Действительно, Конституция России дает чрезмерные полномочия президенту, делает бесправным парламент и грозит затяжным кризисом по «веймарскому сценарию»: когда парламент не утверждает предложенного президентом премьера, тот распускает парламент и объявляет новые выборы. Новый парламент опять не утверждает и все начинается сначала…

Но менять Конституцию не обязательно немедленно. Даже если у правящей партии не хватает голосов, чтобы контролировать парламент, политическая жизнь может долго не сходить с демократических рельсов. Ведь основные элементы российского авторитаризма в Конституции не прописаны, отчасти прямо ей противоречат или непосредственно из нее не следуют.

А вот ограничение свободы собраний и союзов, возможность исполнительной власти не регистрировать новые партии или распустить действующие, нечестные выборы и в основе авторитаризма лежат, и ст. 31 Конституции противоречат. Поэтому следует начать с исполнения на практике первых двух глав Конституции («Основы конституционного строя» и «Права и свободы человека и гражданина»). Предлагается перейти к заявительному порядку регистрации партий, возможно, по петициям определенного законом числа граждан, обеспечить честные выборы, отстранив от них губернаторов, перейти от назначения губернаторов к их избранию региональными законодательными собраниями. Эти меры не требуют внесения поправок в Конституцию.

После того, как будет восстановлена демократия (обеспечена свобода политических союзов, изменен порядок выборов губернаторов, проведены честные выборы), можно приступать к конституционной реформе. Не раньше. Парламентарии, избранные в ходе честных выборов, должны принять закон о Конституционном собрании. Сформированное собрание разработает и примет новую Конституцию двумя третями голосов. Если голосов не хватит, то оба варианта – большинства и альтернативный меньшинства – должны быть вынесены на референдум.