. Шевцов.

В ночь на 23 декабря 1994 г. федеральные войска предприняли попытку отрезать Грозный от Аргуна и закрепились в районе аэропорта в Ханкале, к юго-востоку от Грозного.

23 декабря 1994 г. Государственная Дума приняла заявление с требованием незамедлительно ввести мораторий на боевые действия в ЧР и приступить к переговорам, а также обращение с выражением соболезнования родным и близким погибших. Министр иностранных дел России А.В. Козырев в телефонном разговоре просил находившегося в Грозном Уполномоченного по правам человека РФ С.А. Ковалева выяснить у чеченского руководства, на каких основаниях оно готово начать переговоры с Москвой. С.А. Ковалев немедленно связался с Д.Дудаевым, который сообщил о готовности к немедленному двустороннему прекращению боевых действий и началу переговоров по всему спектру спорных вопросов, включая вопрос о разоружении своих формирований. Вечером того же дня Уполномоченный сообщил об ответе Д.Дудаева А.В. Козыреву, который обещал доложить о готовности Грозного к переговорам на заседании Совета Безопасности РФ. Однако никакой реакции со стороны Москвы не последовало.

26 декабря 1994 г. начались бомбардировки населенных пунктов в сельской местности; только в последующие три дня ударам подверглись около 40 сел. Было вторично объявлено о создании Правительства национального возрождения ЧР во главе с. Хаджиевым и о готовности нового правительства обсудить вопрос о создании конфедерации с Россией и вступить с ней в переговоры, не выдвигая требования о выводе войск. Созданное на основании Указа президента РФ № 2200 от 17 декабря Территориальное управление федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике3 также исполняло функции гражданской администрации ифактически контролировало Правительство национального возрождения. Руководителем Управления президент РФ назначил своего полномочного представителя в ЧР Н.Д. Егорова. Решения руководителя Управления были обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями на территории ЧР. Эти полномочия закреплялись за Управлением «до восстановления в полном объеме на территории Чеченской Республики действия Конституции и законодательства Российской Федерации, стабилизации социально-экономической обстановки, а также создания конституционных органов представительной и исполнительной власти Чеченской Республики».

27 декабря 1994 г. Б.Н. Ельцин выступил по телевидению с развернутым обращением к гражданам России, в котором «обосновал» силовой путь решения чеченской проблемы. Б.Н. Ельцин заявил, что Н.Д. Егорову, А.В. Квашнину и С.В. Степашину поручено ведение переговоров с чеченской стороной. 28 декабря С.В. Степашин уточнил, что речь идет не о переговорах, а о предъявлении ультиматума.

31 декабря 1994 г. начался штурм Грозного частями российской армии. Планировалось четырьмя группировками нанести «мощные концентрические удары» и соединиться в центре города. По многим причинам (главная среди них та, что планирование операции, управление войсками, комплектование и подготовка частей и т. п. – все это осуществлялось в соответствии с традицией достижения результата «любой ценой» и пренебрежения человеческими жизнями) войска сразу же понесли большие потери. Наступавшие с северо-западного направления под командованием генерала К.Б. Пуликовского 131-я (Майкопская) отдельная мотострелковая бригада и 81-й (Самарский) мотострелковый полк были практически полностью разгромлены. Более 100 военнослужащих попали в плен.

2 января 1995 г. пресс-служба российского правительства сообщила, что центр чеченской столицы «полностью контролируется федеральными войсками, „президентский дворец“ блокирован». Вернувшиеся из Грозного депутаты Государственной Думы Л.А. Пономарев, Г.П. Якунин и В.Л. Шейнис заявили, что «в Грозном и его окрестностях развязана крупномасштабная военная акция. 31 декабря после ожесточенных бомбардировок и артобстрела в город было введено около 250 единиц бронетехники. Десятки из них прорвались в центр города. Защитниками Грозного бронетанковые колонны были рассечены на части и стали планомерно уничтожаться. Их экипажи перебиты, взяты в плен или рассеяны по городу. Вошедшие в город войска потерпели сокрушительное поражение». Руководитель пресс-службы правительства России признал, что российская армия в ходе новогоднего наступления на Грозный понесла потери в живой силе и технике.

3 января 1995 г. первая большая партия гражданских лиц, задержанных в зоне действия группировки генерала Л.Я. Рохлина, была этапирована из Грозного в Моздок на фильтрационный пункт. Федеральная авиация нанесла удар по рынку и больнице в Шали шариковыми кассетными бомбами. Только из жителей Шали 55 человек погибли и 186 получили ранения. Федеральная авиация нанесла удары по с. Аршты на территории Республики Ингушетия, а также селам Мелхи-Юрт и Бамут в Чечне. Официальные источники пытались отрицать факт бомбардировки с. Аршты.

4 января 1995 г. ОМОН и внутренние войска МВД России провели операции по «по изъятию оружия и проверке паспортного режима» в населенных пунктах Гвардейское и Беной-Юрт в Надтеречном районе, а также Шелковском районе, сопровождавшиеся произвольными задержаниями гражданских лиц. Бомбардировка села Старые Атаги.

5 января 1995 г. в Грозном продолжались бои в районе Бароновского моста, ипподрома и железнодорожного вокзала. Бомбардировке подверглись «президентский дворец» и Заводской район. Бомбардировка сел Чечен-Аул, Шали, Чишки, Бамут, моста через Аргун в районе села Чири-Юрт. Бой в районе станицы Ассиновская, в тылу федеральных войск. Ложная информация об овладении Грозным федеральными войсками использовалась не только для пропаганды, но и для принятия решений.

6 января 1995 г. на заседании Совета Безопасности РФ было принято решение о передаче функций по «налаживанию правопорядка» в ЧР силам МВД РФ. С.А. Ковалев на встрече с президентом РФ Б.Н. Ельциным предложил объявить перемирие в связи с православным Рождеством. «Еще не время», – ответил президент.

6 января 1995 г. продолжались бои в центре Грозного, в районе «президентского дворца», железнодорожного вокзала, 1-й городской больницы. Артиллерийский обстрел центра и северной части города. Бой в районе станицы Ассиновская. Операции ОМОНа и внутренних войск МВД России в станице Николаевская; задержано 32 человека.

К 7 января 1995 г. федеральные войска в Грозном и прилегающих районах провели перегруппировку и были переподчинены генералам Л.Я. Рохлину (группировка «Север») и. И.Бабичеву (группировка «Запад»).

С 7 по 9 января 1995 г. предпринята новая попытка штурма Грозного с севера и запада по направлению к центру города. Пожарами были охвачены «президентский дворец», жилые кварталы, нефтехранилища. Были заняты аэропорт и здание нефтяного института. Обе стороны применяли в городе артиллерию, тяжелые минометы и установки залпового огня.

8 января 1995 г. в 30 км южнее Грозного в плен были захвачены 47 военнослужащих 22-й отдельной бригады спецназа ГРУ. Вскоре жителям сел Комсомольское и Алхазурово федеральными войсками был предъявлен ультиматум – освобождение пленных либо бомбардировка.

9 января 1995 г. в Грозном федеральные войска обстреляли 2-ю детскую больницу. Уполномоченный по правам человека РФ С.А. Ковалев связался из Назрани с председателем правительства РФ В.С. Черномырдиным с предложением объявить в Грозном перемирие для осуществления неотложных гуманитарных акций: уборки трупов, эвакуации мирных жителей, обмена тяжело раненными пленными. Черномырдин одобрил эту инициативу и попросил Ковалева связаться с военным командованием обеих сторон. Чеченская сторона поддержала концепцию перемирия. При попытке Ковалева связаться с Моздоком, где располагался штаб Объединенной группировки федеральных сил, генералы А.В. Квашнин и Л.В. Шевцов «исчезли» со связи.

В ночь на 10 января 1995 г. по радио было передано «заявление правительства РФ», сделанное по поручению Б.Н. Ельцина. В заявлении предложение о перемирии в гуманитарных целях было подменено очередным ультиматумом о капитуляции в течение 48 часов. И хотя на этот период российская сторона объявила об одностороннем прекращении огня, 10 января после короткого затишья бои в Грозном возобновились с новой силой. Штурм центра города продолжался до 19 января. В то же время ОМОН и ВВ МВД РФ прочесывали контролируемые федеральными силами районы Грозного.

12 января 1995 г. С.А. Ковалев представил правительству и общественности проект «Предложений Уполномоченного по правам человека РФ об установлении перемирия в Грозном и переходе к широкомасштабному мирному урегулированию в Чечне и на Кавказе». Принципы, легшие в основу этих «Предложений», в той или иной степени разделялись в большинстве последующих развернутых планов мирного урегулирования, отличных от ультиматума о капитуляции.

15 января 1995 г. с согласия правительства РФ в Москву прибыли для переговоров представители Д.Дудаева – министр экономики Таймаз Абубакаров и министр юстиции, генеральный прокурор Усман Имаев. 15 и 16 января они встречались с вице-премьером С.М. Шахраем и заместителем министра по делам национальностей В.А. Михайловым.

16 января 1995 г. председатель правительства В.С. Черномырдин в выступлении по телевидению впервые публично предложил начать переговоры о прекращении огня.

17 января 1995 г. В.С. Черномырдин встретился с Т.Абубакаровым и У.Имаевым. Была достигнута договоренность о поэтапном прекращении огня. После встречи чеченские представители высказали надежду, что план прекращения огня может начать осуществляться уже с 18.00 18 января.

18 января 1995 г. группировки федеральных войск «Север» и «Запад» соединились в центре Грозного. Президент РФ Б.Н. Ельцин в телевизионном выступлении заявил: «Мы не будем говорить с Дудаевым…» Вечером этого дня приехавшие из Москвы в столицу Ингушетии Назрань Т.Абубакаров и У.Имаев напрасно ожидали встречи с представителями российского военного командования, уполномоченными вести переговоры о прекращении огня. Одновременно 18 января в Грозном начальник Главного штаба вооруженных сил. ЧРИ Аслан Масхадов обратился по рации к генералу И.Бабичеву и предложил начать переговоры о прекращении огня. В ответ И.Бабичев предложил поднять над «президентским дворцом» белый флаг, а его защитникам – выйти колонной по десять человек, подняв руки и предварительно сняв верхнюю одежду.

В ночь с 18 на 19 января 1995 г. после бомбардировки «президентского дворца» бетонобойными бомбами чеченские отряды покинули его.

19 января 1995 г. В.С. Черномырдин заявил в телеинтервью: «С бандитами мы не разговариваем…» В этот день остатки «президентского дворца» в Грозном были наконец заняты федеральными войсками. Б.Н. Ельцин заявил о конце военного этапа конфликта. ОМОН и ВВ МВД РФ проводили операции в населенных пунктах Червленная, Ассиновская, Ищерская, Николаевская, Новый Шарой.

С 20 января 1995 г. в Грозном продолжались бои, однако интенсивность их после взятия «президентского дворца» снизилась. Разграничение сторон проходит по реке Сунжа.

25 января 1995 г. бомбардировке подвергнуты села Бамут и Ачхой-Мартан. Иностранные корреспонденты сообщают о применении шариковых бомб в районе города Гудермеса.

С 26 января до начала марта 1995 г. российские войска постепенно брали под контроль левобережные кварталы и южные окраины Грозного.

26 января 1995 г. в районе Хасавюрта (Дагестан) прошел обмен 41 военнослужащего 22-й отдельной бригады спецназа ГРУ на задержанных чеченцев. Это был первый случай обмена пленными.

27 января 1995 г. президент РФ подписал Указ № 79 «Об обеспечении условий для воссоздания конституционных органов власти в ЧР», в котором постановил: «Согласиться с предложением представителей районов, городов, старейшин, духовенства, общественно-политических организаций Чеченской Республики и поддержать создание Комитета национального согласия Чеченской Республики в качестве органа, обеспечивающего поиски путей к общенациональному согласию и примирению, а также содействие созданию конституционных органов власти в Чеченской Республике». Руководителем Территориального управления в ранге заместителя председателя правительства РФ вместо освобожденного «по состоянию здоровья» Н.Д. Егорова назначен Н.И. Семенов, бывший секретарь Чечено-Ингушского республиканского комитета КПСС. Его первыми заместителями назначены У.Автурханов и С.Хаджиев, заместителем – Б.Гантемиров.

В январе 1995 г. в печати широко публикуются сообщения членов группы Уполномоченного по правам человека РФ о фильтрационных пунктах.

23–29 января 1995 г. в России находилась делегация ОБСЕ во главе с венгерским дипломатом Иштваном Дьярмати.

27 января 1995 г. делегация вылетела в зону конфликта, в частности, с целью инспекции фильтрационного пункта в Моздоке. С.А. Ковалева на борт самолета не допустили. Одновременно со штурмом Грозного в течение января российские войска подвергали беспрерывному артобстрелу город Аргун. Отдельные вооруженные столкновения имели место в ряде других населенных пунктов.

