Этого недостаточно, поскольку оставлены бюрократические зацепки, с помощью которых легко отказать партии в регистрации. Если в списках членов у кого-то указан просроченный паспорт или в адресе написана улица Хрулева, а не Генерала Хрулева, то оргкомитет могут обвинить в фальсификации членской базы. У чиновников Минюста свои представления о том, что должно быть в уставе партии, и они постоянно меняются. Формы заявлений должны быть заполнены с абсолютной тщательностью. Чиновники могут придраться к документам учредительного съезда, к спискам, к чему угодно. Если администрация президента прикажет, то в регистрации партии откажут.

В демократических странах тоже есть ограничения на регистрацию и на выдвижение кандидатов от партий. Требуется собрать подписи, внести залог. Но почти нигде численность членов не ставится условием регистрации партии, потому что она – не главное. Время массовых партий ушло, сегодня главная задача партии в демократической стране – работа с избирателями, агитация за свои предложения по решению назревших проблем. Тут нужна не массовость, а креатив.

Хотя слишком легкие условия для участия партий в выборах – тоже плохо. Есть искушение уйти от ответственности. Многие нынешние единороссы ранее состояли в ОВР, НДР, «Выборе России». Для того чтобы блокировать возможность депутатских перебежек, зрелые демократии применяют правовые ограничения.

Интересен вариант с петициями. Создается оргкомитет новой партии, который разрабатывает проект устава и программы, печатает бланки петиций или выставляет их в Интернете. В поддержку регистрации должно высказаться определенное число граждан, скажем, 2000, но не более 200 в каждом регионе. Полезно ограничить право каждого гражданина подавать петицию за регистрацию только одной партии. Подписи граждане сами заверяют у нотариуса. Когда наберется нужное количество петиций, оргкомитет сдает их в Минюст и публикует список в Интернете. Минюст регистрирует партию только на основании представленных петиций. Проведение учредительного съезда, принятие окончательной редакции партийных документов – это внутреннее дело партии.