Э. Трагакес, С. Лессоф. Системы здравоохранения: время перемен. Россия (2003)

Источник: Э. Трагакес, С. Лессоф. Системы здравоохранения: время перемен. Россия / Европейская обсерватория по системам здравоохранения. 2003. http://www.euro.who.int/document/e81966r.pdf

Обзор отражает взгляды его авторов, не всегда совпадающие с решениями и официальной политикой Европейской обсерватории по системам здравоохранения и ее членов.

Tragakes, E. and Lessof, S. In: Tragakes E., ed. Health care systems in

transition: Russian Federation. Copenhagen, European Observatory on

Health Care Systems, 2003: 5(x).

Европейская обсерватория по системам здравоохранения

Европейское региональное бюро ВОЗ

EUR/02/5037245 (RUS) 2003 ISSN 1020&9077 Vol. 5 No. x

Содержание

Предисловие .................................................................................. v

Благодарности ............................................................................. vii

Введение и история ........................................................................1

Введение ...................................................................................1

История ....................................................................................... 21

История России .....................................................................21

История российского здравоохранения ................................23

Организация здравоохранения и управление им ..........................27

Организация здравоохранения ..............................................27

Планирование, нормирование и управление ........................43

Децентрализация системы здравоохранения ........................59

Финансирование здравоохранения и затраты на него ..................65

Основная система финансирования

и возмещения затрат ..............................................................65

Набор медицинских услуг ......................................................90

Дополнительные источники финансирования .....................95

Затраты на здравоохранение ................................................106

Медицинское обслуживание ......................................................117

Структура советского медицинского обслуживания ...........118

Первичное медицинское обслуживание

и общественное здравоохранение ........................................120

Специализированное медицинское обслуживание .............133

Удовлетворенность медицинских

работников и потребителей ..................................................141

Социальное обслуживание ..................................................143

Медицинские кадры ...................................................................145

Лекарственные средства и медицинская техника ................150

Распределение средств ...............................................................159

Бюджет здравоохранения и распределение средств ............159

Финансирование больниц ...................................................163

Роль страховых компаний ....................................................164

Влияние ОМС на работу больниц ........................................165

Оплата труда врачей .............................................................167

Реформы здравоохранения .........................................................169

Цели и задачи ........................................................................169

Реформы и законы ................................................................170

Результаты реформ ...............................................................185

Заключение ................................................................................189

Литература .................................................................................191

Россия

Предисловие

Каждый обзор из серии «Системы здравоохранения—время перемен»

содержит всесторонний анализ системы здравоохранения в определенной стране и ее реформ—проводимых и разрабатываемых. Обзоры служат основой деятельности Европейской обсерватории по системам здравоохранения.

Обзоры призваны предоставить информацию для сравнения и помочь руководителям и исследователям совершенствовать и преобразовывать здравоохранение в странах Европы и за ее пределами. Обзоры представляют собой составные элементы мозаики, которые позволяют:

подробно узнать о различных методах организации, финансирования и

предоставления медицинских услуг;

описать процесс подготовки реформ здравоохранения, их содержание и

результаты;

обозначить частые трудности, а также области, которые требуют более

глубокого исследования;

предоставить руководителям и исследователям разных стран возможность

делиться сведениями о здравоохранении и обмениваться опытом его ре&

форм.

 

Россия

 

Авторы обзора здравоохранения России:

Элли Трагакес (Европейская обсерватория по системам здравоохранения) и

Сузи Лессоф (Европейская обсерватория по системам здравоохранения), а также

Юрий Комаров (Российская медицинская ассоциация),

Игорь Шейман (Фонд реформирования и финансирования здравоохранения «Здравконсалт»),

Сергей Шишикин (Независимый институт социальной политики),

Вадим Цыбульский(ЦНИИорганизации и информатизации здравоохранения) и

Елена Варавикова (ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения).

Авторы благодарят за помощь Кирилла Данишевского (Институт «Открытое общество»). Европейская обсерватория по системам здравоохранения благодарит рецензентов обзора: Олусоджи Адейи (Всемирный банк), Майкла Боровитца

(Отдел международного развития),

Ольгу Кузнецову (Санкт&Петербургская медицинская академия последипломного образования),

Мартина МакКи (Европейская обсерватория по системам здравоохранения), Нату Менабде (Всемирная организация здравоохранения), Клауса Тиелмана и Микко Виенонена (Всемирная организация здравоохранения).

http://www.euro.who.int/document/e81966r.pdf)