1 февраля 1995 г. командующим Объединенной группировкой федеральных войск назначен командующий внутренними войсками МВД РФ А.С. Куликов. А.В. Квашнин переведен на должность командующего СКВО. Граница Чечни и Ингушетии была перекрыта блок-постами, прекратился свободный выезд населения из зоны боев. Генеральная прокуратура России приняла решение о привлечении Д.Дудаева к уголовной ответственности и о заключении его под стражу; объявлен его всероссийский розыск.

7 февраля 1995 г. президент РФ Указом № 101 создал Государственную комиссию по изучению обстоятельств возникновения угрозы безопасности РФ в связи с событиями в ЧР, председателем которой назначил секретаря Совета Безопасности РФ О.И. Лобова.

8 февраля 1995 г. члены группы Уполномоченного по правам человека РФ С.А. Ковалева обнародовали оценки числа погибших в Грозном мирных жителей – около 25 000 человек.

9 февраля 1995 г. отступившие из Грозного на юг чеченские отряды остановили продвижение федеральных войск в пригородах Грозного на рубеже шоссе Ростов-Баку. Чеченские отряды под командованием Шамиля Басаева остались в южном районе Грозного – Черноречье. «Маленькая победоносная война» длилась уже два месяца, конца ей не было видно. Вместо роста популярности исполнительной власти опросы общественного мнения показывали резкое падение ее рейтинга. На 16 февраля было назначено выступление Б.Н. Ельцина с посланием Федеральному Собранию, и продолжение боевых действий в отсутствие победных рапортов было бы для него плохим фоном.

13 февраля 1995 г. в станице Слепцовской на переговорах командующего Объединенной группировкой генерал-полковника А.С. Куликова и начальника Главного штаба вооруженных сил ЧРИ А.Масхадова впервые удалось достичь соглашения о перемирии. В Грозном произошел обмен списками военнопленных; обеим сторонам была предоставлена возможность найти и вывезти из города тела погибших. Перемирие должно было продолжаться до 18 часов 19 февраля. Была достигнута договоренность о возобновлении переговоров 21 февраля.

17 февраля 1995 г. в Москве на встрече В.С. Черномырдина с уполномоченной Д.Дудаевым делегацией во главе с муфтием Хусейн-Мохамадом Алсабековым стороны договорились прекратить боевые действия до конца священного для мусульман месяца Рамазан (до 5 марта). В.С. Черномырдин поручил начальнику Территориального управления федеральных органов исполнительной власти РФ в ЧР Н.И. Семенову провести переговоры с чеченской делегацией в Назрани.

18 февраля 1995 г., еще до истечения срока перемирия, обеими сторонами были предприняты действия, нарушающие его. Так, с первой половины дня федеральные войска возобновили интенсивный ракетно-артиллерийский обстрел чеченских позиций по линии Шали-Аргун-Гудермес1, при этом чеченской стороной ответный огонь не велся. А по сообщению командования федеральных войск, группа чеченских боевиков количеством до 80 человек, используя гранатометы и минометы, напала на позицию федеральных войск в южной части Грозного. В результате многочасового боя отряд чеченцев, по сообщению ИТАР-ТАСС, был блокирован и уничтожен.

19 февраля 1995 г. последовало заявление правительства РФ, в котором говорилось, что массированная атака на российские подразделения в южной части Грозного перечеркнула все мирные инициативы и переговоры сорваны.

21 февраля 1995 г. чеченская делегация, желая продолжить переговоры в соответствии с предварительной договоренностью, в 10 часов следовала автоколонной к месту переговоров в станицу Слепцовскую. На посту МВД РФ у села Самашки им было заявлено, что приказ о пропуске делегации не поступал. Попытки связаться с командованием федеральных войск успехом не увенчались. В 12.30 эскадрилья российских боевых вертолетов демонстративно подвергла ракетному и пулеметному обстрелу участок дороги перед автоколонной чеченской делегации. Руководители чеченской делегации попытались при посредничестве вице-президента Ингушетии Б.Н. Агапова связаться с российским военным командованием для того, чтобы начать очередной раунд переговоров. На это был получен решительный отказ со стороны генерал-полковника А.С. Куликова. Свою позицию А.С. Куликов объяснил «вероломством Масхадова, который накануне предпринял наступление и выдвинулся на новые рубежи в районе Шали – Аргун – Гудермес».

В ночь на 21 февраля 1995 г. федеральные силы атаковали чеченские позиции южнее Грозного.

В конце февраля 1995 г. стороны, казалось, вновь обозначили свою готовность к переговорам.

С конца февраля – начала марта 1995 г. группировка внутренних войск МВД РФ (развернутая на базе 100-й дивизии оперативного назначения) перешла к активным действиям на западе Чечни. Районы некоторых сел были подвергнуты обстрелам.

1 марта 1995 г. было подписано соглашение, подготовленное при посредничестве депутата Совета Федерации РФ В.В. Курочкина, который встречался для этого с Д.Дудаевым. Решение вопроса о статусе Чечни откладывалось, предполагалось начать переговоры представителей командования обеих сторон 3–4 марта в станице Слепцовской, а с 5 марта – объявить перемирие и прекращение огня. Однако подписанное Д.Дудаевым соглашение не нашло поддержки в Москве.

3 марта 1995 г. представители командования вооруженных сил ЧРИ не были допущены в Слепцовскую. Командование федеральных сил в Чечне выдвинуло ультиматум жителям Аргуна, Самашек, Гудермеса, Шали – убедить отряды ВС ЧРИ выйти за пределы населенных пунктов.

6 марта 1995 г. внутренние войска МВД РФ заняли южный район Грозного – Черноречье. Таким образом, через три месяца после начала боевых действий последний удерживавшийся чеченскими отрядами район Грозного перешел под контроль федеральной стороны.

8 марта 1995 г. по настоянию местных жителей вооруженные формирования ЧРИ покинули некоторые населенные пункты в Западной Чечне.

10 марта 1995 г. начался штурм села Бамут, откуда вооруженные формирования ЧРИ не ушли.

14 марта 1995 г. в Москве под совместным председательством заместителя председателя Совета Федерации РФ Р.Г. Абдулатипова и С.А. Ковалева состоялась конференция «Мирная инициатива на Кавказе». В конференции приняли участие ведущие российские политики, представители регионов России, общественные и религиозные деятели, представители различных чеченских группировок. Был обсужден и принят ряд документов, в том числе и вышеупомянутый «План прекращения огня и дальнейшего мирного урегулирования чеченского кризиса». Этот «План…» предлагалось осуществлять при участии группы посредников из числа депутатов Федерального Собрания, глав исполнительной и представительной власти субъектов Федерации, а также представителей общественных организаций. «План…» был, по существу, компромиссом, требовавшим готовности к уступкам от всех участвующих в чеченском конфликте сторон. Ни Б.Н. Ельцин, ни В.С. Черномырдин в конференции участия не приняли, хотя и прислали ей приветствия. Вице-премьер С.М. Шахрай на конференции заявил, что правительство имеет собственный план мирного урегулирования, который вскоре будет обнародован. Хотя Главному штабу вооруженных сил ЧРИ удалось после оставления Грозного восстановить и поддерживать управление вооруженными формированиями ЧРИ, события неизбежно принимали характер партизанской войны.

22 марта 1995 г., по словам депутата Государственной Думы Л.А. Пономарева, Д.Дудаев в разговоре заявил ему: «К маю я уже не смогу контролировать ситуацию, и я рад этому – ополченцы сами насмотрятся на то, что творит Россия, и я не удержу их от перенесения боевых действий на территорию противника».

23 марта 1995 г. город Аргун был занят федеральными войсками.

23 марта 1995 г. президент РФ подписал Указ № 309 «О временных органах государственной власти в ЧР». Поскольку Комитет национального согласия ЧР (образование которого было «одобрено» 27 января) если и существовал, то лишь на бумаге, президент РФ в новом Указе постановил «поддержать решение Временного совета ЧР о создании Комитета национального согласия ЧР» в составе 45 человек (председатель – У.Автурханов) на базе Временного совета. Именно на этот орган президент возложил обязанность «искать пути достижения примирения» в Чечне, разработать проект ее конституции и провести в республике «свободные выборы». Создание на территории Чечни представительных органов власти, в состав которых вошли исключительно противники Д.Дудаева, находилось в прямом противоречии со всеми предлагавшимися планами мирного урегулирования кризиса в Чечне.

В течение второй половины марта 1995 г. артиллерийским обстрелам подвергались второй по величине в Чечне город Гудермес и крупный населенный пункт Шали.

28 марта 1995 г. А.Масхадов попытался вступить в переговоры о перемирии с командованием федеральных сил. Командующий Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне генерал-полковник А.С. Куликов заявил, что не намерен вести переговоры о перемирии и что предметом встречи может быть «только полная сдача оружия и роспуск незаконных вооруженных формирований».

29 марта 1995 г. федеральными войсками был блокирован, а 31 марта без боя занят Шали. Вооруженные формирования ЧРИ ушли из обоих населенных пунктов в значительной мере по настоянию их населения.

К началу апреля 1995 г., несмотря на заявления П.С. Грачева о том, что «война в Чечне закончена», федеральные силы не могли рапортовать об одержанной победе, и через четыре месяца после начала войны потребовалось придать им какой-то формальный статус. 3 апреля президент РФ подписал Указ № 333 «О временных объединенных силах в ЧР».

7–8 апреля 1995 г. ОМОН и ВВ МВД РФ провели операцию по «зачистке» села Самашки, сопровождавшуюся убийствами мирных жителей, грабежами и поджогами жилых домов.

12 апреля 1995 г. Государственная Дума приняла Закон «О мерах по урегулированию чеченского кризиса». Закон запрещал использование вооруженных сил в нарушение Закона «Об обороне» и создание чрезвычайных органов власти без введения чрезвычайного положения. Дума поручила правительству немедленно начать прямые переговоры с администрацией Д.Дудаева о прекращении боевых действий без предварительных условий.

17 апреля 1995 г. в Грозном начала работу Группа содействия ОБСЕ – постоянная миссия под руководством венгерского дипломата Иштвана Дьярмати. Приближалось 9 мая – 50-летие Победы во второй мировой войне. Продолжение боевых действий в Чечне могло серьезно ударить по престижу России на международной арене, так как ставило под вопрос приезд на празднование в Москву лидеров ряда стран.

27 апреля 1995 г. Б.Н. Ельцин Указом «О дополнительных мерах по нормализации обстановки в ЧР» объявил мораторий на ведение боевых действий в Чечне с 00 часов 28 апреля до 00 часов 12 мая – на время празднования 50-летия Победы во второй мировой войне. Согласно Указу, «в случае вооруженных провокаций в ЧР действия подразделений и частей временных объединенных сил, выполняющих задачи по разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории Чечни, определяются в соответствии с обстановкой». В селе Новые Атаги произошли переговоры по блоку военных аспектов перемирия между генералами Г. Трошевым и А.Масхадовым. Однако перестрелки между воюющими сторонами и обстрелы населенных пунктов федеральными силами велись и в период «прекращения огня». После его окончания и до середины июня продолжалось наступление федеральных сил в предгорных и горных районах.

9 мая 1995 г. в Москве состоялись праздничные торжества по случаю 50-летия Победы во второй мировой войне, на которых присутствовали лидеры стран Европы и Северной Америки. А в Чечне Шамиль Басаев заявил о том, что делает упор на диверсионно-подрывную деятельность – только такая тактика вынудит российское руководство сесть за стол переговоров.

10 мая 1995 г. состоялось заседание Главного штаба вооруженных сил ЧРИ, после которого Д.Дудаев распространил заявление, где выразил готовность рассмотреть реальные предложения российского правительства и выдвинуть собственные инициативы по прекращению вооруженного конфликта.

11 мая 1995 г. не состоялась планировавшаяся встреча П.С. Грачева с А.Масхадовым.

11 мая 1995 г., накануне истечения срока «прекращения огня», С.А. Ковалев призвал к началу переговоров с Дудаевым и предостерег федеральное руководство от возобновления боевых действий, чреватого неизбежным перерастанием войны в партизанскую и потерей чеченским руководством контроля над отдельными полевыми командирами. Прошло пять месяцев с начала боевых действий. Федеральные войска, потратив три месяца на занятие Грозного и два – на овладение плоскостной Чечней, были готовы, казалось, к последнему броску на юг, в горы.

12 мая 1995 г., сразу после истечения срока моратория, федеральные войска возобновили обстрелы и начали наступление, чтобы овладеть предгорными селами Бамут, Орехово на западе Чечни, а также Сержень-Юрт и Чири-Юрт на юге, чтобы затем выйти в Веденский и Шатойский горные районы. Авиация возобновила бомбардировки горных сел. Боевые действия и бомбежки продолжались до второй половины июня.

13 мая 1995 г. П.С. Грачев заявил, что цель операции – «ликвидация оставшихся бандформирований».

