Более 40 лет западносибирская нефтегазовая провинция была неоспоримым лидером по добыче нефти и газа в стране. С 1964 г. из ее недр было выкачано более 8 млрд т нефти, и, по оценкам, Западная Сибирь может дать еще 6 млрд т до 2020 г. Даже сейчас, когда ее основные месторождения вступают в стадию падающей добычи, она обеспечивает более 65% нефти и 90% газа страны, и эксперты уверены, что она еще не сказала последнего слова. Благодаря применению современных методов повышения нефтеотдачи Западная Сибирь еще долго сможет оставаться доминирующим регионом.

Однако старение ее основных месторождений остро ставит вопрос о поиске преемника на перспективу. Сейчас список потенциальных кандидатов включает три региона: континентальный шельф, Тиман-Печору и восток страны. Очевидно, шельф – кандидат отдаленного будущего: слишком велики технологические сложности и затраты. С практической точки зрения Тиман-Печора может считаться фаворитом из-за близости к традиционным экспортным рынкам России, а также поскольку этот регион достаточно хорошо развит в экономическом и социальном плане.

По поводу востока России возникает множество вопросов: прежде всего, неясно, достаточно ли велики там запасы углеводородов. Другая проблема – сможет ли сейчас страна повторить беспрецендентное достижение 1960–1970-х годов, когда СССР практически с нуля создавал западно-сибирскую нефтегазовую провинцию. В распоряжении теперешнего правительства России нет тех командно-административных рычагов, которые были пущены в ход в Западной Сибири. При этом освоение нефтегазовых богатств Восточной Сибири и Дальнего Востока представляет собой гораздо более сложную задачу с финансовой, экономической, технологической и социальной точек зрения.

Современное руководство России, в основном занятое тем, чтобы использовать доходы от высоких мировых цен на нефть для решения краткосрочных задач, либо не хочет, либо не может эффективно применять рыночные механизмы, чтобы предоставить необходимые стимулы российским компаниям, готовым работать на востоке страны, и ограничивает участие международных корпораций в этом процессе.

Кроме того, поскольку восток России отличается чрезвычайно суровым климатом, сложными геологическими условиями, отсутствием транспортной инфраструктуры и дефицитом рабочей силы, себестоимость разведки и добычи углеводородов будет там необычайно высока. Поэтому создание восточной углеводородной провинции, которые в настоящей момент занимает важное место в приоритетах российского правительства, может казаться нецелесообразным проектом с коммерческой точки зрения, особенно в случае снижения мировых цен на нефть. Тем не менее на востоке России приходится ориентироваться не только на коммерческие соображения, но и учитывать жизненно важные экономические, социальные, политические и геополитические факторы. Первоочередная задача – остановить отток населения их этих регионов и радикально повысить там уровень жизни, хотя и неясно, следует ли это делать на основе нефтегазовой отрасли или обрабатывающий промышленности. Необходимо укрепить связи между западной и восточной частями страны, которые в настоящее время существуют практически независимо друг от друга, создавая угрозу целостности России.

Для повышения энергетической безопасности России целесообразно диверсифицировать экспорт российской нефти и газа, который сейчас в основном направлен на европейские страны с их стагнирующим спросом, закрепиться на быстро развивающихся рынка Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и выйти на американских потребителей. Кроме того, новый восточный сектор российской энергетической политики позволит стране занять более жесткую позицию в переговорах с европейскими компаниями.

В геополитическом плане России необходимо развивать новый тип отношений с Китаем, поскольку сейчас существует серьезная обеспокоенность по поводу того, что восточные территории страны могут превратиться в сырьевой придаток южного соседа.

Соответственно энергетическая стратегия на востоке России представляет собой причудливое переплетение коммерческих, экономических, социальных, политических и геополитических аспектов, и для ее успешного претворения в жизнь необходимо лавировать между интересами могущественных российских и международных игроков.