17 мая 1995 г. В.С. Черномырдин сообщил о готовности российского правительства к продолжению переговоров по мирному урегулированию конфликта на любом уровне и предложил организовать «круглый стол» с участием представителей ОБСЕ.А. Масхадов обратился к российским офицерам «не как противник, а как бывший полковник советской и российской армии, как коллега». Он призвал военнослужащих федеральных войск прекратить боевые действия, назвав происходящее в Чечне «бессмысленной бойней», заявил о своей готовности встретиться с П.С. Грачевым и назвал время встречи – 22 мая.

18 мая 1995 г. П.С. Грачев ответил, что готов встретиться с А.Масхадовым, ставя, однако, условием полного прекращения огня капитуляцию чеченских формирований и сдачу ими оружия. Бомбардировки и обстрелы населенных пунктов в южных районах Чечни продолжались.

19 мая 1995 г. Б.Н. Ельцин отклонил принятый Государственной Думой 12 апреля закон «О мерах по урегулированию чеченского кризиса» как «противоречащий Конституции РФ, ее международным обязательствам и могущий стать дополнительным дестабилизирующим фактором».

20 мая 1995 г. началось наступление на Шатойском направлении – федеральные войска заняли оставленные вооруженными формированиями ЧРИ позиции на разрушенном недельной бомбардировкой и артобстрелом цементном заводе в селе Чири-Юрт. Само село не пострадало. Обстрелы и позиционные бои шли в районах сел Агишты и Сержень-Юрт – на востоке и Бамута – на западе Чечни.

22 мая 1995 г. в Грозном руководитель Территориального управления Н.И. Семенов сообщил о предстоящем через три дня начале переговоров под эгидой ОБСЕ. Переговоры должны были сопровождаться прекращением огня.

24 мая 1995 г. федеральные войска начали массированное наступление на Веденском и Шатойском направлениях. Усилились артиллерийские обстрелы и бомбо-штурмовые удары по горным селам, что привело к жертвам среди гражданского населения.

25 мая 1995 г. в Грозном все же начались планировавшиеся переговоры российской и чеченской делегаций. Их гарантом выступил новый руководитель Группы содействия ОБСЕ венгерский дипломат Шандор Мессарош. Чеченскую сторону представлял У.Имаев, сказавший, что «главный пункт политического и военного урегулирования чеченского конфликта – безусловный и немедленный вывод федеральных войск с чеченской территории». Пока же, продолжил он, чеченская сторона настаивает на соблюдении элементарных норм гуманитарного права: «Пожалуйста, бомбите позиции, линию фронта, там, где есть склады, базы и т. д., но не мирные села».

26 мая 1995 г. федеральная авиация продолжала наносить удары по населенным пунктам Шатойского, Веденского и Итум-Калинского районов, что вело к значительным потерям среди мирного населения.

27 мая 1995 г. командующий юго-западным фронтом вооруженных сил ЧРИ Руслан Гелаев заявил, что, если к исходу дня авиация федеральных сил не прекратит бомбардировки сел, будут казнены пять пленных российских солдат. А.Масхадов это заявление опроверг, однако в тот же день в контролируемом отрядами Гелаева селе Харсеной были расстреляны пленные офицеры – подполковник В.И. Зрядний и старший лейтенант Ю.А. Галкин.

28 мая 1995 г. федеральные войска продолжали атаковать позиции вооруженных формирований ЧРИ в Шатойском ущелье и в районе сел Бачи-Юрт, Агишты, Сержень-Юрт, Махкеты, Орехово и Бамут.

29 мая 1995 г. массированной бомбардировке подверглись Шатой и Ведено.

30 мая 1995 г., по информации из чеченских источников, Совет полевых командиров потребовал от Д.Дудаева в течение двух суток принять решение о переносе военных действий с территории Чечни на остальную территорию России; в вооруженных формированиях ЧРИ сформированы первые батальоны смертников, готовых к осуществлению диверсионно-террористических операций. Сообщалось, что Д.Дудаев отверг эти требования и предложил направить все усилия на ведение боев в самой Чечне. ФСБ РФ, в свою очередь, заявила, что не оставляет эти сообщения без внимания и принимает необходимые меры, чтобы своевременно локализовать и, если необходимо, пресечь любые подобные действия. Командующий Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне А.С. Куликов заявил, что переговоры возможны, но только о разоружении и роспуске чеченских отрядов. Федеральные войска продвинулись в горы на 12–15 км на Агиштинском и Шатойском направлениях, где заняли села Дуба-Юрт, Чишки, Большие и Малые Варанды.

31 мая 1995 г. федеральные войска вели наступление в районе сел Агишты, Улус-Керт и Сержень-Юрт, а также в ущелье реки Аргун. В Грозном был назначен на 10 июня второй этап переговоров по мирному урегулированию конфликта в Чечне под эгидой ОБСЕ.

1 июня 1995 г. в Шатое состоялась встреча представителей Д.Дудаева с членами миссии ОБСЕ. Чеченская сторона заявила, что переговоры с Россией могут возобновиться только после приостановления ею военных действий на территории Чечни. Российская авиация нанесла удар по горному селу Харсеной.

2 июня 1995 г. с 10 часов утра федеральные войска на ряде направлений прекратили огонь и организовали коридоры для вывода мирного населения из Шатойского района. Гуманитарная организация «Врачи без границ» получила от А.С. Куликова предписание немедленно покинуть южные районы Чечни. По его словам, «никакая благотворительная организация не имеет права появиться на территории юга Чечни в течение двух последующих месяцев».

3 июня 1995 г. федеральными войсками был занят районный центр Ведено; боевые действия велись также у сел Аллерой, Махкеты, Агишты.

4 июня 1995 г. Б.Н. Ельцин подписал указ о формировании постоянно дислоцирующейся на территории Чечни 58-й общевойсковой армии – хотя наступление федеральных сил развивалось успешно, федеральная сторона все же не рассчитывала на скорое окончание конфликта. Массированным ракетно-бомбовым ударам подвергались чеченские позиции и населенные пункты в Аргунском ущелье, ведущем к районному центру Шатой.

5 июня 1995 г. ожесточенные бои велись в окрестностях районных центров Шатой и Ножай-Юрт, а также села Бамут.

6 июня 1995 г. после переговоров с представителями Д.Дудаева федеральная сторона заявила, что отныне вопрос о прекращении огня будет рассматриваться в пакете с требованием полного разоружения всех незаконных вооруженных формирований.

7–9 июня 1995 г. федеральные войска, закрепившиеся в 17–20 км от главных баз чеченского сопротивления – сел Шатой и Ножай-Юрт, вели перегруппировку сил перед новым наступлением в горных районах.

10 июня 1995 г. наступление возобновилось; в тыл формированиям ЧРИ был высажен воздушный десант. Развернулись ожесточенные бои. Намеченные на 10 июня переговоры по мирному урегулированию не состоялись.

12 июня 1995 г. федеральные войска заняли райцентры Шатой и Ножай-Юрт. Населенные пункты в горах продолжали подвергаться обстрелам и бомбардировкам с воздуха.

13 июня 1995 г. Р.Гелаев повторно заявил, что если бомбардировки сел не прекратятся, то каждый день будут расстреливать пять пленных. Пятеро пленных российских военнослужащих были расстреляны 13 июня, трое – 14 июня. Таким образом, через полгода после начала война достигла пика ожесточения. Федеральные силы, заняв последовательно Грозный и плоскостную Чечню, за месяц заняли основные горные районы, рассекли и оттеснили чеченские отряды к грузинской границе. Они, казалось, были близки к полной победе и не собирались останавливаться: внутри- и внешнеполитических причин для этого (таких, как в феврале и мае) у федеральной стороны не было, а считаться с жертвами она явно не намеревалась.

14 июня 1995 г. чеченский отряд под командованием Шамиля Басаева захватил в городе Буденновске Ставропольского края около 1500 заложников. Террористы, выставив условием освобождения заложников прекращение боевых действий и начало переговоров в Чечне, закрепились в городской больнице. Во время захвата заложников в городе в результате стрельбы боевиков имелись многочисленные жертвы среди мирного населения. Террористический акт в Буденновске и необходимость войти в контакт с Басаевым подтолкнула федеральное командование на активизацию переговоров с чеченской стороной. 15 и 16 июня 1995 г. прошли запланированные под эгидой ОБСЕ неофициальные переговоры с участием А.С. Куликова и А.Масхадова в районе селения Зандак на юго-востоке Чечни. Эти переговоры были использованы как для поиска возможностей разрешения кризиса с заложниками в Буденновске, так и для урегулирования ситуации в Чечне в целом.

17 июня 1995 г. спецподразделениями МВД и ФСБ был предпринят неудачный штурм больницы. В ходе штурма имелись погибшие среди террористов и штурмующих, но больше всего пострадали заложники.

18 июня 1995 г. в результате переговоров между председателем правительства РФ В.С. Черномырдиным и Ш.Басаевым при посредничестве группы С.А. Ковалева удалось добиться освобождения большей части заложников. Была достигнута договоренность о прекращении боевых действий в Чечне и начале полномасштабных мирных переговоров. Федеральным войскам отдан приказ о прекращении с 20.00 всех боевых операций.

19 июня 1995 г. отряд Ш.Басаева выехал в Чечню на предоставленных федеральной стороной автобусах, используя часть заложников в качестве «живого щита». Колонна была остановлена у границы Ставропольского края и Северной Осетии, российские боевые вертолеты получили приказ по команде уничтожить автобусы с террористами и заложниками. Однако, несмотря на общую готовность, такая команда не поступила.

19 июня 1995 г. в Грозном под эгидой ОБСЕ начался первый раунд переговоров между делегациями РФ (А.И. Вольский, А.С. Куликов, Н.И. Семенов) и ЧРИ (Ширвани Басаев, Султан Гелисханов, Усман Имаев, Аслан Масхадов), продолжавшийся до 22 июня. Стороны договорились о продлении на неопределенное время моратория на боевые действия.

20 июня 1995 г. колонна автобусов с террористами и заложниками прибыла в горное чеченское село Зандак, где заложники были освобождены.

25 июня 1995 г. федеральные войска обстреливали Веденский район «для задержания террористов», хотя в конце июня боевые действия в Чечне практически не велись.

С 27 по 30 июня 1995 г. в Грозном под эгидой ОБСЕ проходил второй раунд переговоров между российской и чеченской делегациями. Была достигнута принципиальная договоренность об обмене пленными по схеме «всех на всех», разоружении отрядов ЧРИ, выводе федеральных войск и проведении свободных выборов.

30 июня 1995 г. указом Б.Н. Ельцина в отставку были отправлены руководитель Министерства по делам национальностей и региональной политике РФ Н.Д. Егоров, министр внутренних дел РФ В.Ф. Ерин, директор ФСК РФ С.В. Степашин и глава администрации Ставропольского края Е.С. Кузнецов.

1 июля 1995 г. на переговорах в Грозном была определена дата выборов в Чечне: 5 ноября 1995 г.

3 июля 1995 г. на встрече с А.И. Вольским Д.Дудаев отверг «нулевой» вариант, в соответствии с которым нынешнее и прежнее руководство Чечни уходит в отставку до выборов, а в качестве временного органа управления формируется коалиционное правительство.

3 июля 1995 г. Б.Н. Ельцин подписал Указ № 663 о постоянной дислокации федеральных войск в Чечне.

5 июля 1995 г. на встрече В.С. Черномырдина с членами российской делегации на переговорах в Чечне заявлено, что выход за рамки Конституции РФ исключен и вопрос о возможном изменении статуса Чечни ставиться не должен. Указом Б.Н. Ельцина А.С. Куликов назначен министром внутренних дел, а В.А. Михайлов – министром по делам национальностей и региональной политике.

7 июля 1995 г. в предместьях Грозного неизвестными cовершено убийство чеченской семьи Чапановых, население связывало это преступление с федеральными военнослужащими. В течение нескольких дней в Грозном проходили массовые митинги с требованием вывода федеральных войск.

10 июля 1995 г. в Конституционном суде РФ начались слушания по делу о конституционности указов президента РФ и постановления правительства РФ о вводе войск в Чечню. Основанием для рассмотрения дела стал запрос ряда депутатов Федерального Собрания РФ.

12 июля 1995 г. Государственная Дума РФ приняла Закон «О временных мерах по политическому урегулированию в ЧР».

24 июля 1995 г. в Грозном начался третий раунд переговоров под эгидой ОБСЕ.

27 июля 1995 г. В.А. Михайлов заявил, что «РФ больше не связывает подписание соглашения по военным вопросам с политическим соглашением и статусом Чечни».

В ночь с 29 на 30 июля 1995 г. было подписано Соглашение по блоку военных вопросов, предусматривающее: немедленное прекращение военных действий, создание Специальной наблюдательной комиссии, сопредседателями которой стали вновь назначенный командующим Объединенной группировкой федеральных войск заместитель командующего ВВ МВД РФ генерал-лейтенант А.А. Романов и начальник Главного штаба ВС ЧРИ А.Масхадов; обмен военнопленными и другими насильственно удерживаемыми лицами по принципу «всех на всех», разоружение «незаконных вооруженных формирований» и поэтапный вывод федеральных войск; пресечение террористических актов и диверсий. Бойцы чеченских формирований получили возможность вернуться в свои села, где после сдачи большей части оружия создавались отряды самообороны. На следующую ночь Д.Дудаев заявил о нелегитимности этого соглашения.

31 июля 1995 г. Конституционный суд РФ завершил дело о проверке конституционности указов президента РФ и постановления правительства РФ о вводе федеральных сил в Чечню. Указ президента РФ № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта» от 9 декабря 1994 г. признан соответствующим Конституции РФ. Указ № 37с от 30 ноября 1994 г. не рассматривался судом, поскольку был признан утратившим силу после подписания Указа № 2169 от 11 декабря 1994 г. Признаны противоречащими Конституции РФ положения Постановления правительства РФ от 9 декабря 1994 г. «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», ограничивающие свободу слова и передвижения. Восемь из 18 судей Конституционного суда РФ были не согласны с данным решением по указам президента РФ и постановлению правительства РФ и опубликовали свои особые мнения.

1 августа 1995 г. А.Масхадов издает приказ «О выполнении задач по добровольной сдаче оружия, боевой техники и вооружения вооруженными формированиями ВС ЧРИ и поэтапному выводу федеральных войск с территории ЧРИ», которым предписано «прекратить огонь и ведение боевых действий с 00 ч. 2 августа».

2 августа 1995 г. руководство ЧРИ одобрило соглашения по блоку военных вопросов, однако подготовивший их У.Имаев был отстранен Д.Дудаевым от руководства чеченской делегацией. Вместо него назначен министр образования Хож-Ахмед Яриханов. Хотя в дальнейшем переговоры не привели к политическому урегулированию в Чечне, а задачи, поставленные в подписанном Соглашении по блоку военных вопросов, так и не были выполнены, послебуденновский мирный процесс позволял избегать крупномасштабных боевых действий в течение полугода, причем в течение двух месяцев деятельность Специальной наблюдательной комиссии позволяла даже урегулировать ряд конфликтных ситуаций, не допускать возобновления столкновений, а также начать работу по освобождению насильственно удерживаемых лиц и поиску пропавших без вести. Выполнение договоренностей, в частности освобождение пленных и заключенных фильтрационных лагерей, затягивалось обеими сторонами – как из-за сложности задачи, так и из-за нежелания ее решать. Отрядами ЧРИ было сдано незначительное количество оружия, некоторые российские части были отведены на несколько километров. В отдельных районах боевые действия не прекращались. Продолжались обстрелы федеральных блок-постов. Российская сторона часто не признавала законными созданные в селах отряды самообороны.

10 августа 1995 г. А.Масхадов заявил о своем решении выполнять договоренности независимо от мнения «Дудаева, Хаджиева и Автурханова».

14 августа 1995 г. Б.Н. Ельцин отклонил принятый Государственной Думой 12 июля Закон «О временных мерах по политическому урегулированию в ЧР».

18–19 августа 1995 г. федеральные силы блокировали село Ачхой-Мартан; конфликтная ситуация была урегулирована на переговорах в Грозном.

21 августа 1995 г. чеченский отряд под командованием Алауди Хамзатова вошел в город Аргун (в 12 км от Грозного) и захватил здание районного отдела милиции. В течение следующего дня федеральные силы подвергли Аргун ракетному обстрелу, но снаряды легли в стороне от райотдела, разрушив частные дома и убив несколько десятков голов крупного рогатого скота. Чеченский отряд покинул город без боя и без потерь. В Аргун вошла федеральная бронетехника.

6 сентября 1995 г. праздновалась 4-я годовщина независимости ЧРИ. Митинги и шествия охватили весь центр Грозного1, хотя, по официальной оценке, в них участвовало лишь около 3000 человек.

28 марта 1995 г. федеральные войска окружили Гудермес, а 30 марта он был занят без боя.

13 сентября 1995 г. чеченские депутаты Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики заявили на пресс-конференции в Грозном, что осенью 1991 г. его деятельность была прекращена сторонниками Д.Дудаева незаконно, но он до сих пор остается единственным легитимным органом власти в Чечне.

20 сентября 1995 г. совершено покушение на представителя президента РФ, секретаря Совета Безопасности О.И. Лобова. Лобов не пострадал. А.Масхадов заявил о непричастности подчиненных Д.Дудаеву сил к организации покушения.

В конце сентября 1995 г. крупные села в Западной Чечне – Ачхой-Мартан и Серноводск – были блокированы федеральными подразделениями. Причина – наличие в этих селах чеченских боевиков. Чеченская сторона утверждала, что в селах располагаются отряды самообороны, которые, согласно соглашению, заключенному в августе, могут там находиться. Российская сторона настаивала на том, что в этих селах должны находиться отряды чеченской милиции, подчиненные «законному правительству Хаджиева в Грозном».

6 октября 1995 г. совершено покушение на командующего Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне генерал-лейтенанта А.А. Романова. Генерал получил тяжелейшую черепно-мозговую травму. В результате переговоры были практически прекращены. Новым командующим Объединенной группировкой стал заместитель командующего ВВ МВД РФ генерал-лейтенант А.А. Шкирко. А.Масхадов заявил о непричастности подчиненных Д.Дудаеву сил к организации покушения.

8 октября 1995 г. российские самолеты подвергли бомбардировке село Рошни-Чу, где часто бывал Д.Дудаев. Бомбежка привела к разрушению многих жилых домов и гибели мирных жителей. Кроме того, погибли несколько бойцов и один из командиров чеченских вооруженных формирований.

9 октября 1995 г. Б.Н. Ельцин выступил с заявлением в связи с террористическим актом в Грозном, возложив ответственность за него на сторонников Д.Дудаева. Российская сторона приостановила свое участие в переговорах, войскам был отдан приказ о возобновлении операций по разоружению чеченских боевиков.

11 октября 1995 г. чеченская сторона также приостановила выполнение соглашений с Россией по блоку военных вопросов. Глава чеченской делегации на переговорах в Грозном Х.-А.Яриханов сообщил о решении Д.Дудаева возобновить переговоры лишь в случае прибытия в Чечню «сил безопасности ООН». Тем временем мэр Грозного Б.Гантемиров высказался против переговоров с представителями Д.Дудаева и за продолжение боевых действий. Он потребовал убрать миссию ОБСЕ из Грозного. Правительство Национального возрождения аннулировало решение мэра. Тем не менее 12 октября было принято решение о сокращении Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике с шести до двух человек.

12 октября 1995 г. А.Масхадов заявил о готовности чеченской делегации к продолжению переговоров на прежних условиях.

14 октября 1995 г. федеральная авиация нанесла удары по селам Дарго и Белгатой.

14–15 октября 1995 г. в Шали прошел съезд общественно-политических сил Чечни, на который прибыли многие полевые командиры, в том числе Ш.Басаев. Последний заявил, что выборы в Чечне не состоятся до тех пор, пока на ее территории будут находиться российские войска. Басаев сообщил, что в его распоряжении имеются четыре контейнера с радиоактивными отходами.

15 октября 1995 г. 6 самолетов и вертолеты в течение 20 минут наносили ракетно-бомбовые удары по горному селу Харсеной. В селе – большие разрушения. Жертв среди мирного населения не было.

В середине октября 1995 г. федеральное командование потребовало от находившегося в блокированном Ачхой-Мартане чеченского отряда сдачи 150 единиц стрелкового оружия. Село подвергалось артиллерийским обстрелам, десятки домов были разрушены, среди жителей – раненые.

17 октября 1995 г. российская и чеченская делегации на рабочей встрече подтвердили

готовность продолжить работу Специальной наблюдательной комиссии по урегулированию в Чечне. В Грозном чеченская часть депутатов заявила о возобновлении работы Верховного Совета Чечено-Ингушетии в качестве законодательного органа Чечни.

20 октября 1995 г. на пресс-конференции в Москве Доку Завгаев заявил, что Верховный Совет является единственным легитимным органом власти на территории Чеченской Республики. Накануне У.Автурханов и С.Хаджиев в интервью «Интерфаксу» заявили, что возвращение к политической деятельности Д.Завгаева «дестабилизирует обстановку и способствует разобщению конструктивных сил в Чечне».

22 октября 1995 г. сопровождавшие сопредседателя Специальной наблюдательной комиссии А.Масхадова российские военнослужащие – подполковник Н.П. Максименко и рядовой Р.В. Морозов – были захвачены отрядом полевого командира Доку Махаева.

23 октября 1995 г. было распространено заявление об отставке С.Хаджиева с поста председателя Правительства национального возрождения ЧР.

24 октября 1995 г. отставка С.Хаджиева и У.Автурханова была принята на заседании Комитета национального согласия Чечни. Новым председателем комитета был избран Леча Магомадов, а председателем Правительства национального возрождения – Д.Завгаев.

24 октября 1995 г. в Грозном около 5000 человек участвовали в митинге с требованием вывода российских войск.

24 октября 1995 г.оперативная группа комендантского подразделения СКВО совершила налет на территории Ингушетии на аэропорт в Слепцовской, который якобы захватили чеченские боевики. Боевиков в аэропорту не оказалось, однако в результате беспорядочной стрельбы военными был убит один и ранены двое гражданских лиц.

24 октября 1995 г. в Веденском районе Чечни БМП 506-го мотострелкового полка раздавил «Жигули» с пассажирами; свидетели устроили самосуд и убили троих солдат. В ночь на 25 октября в районе села Ца-Ведено была атакована войсковая колонна, 18 военнослужащих погибли. Федеральное командование объявило о намерении нанести бомбовый удар, предложив всем жителям в течение 48 часов покинуть район.

25 октября 1995 г. состоялось заседание Специальной наблюдательной комиссии. Эта встреча чеченской и федеральной делегаций стала последней в рамках послебуденновского мирного процесса.

26 октября 1995 г. Правительство национального возрождения переименовано Д.Завгаевым в Правительство ЧР.

27 октября 1995 г. подразделения 506-го мотострелкового полка в Веденском районе отведены на 10–15 км с гор к предгорьям. В течение октября обстановка в Чечне осложнилась: поступали многочисленные сообщения об артобстрелах и авианалетах на чеченские села, контролируемые администрацией ЧРИ, а также об обстрелах российских постов. Мирный процесс был практически свернут – сократилась численность Группы содействия ОБСЕ, прекратилась работа Специальной наблюдательной комиссии, был тяжело ранен ее сопредседатель А.А. Романов. Отказавшись от диалога с администрацией Д.Дудаева, федеральная сторона сменила руководство марионеточными структурами и начала готовить их легитимизацию на выборах.

1 ноября 1995 г. Верховный Совет ЧР учредил должность председателя правительства – главы ЧР и утвердил в ней Д.Завгаева. Такая должность не была предусмотрена ни Конституцией РФ, ни Конституцией ЧР.

5 ноября 1995 г. Верховный Совет ЧР утвердил положение о выборах главы ЧР и постановил провести выборы 16 декабря, т. е. в тот же день, на который, в соответствии с указом президента РФ, на территории Чечни было назначено проведение выборов в Государственную Думу.

16 ноября 1995 г. началась избирательная кампания в Чечне. В связи с этим на пресс-конференции представитель президента РФ в Чечне, секретарь Совета Безопасности О.И. Лобов заявил, что комендантский час, действующий в ночное время, ничуть не помешает голосованию в дневные часы, и заверил, что дислоцированные войска не будут оказывать никакого давления на избирателей. По мнению О.И. Лобова, опыт Азербайджана и Грузии показал, что выборы возможны даже в условиях чрезвычайного положения.

20 ноября 1995 г. в Грозном было совершено покушение на Д.Завгаева. Завгаев не пострадал.

8 декабря 1995 г. в Москве В.С. Черномырдин и Д.Завгаев подписали договор об основных принципах взаимоотношений (по сути – о разграничении полномочий) между РФ и ЧР.

14–17 декабря 1995 г. в Чечне прошли «свободные выборы», сопровождавшиеся многочисленными нарушениями и фальсификациями. В Веденском, Шатойском, Шалинском и Ножай-Юртовском районах, а также в ряде населенных пунктов других районов Чечни, находившихся под контролем администрации ЧРИ, не было возможности организовать выборы. Таким образом, длившиеся полгода переговоры оказались безрезультатными – стороны не были готовы на взаимные уступки и не возлагали, кажется, серьезных надежд на мирный процесс. Федеральная сторона использовала перемирие для того, чтобы под его прикрытием подготовить выборы и легитимизировать марионеточное правительство. Чеченские отряды использовали передышку для подготовки к новым боям. В декабре боевые действия возобновились.

С 11 по 20 декабря 1995 г. распоряжением командующего Объединенной группировкой федеральных сил в ЧР А.А. Шкирко прекращен въезд автотранспорта в Грозный без специальных пропусков.

14 декабря 1995 г. вооруженные формирования ЧРИ вошли с целью помешать проведению выборов в ряд крупных населенных пунктов Чечни – Шатой, Новогрозненский, Ачхой-Мартан, Урус-Мартан, Гудермес. В Урус-Мартане, куда выдвинулся отряд Р.Гелаева, столкновений не было, проходили митинги – как сторонников проведения выборов, так и их противников. Вооруженные столкновения произошли в районе населенных пунктов Шатой, Новогрозненский, Ачхой-Мартан. Отряды Салмана Радуева, Хункерпаши Исрапилова, Султана Гелисханова заняли Гудермес. В течение последующих дней попытки российской стороны выбить их из города не увенчались успехом. В городе завязались тяжелые бои.

18 декабря 1995 г. Центральная избирательная комиссия ЧР объявила: выборы состоялись, проголосовало более 60% населения, главой Чеченской Республики избран Д.Завгаев. По сообщению противников проведения выборов в ЧР, из 300 населенных пунктов Чечни 200 заявили о том, что на их территории выборы не проводились.

19 декабря 1995 г. в Урус-Мартан из Грозного был направлен отряд чеченской милиции. Благодаря усилиям Р.Гелаева и главы городской администрации Юсупа Эльмурзаева столкновений удалось избежать.

19–20 декабря 1995 г. после массированных обстрелов, бомбардировок и тяжелых боев федеральные войска заняли Гудермес и приступили к «зачистке» города.

29 декабря 1995 г. указом Б.Н. Ельцина 1430 «общее руководство по обеспечению безопасности, законности прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью, разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории ЧР» было возложено на министра внутренних дел генерала армии А.С. Куликова. Указ назначал командующего войсками СКВО генерал-полковника А.В. Квашнина ответственным за координацию деятельности Вооруженных Сил РФ и временных объединенных сил на территории ЧР, а генерал-лейтенанта В.В. Тихомирова – командующим временными объединенными силами. Замена генерала ВВ Шкирко на армейского генерала Тихомирова, формально подчиненного этим указом Куликову, предвещала активизацию боевых действий, но одновременно разрушала исполнительскую вертикаль в командовании федеральными силами.

В начале января 1996 г. прибывший в Грозный новый глава миссии ОБСЕ швейцарский дипломат Тим Гульдиманн заявил, что для достижения мира в республике необходимы полномасштабные переговоры всех заинтересованных сторон.

4 января 1996 г. начальник Главного штаба вооруженных сил ЧРИ А.Масхадов приказал прекратить все нападения, провокации, террористические акты в тылу федеральных сил. В ответ в тот же день командующий Объединенной группировкой генерал-лейтенант В.В. Тихомиров в интервью «Интерфаксу» сказал: «На заявление бандита я не реагирую», а Д.Дудаев, выступая по «Президентскому телеканалу», заявил, что не допустит прекращения войны в Чечне, даже если этого захочет Россия.

9 января 1996 г. чеченские отряды под командованием С.Радуева, Х.Исрапилова и Т.-А.Атгериева совершили налет на город Кизляр, атаковали военный аэродром и, захватив в городе более 1500 заложников, закрепились в городской больнице.

Утром 10 января 1996 г. в результате переговоров с представителями руководства Республики Дагестан террористы освободили большинство заложников, а в 6.45, посадив в 11 автобусов и три КамАЗа более 100 заложников, покинули Кизляр, чтобы вернуться в Чечню. Однако после пересечения дагестано-чеченской границы в районе села Первомайское колонна была обстреляна ракетами с вертолетов. Террористы с заложниками вернулись в Первомайское, захватив дежурившую на блок-посту группу ОМОНовцев из Новосибирска.

10–14 января 1996 г. село Первомайское было блокировано федеральными войсками. Чеченские отряды готовились к обороне. В результате переговоров было освобождено незначительное число заложников.

15 января 1996 г. начался штурм села федеральными войсками с применением тяжелого вооружения. В последующие четыре дня в ходе штурма село было полностью разрушено, освободить удалось лишь незначительное число заложников.

16 января 1996 г. в Грозном были похищены 29 командированных в Чечню энергетиков.

Утром 18 января 1996 г. в Первомайском чеченские отряды вышли из окружения и увели с собой в Чечню заложников. Процесс освобождения заложников продолжался еще месяц – до 19 февраля.

В конце января 1996 г. В.С. Черномырдин направил депутатам Государственной Думы письмо «О ситуации в ЧР и дальнейших мерах по ее стабилизации». В письме ответственность за срыв переговоров целиком возлагалась на руководство ЧРИ. Итоги же выборов, говорилось там, «обозначили реальное соотношение сил в республике и выявили ориентацию населения» на поддержку политики Д.Завгаева. Предлагалось все больше вовлекать население Чечни в процесс разрешения кризиса «во внутричеченских рамках», для чего, в частности, провести в апреле–мае новые выборы, теперь уже в законодательный орган ЧР. В.С. Черномырдин предлагал делать упор на «разоружение незаконных вооруженных формирований» федеральными войсками и успокаивал депутатов тем, что силовым мерам «будет предшествовать серьезное пропагандистско-информационное обеспечение», вместе с тем указывая на неизбежность новых жертв, «в том числе – среди гражданского населения».

31 января 1996 г. генерал В.В. Тихомиров назвал ситуацию в Чечне контролируемой, а воюющих с федеральными войсками чеченцев – бандами численностью по 40–50 человек, без единого командования, переговоры же под эгидой ОБСЕ – роковой ошибкой. Генерал заявил, что федеральной стороной планируется проведение «специальных операций». Определение ситуации федеральной стороной вернулось в «добуденновскую» стадию: вести войну, не называя ее войной, а противника – противником.

4 февраля 1996 г. в Грозном на площади у остова «президентского дворца» начался митинг сторонников независимости с требованием вывода войск. С сентября 1995 г. это место неоднократно использовалось для выражения протеста. На этот раз противостояние затянулось на неделю.

7 февраля 1996 г. Б.Н. Ельцин, определяя стратегию чеченского урегулирования, заявил, что разработано семь вариантов окончания войны в Чечне. Анализом вариантов с целью нахождения компромисса, который устроил бы всех участников конфликта и «прежде всего чеченский народ», занимается специальная группа во главе с В.С. Черномырдиным.

7–8 февраля 1996 г. митинг в Грозном был блокирован завгаевской милицией, грузовиками и БТРами, произошли столкновения, митингующие ожидали штурма.

9 февраля 1996 г. около 12.00 по митингующим было сделано три выстрела из гранатомета. Три человека погибли, семь получили ранения.

Вечером 10 февраля 1996 г. митингующие разошлись после переговоров организаторов митинга с главой Временного управления МВД РФ в Чечне.

15 февраля 1996 г. по приказу Д.Завгаева взрывами был уничтожен остов «президентского дворца» – символ сопротивления в Грозном.

17–20 февраля 1996 г. федеральные войска взяли штурмом поселок Новогрозненский. До первых чисел марта были блокированы и подверглись обстрелам также села Аллерой, Центорой, Бачи-Юрт и Суворов-Юрт, что повлекло значительные разрушения и жертвы. Обстрелы продолжались и после взятия Новогрозненского, когда, по словам местных жителей, вооруженные формирования ЧРИ уже покинули этот район. Журналисты и гуманитарные миссии в блокированную зону не допускались.

20 февраля 1996 г. группа депутатов Государственной Думы РФ и лидеров политических организаций обнародовала документ «О мерах по урегулированию кризиса в Чечне». Предлагалось немедленно прекратить огонь, возобновить выполнение Соглашения по военному блоку вопросов, а также переговоры по политическому блоку без предварительных условий, вопрос о статусе Чечни сделать предметом переговоров.

22 февраля 1996 г. одновременно с фронтальной атакой села Бамут усиленный мотострелковый батальон 693-го мотострелкового полка 58-й армии сделал попытку выйти к селу через территорию Ингушетии, через Ассиновское ущелье, где расположены села Галашки, Алхасты, Мужичи, Даттых и Аршты.

23 февраля 1996 г. батальон был остановлен и вынужден вести бой на территории Ингушетии, в 3–4 км от села Аршты. Понеся значительные потери, батальон прекратил выдвижение.

26 февраля 1996 г. после энергичных протестов президента Республики Ингушетия Руслана Аушева начался отвод войск из Ассиновского ущелья. После неудачного обходного маневра попытки штурма Бамута продолжались всю весну и сопровождались обстрелами и бомбардировками с воздуха. Ингушское село Аршты при этом также неоднократно попадало под обстрел. В конце февраля боевые действия велись также в Веденском районе.

К началу марта 1996 г. усилилась напряженность в районе блокированного федеральными войсками с. Серноводск.

Вечером 2 марта 1996 г. была достигнута принципиальная договоренность о мирном разрешении ситуации вокруг этого села. Подписание договоренности было назначено на 10 часов утра 3 марта.

3 марта 1996 г. в 05.45 утра федеральные войска начали вошли в Серноводск и открыли беспорядочный огонь. Начался бой. Село обстреливалось из артиллерийских орудий, минометов и с вертолетов. Коридор для выхода населения был открыт только 4 марта.

6 марта 1996 г. чеченские отряды под командованием Р.Гелаева вошли в Грозный, и значительная часть города оказалась под их контролем. Федеральные войска понесли серьезные потери. Против вооруженных формирований ЧРИ были использованы тяжелое вооружение и вертолеты, которые вели неизбирательный огонь по жилым кварталам.

8 марта 1996 г. вооруженные формирования ЧРИ покинули город, уведя с собой более 100 захваченных гражданских лиц. Тем не менее обстрелы южных кварталов города федеральной стороной продолжались еще несколько дней. Всего в ходе событий погибло около 500 мирных жителей.

В ночь на 14 марта 1996 г. федеральные войска блокировали село Самашки, где находился крупный вооруженный отряд ЧРИ под командованием Хизира Хачукаева. В ходе переговоров со старейшинами была достигнута принципиальная договоренность о мирном разрешении ситуации.

Утром 15 марта 1996 г. федеральная сторона, дав 2 часа на выход жителей из села, начала штурм села с использованием бронетехники, артиллерии, вертолетов, авиации; использовались боеприпасы объемного взрыва («вакуумные»). Федеральные войска наступали под прикрытием «живого щита» из жителей села.

17–19 марта 1996 г. чеченский отряд организовал вывод оставшихся в селе жителей из зоны боя за пределы кольца блокирования. В 20-х числах марта бойцы вооруженных отрядов ЧРИ покинули Самашки.

28 марта 1996 г. бомбардировке подверглось село Катыр-Юрт. Еще в феврале рабочие группы в аппарате президента РФ и при правительстве РФ приступили к разработке «предложений по поиску путей урегулирования ситуации в ЧР». В течение марта из аппарата президента исходили многочисленные заявления о подготовке «программы урегулирования кризиса в ЧР», который «принял форму вооруженного конфликта».

31 марта 1996 г. Б.Н. Ельцин подписал Указ о «программе урегулирования кризиса в ЧР». В тот же день он огласил ее в «Обращении к гражданам России». «Программа…» на первый взгляд была комплексной и предусматривала: признание происходящего в Чечне вооруженным конфликтом, в котором ЧРИ является стороной, начало переговоров с ней, прекращение войсковых операций, вывод войск из умиротворенных районов и амнистию участникам боевых действий, кроме совершивших тяжкие преступления. Однако все эти меры рассматривались как вспомогательные в процессе легитимизации марионеточного режима, для чего предполагалось провести выборы в парламент ЧР, подготовить Договор о разграничении полномочий между федеральным центром и ЧР и т. п. Д.Дудаев, комментируя заявление Б.Н. Ельцина, сказал: «Мы реалисты и уверены, что официальная Москва ни к каким нормальным переговорам не готова. Команда Ельцина ждет от нас только капитуляции».

1 апреля 1996 г. В.В. Тихомиров заявил, что не будет остановлено «проведение специальных операций против бандформирований, которые еще имеют место… Борьба с бандформированиями, террористами… будет продолжаться».

3–4 апреля 1996 г. ударам с воздуха подверглось с. Шалажи.

В конце марта – начале апреля 1996 г. ожесточенные бои шли в селе Гойское, которое обороняли отряды ЧРИ под командованием Ахмеда Закаева. 4 апреля, после шестидневной бомбардировки, федеральные войска вошли в село, потеряв в ходе боя 64 человека убитыми, 150 ранеными и 16 пропавшими без вести, однако в дальнейшем были вынуждены его оставить. Потери чеченцев составили 26 погибшими и 63 ранеными.

7 апреля 1996 г. министр РФ по делам национальностей и региональной политике В.А. Михайлов заявил, что основой переговоров по урегулированию в Чечне могло бы стать возобновление работы Специальной наблюдательной комиссии, а субъектами переговоров должны стать полевые командиры.

В первой декаде апреля 1996 г. в Веденском и Ножай-Юртовском районах (Дарго-Ведено-Беной-Ведено) успешно вела боевые действия 1-я маневреннаягруппировка генерала В.Шаманова. Позиционные бои шли также в Западной Чечне (Старый Ачхой-Орехово-Бамут).

16 апреля 1996 г. отрядом полевого командира А.Хаттаба на горной дороге междуселами Ярышмарды и Дачу-Борзой была уничтожена колонна 245-го мотострелкового полка. Федеральная сторона потеряла 95 человек убитыми (из них 26 офицеров) и 54 ранеными. Всего 13 военнослужащих ушли из засады невредимыми. Колонна была атакована в Шатойском районе, о котором Д.Завгаев после подписания договоренностей с администрациями сел заявил как о «зоне мира».

17 апреля 1996 г. министр юстиции РФ В.А. Ковалев заявил, что прямые переговоры российского руководства с Д.Дудаевым, который «является субъектом уголовного процесса», невозможны, и предложил Дудаеву «добровольно предстать перед российским судом, где он получил бы уникальную трибуну, с которой мог бы доказывать свою правоту и имел бы все гарантии на защиту».

18 апреля 1996 г. в Шали прошел съезд общественных организаций (26 движений и 12 партий), духовенства и полевых командиров, на котором А.Масхадов заявил: «Если наконец-то Ельцин решился вести какие-то переговоры с Дудаевым, то нужно было вести прямые переговоры».

19 апреля 1996 г. Шали было блокировано федеральными войсками. Бамутский отряд Руслана Хайхороева атаковал позиции внутренних войск в районе Ачхой-Мартан-Ассиновская.

19 апреля 1996 г., выступая в Думе, министр обороны П.С. Грачев фактически признал, что «мирный план» президента РФ не был доведен до группировки федеральных войск в Чечне.

19 апреля 1996 г. командующий Объединенной группировкой генерал В.В. Тихомиров, а 21 апреля назначенный командующим группировкой войск МО в Чечне генерал В.Шаманов заявили, что единственно возможным для разрешения чеченского кризиса является военный путь, «специальные операции».

20 апреля 1996 г. в Грозном состоялось собрание поддерживающих правительство Д.Завгаева «представителей 22 районов республики, старейшин, бизнесменов и политиков, всего приблизительно 350–400 человек». По словам Д.Завгаева, к этому дню соглашение о соблюдении мира не было подписано лишь в 15 населенных пунктах. Шла также подготовка Договора об общественном согласии, который должен был стать «реальным инструментом мирных переговоров».

В ночь на 22 апреля 1996 г. в районе села Гехи-Чу был убит президент ЧРИ Джохар Дудаев. Согласно одной из правдоподобных версий, когда Д.Дудаев выходил на связь с депутатом Государственной Думы РФ К.Н. Боровым, российские самолеты запеленговали его спутниковый телефон и произвели прицельный пуск самонаводящейся ракеты. Согласно Конституции ЧРИ, преемником Д.Дудаева на посту президента должен был стать вице-президент Зелимхан Яндарбиев.

23 апреля 1996 г. на заседании Госкомиссии по урегулированию чеченского кризиса В.С. Черномырдин заявил: «Мы никогда не говорили, что должны быть введены ограничения по борьбе с терроризмом. В Уставе ООН также значится понятие „принуждение к миру“, и в данном случае оно может быть применено. Мы будем следовать тактике расширения мира в сочетании с жесткими силовыми методами…»

23 апреля 1996 г. председатель Государственной Думы Г.Н. Селезнев заявил, что в Думе готовится решение об амнистии участникам незаконных вооруженных формирований в Чечне, которые не совершили особо тяжких преступлений.

24 апреля 1996 г. В.В. Тихомиров сообщил агентству ИТАР-ТАСС, что федеральные войска никакого отношения к гибели Д.Дудаева не имеют, и настаивал на том, что «это дело внутри этих бандформирований». Одновременно в Москве неназванный высокопоставленный представитель МВД заявил ИТАР-ТАСС, что Д.Дудаев погиб в результате акции возмездия за недавнее уничтожение боевиками воинской автоколонны у села Ярышмарды: «21 и 22 апреля по горным районам Чечни наносились ракетно-бомбовые удары, целями которых были 6–7 известных дудаевских ставок».

24 апреля 1996 г. помощник президента ЧРИ по национальной безопасности А.Закаев заявил, что под вопросом находится весь процесс мирного урегулирования.

25 апреля 1996 г. эту позицию подтвердил приступивший к исполнению обязанностей президента ЧРИ Зелимхан Яндарбиев. По городу Шали нанесены «точечные удары» авиации. Федеральным командованием селу был предъявлен ультиматум о выдаче боевиков, сдаче оружия и освобождении пленных, срок которого истекал 2 мая.

25 апреля 1996 г. министр юстиции РФ В.А. Ковалев заявил, что после гибели Д.Дудаева нет сомнений в легитимности правительства Д.Завгаева. Переговорный процесс продолжится с полевыми командирами, и возглавлять его будет руководство ЧР.

27 апреля 1996 г. после заявлений Д.Завгаева об идущих переговорах с полевыми командирами те дали понять, что ни его, ни какую-либо еще «третью силу» в диалоге с федеральной стороной они не признают. В этот же день в Грозном прошло первое заседание Коалиционного совета, который должен был объединить вокруг Д.Завгаева политические партии и вооруженные формирования, противостоящие ЧРИ. Однако совет, поддержанный 18 партиями и движениями, городским собранием Грозного и вице-премьером правительства ЧР, мэром Грозного Б.Гантемировым, встал в оппозицию правительству Д.Завгаева. В этот же день в Аргуне отряд вооруженных формирований ЧРИ без боя занял отдел МВД, разоружил его и успешно ретировался.

29 апреля 1996 г. источники в правительстве Д.Завгаева распространили слух о гибели прошедшей ночью З.Яндарбиева и о том, что его преемником становится Ш.Басаев. Эта информация была опровергнута через день.

30 апреля 1996 г. первый вице-премьер правительства РФ В.В. Каданников заявил, что «в процесс урегулирования кризиса в Чечне должны быть максимально вовлечены полевые командиры и общественно-политические движения, независимо от их взглядов, но имеющие существенное влияние на обстановку в республике». В этот же день в сообщениях средств массовой информации появилось определение сторонников ЧРИ как «вооруженной оппозиции».

1 мая 1996 г. З. Яндарбиев заявил, что условием переговоров должен быть полный вывод войск. Без решения этого вопроса «встреча, может быть, и состоится, но переговоры могут не состояться».

2 мая 1996 г. срок ультиматума жителям Шали был продлен до 5 мая. А.Масхадов предложил федеральной стороне в качестве эксперимента возобновить работу специальной наблюдательной комиссии именно в Шалинском районе.

3 мая 1996 г. чеченская сторона освободила около 40 гражданских заложников, ранее удерживавшихся в «следственном изоляторе» ДГБ ЧРИ.

4 мая 1996 г. было объявлено о предстоящем визите Б.Н. Ельцина в Чечню. В этот же день в московском аэропорту Шереметьево арестован и помещен в Лефортовский следственный изолятор Б. Гантемиров. Генеральной прокуратурой РФ ему предъявлено обвинение в хищении федеральных бюджетных средств, выделенных на восстановление экономики Чечни.

5 мая 1996 г. федеральное командование продлило до 9 мая ультиматум жителям Шали.

6 мая 1996 г. ситуация вокруг Шали была урегулирована мирным путем. Федеральные силы, не встретив сопротивления, вошли в село и начали проверку паспортного режима. В этот же день А.Масхадов заявил о готовности начать диалог с командованием федеральных войск. Переговоры должны касаться исключительно военных, а не политических вопросов. В частности, могут обсуждаться вопросы обмена военнопленными и создания в республике реальных зон перемирия.

7 мая 1996 г. В.В. Тихомиров заявил: «…я планирую в мае месяце показать несколько таких контактных предметных уроков, которые вообще не позволят больше оголтелым любителям демократии, вседозволенности бросать тень на армию». В этот же день федеральные войска под командованием генерала В.Шаманова взяли штурмом село Гойское.

7, 10 и в ночь с 11 на 12 мая 1996 г. вертолеты федеральных сил обстреливали окраины Урус-Мартана.

10 мая 1996 г. в районе села Мескер-Юрт чеченский отряд атаковал колонну федеральных войск на марше, военные нанесли ответный удар по окраинам села. В этот день чеченская сторона заявила, что З.Яндарбиев готов к прямому диалогу с представителями высшего руководства России при условии, что этот представитель официально заявит о своей непричастности к покушению на Д.Дудаева и будет правомочен ввести мораторий на боевые действия. Чеченской стороной освобождены 32 гражданских заложника, ранее удерживавшихся в следственном изоляторе ДГБ ЧРИ.

12 мая 1996 г. в Грозном Верховный Совет ЧР принял решение, что 16 июня на территории Чечни одновременно с выборами президента РФ должны состояться выборы в Народное собрание ЧР.

13 мая 1996 г. в селе Комсомольское в ходе «специальной операции» захвачены документы штаба командующего юго-западного направления вооруженных сил ЧРИ Р.Гелаева.

13, 14 и 17 мая 1996 г. была проведена «проверка паспортного режима» в Урус-Мартане.

14 мая 1996 г. В.А. Михайлов заявил, что консультации между Государственной комиссией по урегулированию конфликта в Чечне и представителями чеченской вооруженной оппозиции начнутся уже в мае. В этот день госкомиссия по урегулированию в Чечне решила передать на рассмотрение Государственной Думы проекты законов об амнистии членам «незаконных вооруженных формирований» и о компенсации пострадавшим во время боевых действий. Продолжились бои в районе сел Бамут и Старый Ачхой на западе и в Веденском районе на востоке Чечни.

15 мая 1996 г. была проведена «проверка паспортного режима» в селе Гехи-Чу. Продолжились бои в районе сел Бамут и Старый Ачхой. Продолжалась «проверка паспортного режима» в Урус-Мартане.

16 мая 1996 г. продолжились бои в районе Старого Ачхоя.

17 мая 1996 г. Старый Ачхой был взят федеральными войсками. В этот день Государственная Дума подавляющим большинством голосов приняла за основу постановление об объявлении амнистии лицам, участвующим в вооруженном конфликте в Чеченской Республике.

18 мая 1996 г. была проведена повторная «проверка паспортного режима» в Урус-Мартане.

19 мая 1996 г. с новым ожесточением развернулись бои в районе Бамута, участились бомбардировки и обстрелы села.

21 мая 1996 г., на третий день боев, федеральные войска начали штурм Бамута. Бои шли с крайним ожесточением. Федеральная сторона несла большие потери.

23 мая 1996 г. Т.Гульдиманн заявил, что «Ельцин выразил готовность встретиться с Яндарбиевым. Достигнуто соглашение провести такую встречу в ближайшее время в городе Москве». В этот день после обходного маневра командование сообщило о «завершении блокирования» Бамута, а 24 мая – о взятии села. Оборонявший Бамут отряд Р.Хайхороева вышел из окружения, воспользовавшись сумерками и сгустившимся туманом.

24 мая 1996 г. российское руководство подтвердило договоренность о проведении мирных переговоров в Москве между Б.Н. Ельциным и З.Яндарбиевым.

25 мая 1996 г. В.В. Тихомиров заявил, что после взятия Бамута произошел коренной перелом в военной обстановке в Чечне: «крупных очагов сопротивления дудаевских боевых формирований больше нет, и это еще один шаг к переговорам без всяких условий».

27 мая 1996 г. делегация ЧРИ во главе с З.Яндарбиевым прибыла в Москву. Состоялись переговоры с Б.Н. Ельциным. Была подписана договоренность «О прекращении огня, боевых действий и мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики».

28 мая 1996 г. в Москве продолжились переговоры между чеченской и федеральной делегациями. Достигнуто соглашение о прекращении боевых действий с 1 июня и об обмене пленными в двухнедельный срок.

Утром 28 мая 1996 г., в то время как делегация ЧРИ еще находилась на спецобъекте «ABC» в Москве, Б.Н. Ельцин вылетел на Северный Кавказ и около 11.00 приземлился в Моздоке (Северная Осетия). Оттуда на вертолете он был доставлен в Чечню, в поселок Правобережный, а затем – в аэропорт «Северный», где поздравил российских военнослужащих с победой в чеченской войне. В 17.30 самолет Б.Н. Ельцина вновь вылетел в Москву.

29 мая 1996 г. делегация ЧРИ вернулась из Москвы. А.Масхадов по рации передал приказ вооруженным формированиям ЧРИ воздержаться в ближайшее время от ведения активных боевых действий.

31 мая 1996 г. федеральные силы в ходе «проверки паспортного режима» захватили в Шали 14 гражданских лиц и завгаевских милиционеров. В ответ вооруженный отряд ЧРИ совершил нападение на блок-пост в районе села Шуани и взял в плен 27 военнослужащих ВВ МВД РФ. Таким образом, с одной стороны, май 1996 г. стал месяцем наиболее впечатляющего развития «мирного процесса» в Чечне – от закулисных переговоров к единственной за всю войну встрече «первых лиц» и единственного посещения Чечни Б.Н. Ельциным. Активизировался и гуманитарный процесс – мирным путем была разрешена ситуация в районе Шали, произошло массовое освобождение гражданских заложников. С другой стороны, федеральные войска, уже не вспоминая о моратории на боевые действия, вели наиболее интенсивные и наиболее успешные за весь год военные операции. Были заняты ранее неприступные опорные базы сопротивления в Западной Чечне, включая Бамут. Кроме того, были проведены операции по «зачистке» и «проверке паспортного режима» во многих населенных пунктах, включая Шали, Урус-Мартан и сам Грозный. Продолжались подготовка к проведению в Чечне выборов (как президента России, так и Народного собрания) и усилия по легитимизации марионеточного режима Д.Завгаева. События в Чечне становились все более «внутренним делом» России и Б.Н. Ельцина, которому было необходимо отчитаться не только о военных успехах, но – в преддверии выборов – и о мире. Мир или видимость мира сохранялись в Чечне весь июнь – до окончания президентских выборов в России.

3 июня 1996 г. федеральная авиация бомбила Ножай-Юртовский район Чечни.

4–6 июня 1996 г. в Назрани в развитие московского соглашения проходили переговоры между федеральной и чеченской делегациями. Достигнутые соглашения предусматривали разблокирование населенных пунктов и дорог, вывод федеральных войск, обмен пленными и насильственно удерживаемыми лицами, закрытие фильтрационных пунктов, разоружение чеченских отрядов и лишь после этого – проведение выборов.

5 июня 1996 г. приказом министра внутренних дел РФ А.С. Куликова в Грозном образован Координационный центр МВД РФ под руководством первого заместителя министра внутренних дел РФ генерал-полковника П.В. Голубца.

8 июня 1996 г. в Урус-Мартане в результате террористического акта был убит глава районной администрации Юсуп Эльмурзаев. Будучи формально ставленником промосковского правительства, он сумел сохранить корректные отношения со сторонниками ЧРИ и сделать район действительной зоной мира и согласия, за что пользовался большим авторитетом среди населения Чечни.

8 июня 1996 г. в Москве освободили из-под стражи В.Тутакова.

9 июня 1996 г. завгаевское правительство распространило заявление о нежелательности пребывания на территории республики Группы содействия ОБСЕ.

9–11 июня 1996 г. на переговорах в Назрани были конкретизированы соглашения по военным вопросам: все посты федеральных сил на дорогах должны быть ликвидированы с 11 июня по 7 июля, разоружение боевиков должно пройти с 7 июля по 7 августа, полный вывод федеральных войск предполагалось закончить к 30 августа. Обсуждался вопрос о переносе выборов в Народное собрание Чечни с 16 июня на более поздний срок. При возвращении чеченской делегации с переговоров у дороги в Западной Чечне были заложены фугасы. При взрывах несколько человек получили ранения.

14–16 июня 1996 г. в Чечне проведено «голосование» на «выборах» депутатов Народного собрания ЧР и президента РФ, отмеченное массовыми процедурными нарушениями и фальсификациями.

16 июня 1996 г. в России прошел первый тур президентских выборов. Ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов. За Б.Н. Ельцина проголосовали 35,2% принявших участие в голосовании, за Г.А. Зюганова – 31,95%; они вышли во второй тур, который намечалось провести не позднее 7 июля. Третье место занял А.И. Лебедь, предвыборная программа которого предусматривала энергичные меры по урегулированию чеченского кризиса, – за него проголовали 14,7% избирателей.

17 июня 1996 г. Группа содействия ОБСЕ в Чечне распространила заявление, в котором отметила, что порядок голосования на прошедших выборах в Чечне не отвечает принципам свободного и справедливого волеизъявления граждан.

С 17 июня по 3 июля 1996 г. продолжались переговоры и консультации российской и чеченской делегаций.

18 июня 1996 г. А.И. Лебедь назначен помощником президента РФ по национальной безопасности и секретарем Совета Безопасности РФ.

19 июня 1996 г. произошло столкновение федеральных сил с чеченским отрядом в районе поселка Алхан-Юрт.

20 июня 1996 г. А.Масхадов отдал приказ не предпринимать никаких вооруженных действий до окончания второго тура выборов президента России.

22 июня 1996 г. совместным приказом министра обороны, министра внутренних дел, директора Федеральной службы безопасности и директора Федеральной пограничной службы на период отпуска В.В. Тихомирова командующим временными объединенными силами назначался генерал-лейтенант К.Б. Пуликовский.

25 июня 1996 г. Б.Н. Ельцин подписал указ о поэтапном выводе с территории Чечни к 1 сентября соединений и частей, входящих в состав Ленинградского, Московского, Приволжского и Уральского военных округов.

26 июня 1996 г. Веденский район Чечни посетили руководители российской делегации В.А. Михайлов и С.В. Степашин, а также Д.Завгаев.

28 июня 1996 г. начался выход из Чечни 245-го мотострелкового полка – первой воинской части, выводимой из зоны конфликта в рамках «мирного плана». В этот день на автовокзале города Нальчик (Кабардино-Балкария) в рейсовом автобусе была взорвана бомба. 6 человек погибли, около 40 получили ранения. Позднее было установлено, что взрыв был осуществлен по приказу командира Бамутского батальона вооруженных сил ЧРИ Р.Хайхороева. Не позднее 7 июля должен был состояться второй тур выборов президента России. На исход выборов могло повлиять отсутствие (или поток) негативной информации с Кавказа – т. е. успех (или неудача) «мирного плана» в Чечне. В ходе Назрановского процесса действительно удалось снизить интенсивность боевых действий и добиться относительной нормализации обстановки в Чечне. К 7 июля, по условиям первого этапа Московских и Назрановских соглашений, надлежало снять блок-посты и освободить лиц, насильственно удерживаемых обеими сторонами.

1 июля 1996 г. командование чеченской стороны заявляет, что намерено после 7 июля осуществлять «меры оборонительного характера», поскольку разблокирование населенных пунктов так и не началось: федеральная сторона не ликвидировала ни одного блок-поста.

2–3 июля 1996 г. в Чечне прошел второй тур «голосования» на «выборах» президента РФ и депутатов Народного собрания республики.

3 июля 1996 г. в селе Новые Атаги состоялась последняя встреча рабочей группы по решению блока военных вопросов. Федеральная сторона заявила, что блок-посты ликвидируются и идет плановый вывод воинских подразделений из Чечни.

3 июля 1996 г. в России прошел второй тур выборов президента РФ. Победу одержал Б.Н. Ельцин.

5 июля 1996 г. федеральная делегация на переговорах покинула Чечню с намерением вернуться туда не ранее 10 июля.

6 июля 1996 г. помощник президента ЧРИ по национальной безопасности А.Закаев заявил о готовности чеченской стороны выполнять договоренности, достигнутые на переговорах в Москве и Назрани, и выразил надежду, что победа Б.Н. Ельцина на выборах будет способствовать установлению мира в Чечне. В.А. Михайлов выразил мнение, что конфликт вошел в стадию, когда переговоры должны вести представители чеченского сопротивления и правительства Д.Завгаева. Представитель А.Масхадова заявил, что, если к концу следующего дня в Чечне не будут ликвидированы все блок-посты федеральных сил, как это предусмотрено протоколом, подписанным в Назрани, чеченская сторона будет считать себя свободной от всех принятых на себя обязательств.

7 июля 1996 г. федеральная сторона ответила, что полного снятия блок-постов не будет: командование федеральных войск увязывает этот вопрос «с общей нормализацией обстановки». В этот же день Д.Завгаев объявил о готовности к переговорам с З.Яндарбиевым.

8 июля 1996 г. в Москве на заседании Комиссии по урегулированию кризиса В.С. Черномырдин принял доклад федеральной делегации в Чечне и других ответственных лиц. В докладе, который должен был затем представлен президенту, констатировалось, что процесс мирного урегулирования вступил в завершающую стадию. Комиссия также сочла, что «участие в президентских выборах более 74% избирателей в Чечне» свидетельствует о признании большинством ее населения территориальной целостности и Конституции России.

8 июля 1996 г. В.В. Тихомиров предъявил ультиматум: если З.Яндарбиев не даст «пояснения по всем фактам» и «завтра к 18.00 не будут возвращены все пленные, находящиеся в руках у боевиков», он примет «адекватные меры». В этот же день в Чечню прибыл исполняющий обязанности командующего Объединенной группировкой генерал К.Б. Пуликовский.

9 июля 1996 г. глава Группы содействия ОБСЕ Т.Гульдиманн провел переговоры с президентом ЧРИ З.Яндарбиевым и главой федеральной делегации на переговорах В.А. Михайловым; оба заверили его, что стороны заинтересованы в продолжении мирного процесса. В этот же день федеральное командование объявило, что вводит в Чечне с 10 июля комендантский час – с 21.00 до 05.00.

9 июля 1996 г. было блокировано и обстреляно село Гехи, где базировался отряд заместителя командующего юго-западного направления вооруженных сил ЧРИ Д.Махаева, организатора многих захватов заложников и взрывов в Грозном. Обстрел села привел к многочисленным разрушениям и жертвам среди мирного населения.

10 июля 1996 г. было блокировано, обстреляно и подвергнуто бомбардировке село Махкеты; федеральное командование заявило, что авиация и артиллерия федеральных войск наносят точечные удары по штабу З.Яндарбиева. В селе имелись многочисленные разрушения и жертвы. По словам В.В. Тихомирова, он отдал приказ «принять все меры к розыску и задержанию Яндарбиева».

10 июля 1996 г. А.И. Лебедь заявил, что определит дату своей поездки в Чечню после 17 июля, при этом он возложил ответственность за последние события на З.Яндарбиева и отверг высказанные в СМИ предположения, что В.В. Тихомиров вышел из-под контроля президента РФ и действует самостоятельно. А.И. Лебедь сказал: «Тихомиров вполне управляемый генерал».

11 июля 1996 г. в ходе боев в районе села Гехи погибли Д.Махаев и заместитель командующего Северо-Кавказским округом ВВ МВД генерал-майор Н.В. Скрыпник.

11 июля 1996 г. в Москве в троллейбусе произошел взрыв. Пять человек получили ранения.

12 июля 1996 г. в Москве в троллейбусе произошел взрыв. 28 человек получили ранения. Официальные лица поспешили заявить о «чеченском следе». Мэр Москвы Ю.М. Лужков, посетив место совершения террористического акта, дал присутствовавшему милицейскому генералу указания об «ответных действиях» против всей чеченской диаспоры в столице.

12 июля 1996 г. в Чечне федеральное командование объявило о завершении операции в селе Гехи.

13 июля 1996 г. федеральные войска блокировали села Аллерой, Центорой, Бачи-Юрт и Хоси-Юрт, требуя от местных жителей сдачи оружия.

14 июля 1996 г. Б.Н. Ельцин подписал Указ «О мерах по стабилизации деятельности органов государственной власти ЧР». Этим Указом «в связи с воссозданием в ЧР конституционных органов власти – главы ЧР, Народного собрания ЧР и правительства Чечни, глав районных администраций – и учитывая, что с формированием этих органов власти Комитет национального согласия ЧР и Правительство национального возрождения Чечни исчерпали свои функции», президент постановил признать утратившими силу свой Указ № 79 от 27 января 1995 г. «Об обеспечении условий для воссоздания конституционных органов власти в Чечне» и Указ № 2200 от 17 декабря 1994 г. «О восстановлении федеральных территориальных органов исполнительной власти на территории Чеченской Республики». Таким образом, «мирный план» Б.Н. Ельцина действовал лишь до подведения итогов президентских выборов. Боевые действия возобновились с новой силой, и теперь уже, казалось, не было обстоятельств, которые могли бы их прекратить.

14 июля 1996 г. федеральные войска блокировали села Веденского района.

15 июля 1996 г. федеральное командование объявило о ликвидации крупной группировки боевиков в селе Махкеты и о переносе боевых действий в район сел Элистанжи и Хатуни Веденского района. Ракетные удары наносились по селам Старые Атаги и Шалажи. Имелись разрушения и раненые. В северо-западном пригороде Грозного два БТРа расстреляли три легковые машины. Были убиты 13 человек.

15 июля 1996 г. федеральное командование объявило о разгроме чеченских сепаратистов в селах Центорой, Аллерой и Бачи-Юрт.

16 июля 1996 г. федеральное командование заявило, что в последние три дня проведена «зачистка» в селах Махкеты, Агишты и Хатуни и что операция по полному разгрому боевиков может быть завершена до конца недели, если «военным не помешают».

17 июля 1996 г. федеральная авиация продолжала наносить авиаудары по окрестностям сел Шатой и Ведено. На заседании Комиссии по урегулированию в Чечне В.С. Черномырдин заявил, что «за прошедшие 6 месяцев был ликвидирован антиконституционный режим, угрожавший территориальной целостности России», что «уже не ведутся активные боевые действия» и что «в обострении ситуации виновна противоборствующая сторона, которая вопреки мирным договоренностям, подписанным в Москве и Назрани, первая пошла на провокацию».

17–18 июля 1996 г. прошло заседание Совета обороны ЧРИ, было заявлено, что принято постановление, которое «носит закрытый характер».

19 июля 1996 г. командующий СКВО генерал А.В. Квашнин дал принципиальное соглашение на встречу с А.Масхадовым. По словам Квашнина, предметом обсуждения могла стать не только ситуация в Чечне, но и «личная судьба Масхадова».

20 июля 1996 г. федеральные войска начали операцию в горах юго-западнее Шатоя, которая продолжалась до первой декады августа. Села южных районов Чечни: Шатойского, Веденского, Ножай-Юртовского, Итум-Калинского, Ачхой-Мартановского – подвергались непрерывным бомбардировкам.

24 июля 1996 г. исполняющий обязанности командующего Объединенной группировкой К.Б. Пуликовский заявил, что переговоры с чеченской стороной могут вестись только о прекращении сопротивления и сдаче оружия.

25 июля 1996 г. генерал В.Шаманов заявил, что федеральное командование в Чечне планирует завершить проведение всех спецопераций до конца 1996 г.

В ночь на 26 июля 1996 г. произошло столкновение между федеральным и чеченским отрядами в селе Бамут.

27 июля 1996 г. глава федеральной делегации В.А. Михайлов заявил, что «никаких переговоров с представителями чеченской оппозиции не будет до тех пор, пока с их стороны не будет публичного осуждения терроризма».

28 июля 1996 г. глава Группы содействия ОБСЕ Т.Гульдиманн сообщил, что чеченская сторона готова к прямым контактам с представителями федеральной стороны и что А.Масхадов выразил готовность к переговорам с командующим СКВО А.В. Квашниным; в ходе встречи в ближайшие дни предполагается обсудить блок военных вопросов, а также проблему прекращения боевых действий.

28 июля 1996 г.К.Б. Пуликовский назвал блефом чеченский Совет обороны и его решения и отверг саму идею переговоров.

29 июля 1996 г. было совершено покушение на А.Масхадова. Представители федерального командования и правительства Д.Завгаева поспешили объявить его результатом внутренних разборок среди чеченцев.

31 июля 1996 г. представители штаба федеральной группировки подтвердили, что авиация «наносит удары на юге Шатойского района по скоплениям дудаевцев». Тем не менее 31 июля Д.Завгаев в Москве заявил, что на территории Чечни федеральные войска уже восьмой день не ведут боевых действий, а обстановка в республике имеет твердую тенденцию к стабилизации. По сведениям представителей ЧРИ, в результате боевых действий федеральных сил в июле в республике погибли 450 мирных жителей.

В начале августа 1996 г. ожидалось возобновление переговоров с представителями ЧРИ и подписание декларации о прекращении огня на территории Чечни. По мнению федеральной стороны, июльские бои привели к разгрому отрядов сторонников ЧРИ и можно было продолжать переговоры – теперь уже с позиции силы.

В сентябре 1996 г. планировалось завершить вывод большей части федеральных войск из Чечни. В преддверии этого в течение всего лета усиливались МВД и ФСБ Чеченской Республики. Федеральное командование, будучи уверено в победе и в окончании боевых действий, намеревалось перейти к новой тактике – созданию в каждом районе базовых центров для дислокации мобильных рейдовых отрядов, где будут располагаться райотдел милиции (около 100 человек), оперативно-следственная группа из России (10 человек), отряд ОМОН (50 человек), комендатура, военкомат, суд, прокуратура и комендантская рота. Руководить их деятельностью1 должен был Координационный центр МВД РФ.Д. Завгаев поспешил заявить о завершении боевых действий и о своем полном контроле территории Чечни. Он пригласил в свое правительство представителей ЧРИ, «имеющих на то моральное право».

6 августа 1996 г. в 5.50 в Грозный вошли вооруженные формирования ЧРИ. Подготовка штурма не была тайной ни для жителей (слух о нем за несколько дней циркулировал на рынке, силы сопротивления призывали горожан покинуть Грозный), ни для военных. Однако тревожные сигналы, видимо, трактовались как попытки «отвлечь силы федеральных войск от операции в южных предгорьях». Накануне по решению П.В. Голубца были сняты с блок-постов и выведены из Грозного для проведения операций в селе Алхан-Юрт более 1500 военнослужащих ВВ и сотрудников МВД, в том числе подчинявшийся завгаевскому правительству полк чеченской милиции. Выдвижение началось в 6.30, когда вооруженные формирования ЧРИ уже входили в город! В первые же часы штурма федеральные силы понесли большие потери. Посты внутренних войск, ОМОН и СОБР МВД РФ, призванные контролировать Грозный, оказались блокированы на блок-постах, в комендатурах и в комплексе административных зданий в центре города, который практически перешел под контроль чеченских отрядов. Ситуация требовала решительных действий, но масштаб катастрофы, видимо, не был осознан ни федеральным командованием, ни московскими чиновниками – и те и другие более всего стремились не омрачить дурными известиями предстоящую инаугурацию Б.Н. Ельцина.

В последующие дни продолжались уличные бои, которые привели к установлению позиционного противостояния. Чеченские милиционеры, оказавшие сопротивление вооруженным отрядам ЧРИ, отошли из города на российские военные базы. В центре города в районе Дома правительства, зданий ФСБ и МВД бои были особенно ожесточенными. Вместе с осажденными оказались блокированы 12 журналистов. Попытки ввести в город колонны войск Министерства обороны РФ со стороны военных баз в Ханкале и в аэропорту «Северный», чтобы пробиться на помощь окруженным, успеха не имели и привели к большим потерям, как это было и в ходе новогоднего 1994/95 г. штурма Грозного. Как и тогда, федеральное командование ежедневно рапортовало об установлении контроля над центром города. Блокированные журналисты, изредка выходя на связь, опровергали эти сообщения. Федеральная сторона обстреливала город из тяжелых артиллерийских орудий, низкая облачность ограничивала применение авиации. От обстрелов, как и в январе 95-го и в марте 96-го, страдало в первую очередь гражданское население. Массы жителей покидали Грозный.

9 августа 1996 г. состоялась церемония вступления Б.Н. Ельцина в должность президента России. В.С. Черномырдин дал поручение министру обороны И.Н. Родионову и министру внутренних дел А.С. Куликову в кратчайшие сроки разрешить ситуацию, сложившуюся в Грозном. Однако к тому моменту положение в городе практически вышло из-под контроля федеральной стороны.

10 августа 1996 г. Б.Н. Ельцин объявил днем траура в связи с событиями в Грозном. Он назначил секретаря Совета Безопасности РФ, помощника президента по национальной безопасности А.И. Лебедя своим полномочным представителем в Чеченской Республике. 10 августа А.И. Лебедь встретился с председателем Союза мусульман России Надыром Хачилаевым и секретарем СБ Дагестана Магомедом Толбоевым. На встрече речь шла о необходимости прекращения боевых действий в Чечне.

10 августа 1996 г. в Грозном военнослужащими ВВ МВД РФ были захвачены в заложники около 500 человек из числа персонала и пациентов 9-й городской больницы.

11 августа 1996 г. в районе 15-го городка военнослужащими ВВ МВД РФ была захвачена группа заложников (около 20 человек) из числа местных жителей. 11 августа, на шестой день боев, к осажденным в комплексе административных зданий в центре Грозного пробилась колонна федеральных войск из Ханкалы. Журналисты были вывезены из города.

11 августа 1996 г. комиссия по урегулированию в Чечне под председательством В.С. Черномырдина одобрила силовой вариант, для чего было решено в ближайшие дни ввести в Чечне чрезвычайное положение. А.И. Лебедь вылетел в Дагестан, оттуда переехал в Чечню и ночью в районе села Старые Атаги встретился с А.Масхадовым. Они договорились, что в течение семи дней будут решены вопросы, связанные с прекращением военных действий в Чечне и началом вывода федеральных войск из республики.

10–11 августа 1996 г. в Грозном шли переговоры между захватившими больницу военнослужащими федеральных сил и блокировавшим их чеченским отрядом под командованием Х.Хачукаева. 12 августа была достигнута договоренность о выходе федерального подразделения из 9-й горбольницы. Под прикрытием «живого щита» из персонала и пациентов военнослужащие отошли в расположение части в городок ДОСААФ. После этого федеральная сторона подвергла больницу минометному обстрелу.

12 августа 1996 г. Б.Н. Ельцин одобрил предложения А.И. Лебедя по урегулированию ситуации в Чечне. В этот же день на железной дороге в Волгоградской обл. совершен террористический акт – при взрыве бомбы ранены девять человек.

13 августа 1996 г. состоялась встреча генералов А.Масхадова и К.Б. Пуликовского. По сообщению чеченской стороны, была достигнута договоренность о прекращении огня с 12.00 14 августа. Министр юстиции В.А. Ковалев выступил против введения чрезвычайного положения на территории Чечни.

14 августа 1996 г. Б.Н. Ельцин встретился с А.И. Лебедем. Б.Н. Ельцин подписал Указ № 1169 «О дополнительных мерах по урегулированию кризиса в Чеченской Республике», которым были расформированы Государственная комиссии по урегулированию кризиса в Чечне и все другие переговорные группы, а руководство процессом урегулирования целиком перешло к Совету Безопасности РФ. Командование федеральных сил в Чечне отрицало наличие каких-либо договоренностей о прекращении огня. Однако интенсивность перестрелок в Грозном резко снизилась. Состоялась вторая встреча А.Масхадова и К.Б. Пуликовского.

15 августа 1996 г. А.И. Лебедь прибыл в Чечню; в районе села Старые Атаги состоялись его переговоры с А.Масхадовым и З.Яндарбиевым.

16 августа 1996 г. по возвращении в Москву А.И. Лебедь назвал А.С. Куликова одним из главных виновников трагедии в Чечне и обвинил его в саботаже мирного урегулирования. В Чечне представители российского и чеченского командования обсудили проблемы обеспечения процесса прекращения огня.

17 августа 1996 г. в районе села Новые Атаги состоялась очередная встреча К.Б. Пуликовского с А.Масхадовым. Хотя конкретные результаты достигнуты не были, установилось фактическое прекращение огня; в Грозном продолжались отдельные перестрелки в районе 15-го городка и у комендатуры Заводского района.

17 или 18 августа 1996 г. в Грозном в районе 15-го городка военнослужащими ВВ МВД РФ была вновь захвачена группа заложников (около 20 человек) из числа местных жителей.

17 августа 1996 г. генерал К.Б. Пуликовский подписал приказ № 107 о прекращении боевых действий по всей территории ЧР.

19 августа 1996 г. пресс-секретарь Б.Н. Ельцина обнародовал поручение А.И. Лебедю «восстановить систему поддержания правопорядка в Грозном по состоянию на 5 августа». В 20.00 К.Б. Пуликовский фактически предъявил вооруженным формированиям ЧРИ ультиматум, потребовав от них покинуть Грозный. Мирному населению он дал 48 часов на выход из города, после чего оставлял за собой «право использовать все имеющиеся силы и средства, в том числе действия войск, бомбардировочную и штурмовую авиацию, реактивные системы залпового огня и артиллерию для нанесения удара по местам нахождения боевиков».

20 августа 1996 г. ночью, не дожидаясь окончания 48 часов, федеральная сторона возобновила минометный и артиллерийский обстрел, бомбовые удары по Грозному; возобновился и исход беженцев из города. К.Б. Пуликовский заявил, что ему «больше не о чем говорить» с А.Масхадовым.

21 августа 1996 г. бомбардировка и обстрелы усилились. По городу били системы залпового огня «Град». Продолжался исход беженцев, по некоторым маршрутам их движения наносились удары с вертолетов. В городе оставалось не менее 50–70 тыс. человек. А.И. Лебедь, прибыв в Чечню, заявил, что проблема ультиматума будет решена к утру 22 августа, «руководствуясь гуманными соображениями и здравым смыслом», и отправился на встречу с А.Масхадовым.

Ночью и днем 22 августа 1996 г. в с. Новые Атаги в ходе переговоров А.И. Лебедя с А.Масхадовым был выработан и подписан документ, предусматривавший разведение противоборствующих сторон, отвод войск и совместный контроль над отдельными районами Грозного. Всего с 6 по 22 августа в Грозном, по неполным данным, погибли 494, были ранены 1407, пропали без вести 182 военнослужащих и сотрудника милиции; были выведены из строя 87 единиц бронетехники. Погибших мирных жителей Грозного никто не считал – журналисты называли цифру 2 тыс. человек. Свыше 220 тыс. беженцев покинули город.

30 августа 1996 г. в Хасавюрте А.И. Лебедь и А.Масхадов подписали «Совместное заявление» о принципах, по которым будет в дальнейшем идти переговорный процесс. Был согласован срок подписания политического соглашения между Россией и Чечней – до 31 декабря 2001 г.

Некоторые последующие события 1996–1997

31 декабря 1996 г. был завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни.

27 января 1997 г. в Чечне состоялись президентские и парламентские выборы. Президентом ЧРИ (из зарегистрированных 16 кандидатов) избран Аслан Масхадов.

12 февраля 1997 г. прошла церемония вступления А.Масхадова в должность президента ЧРИ.

12 мая 1997 г. в Москве Б.Н. Ельцин и А.Масхадов подписали договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.