Содержание

Эрик С. Райнерт. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными
пер. с анг. Н. Автономовой: под ред. В. Автономова. Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». 4-е изд. М.: Изд. дом ВШЭ. 2016. – 384 с.

Автор доказывает, что успешное экономическое развитие страны невозможно без удачного сочетания государственного вмешательства, протекционизма и стратегических инвестиций. Просто развития свободной торговли недостаточно. Он критикует современных экономистов, которые со времени падение Берлинской стены считают рынок волшебным инструментом по созданию гармоничного экономического пространства. Перестало иметь значение, что производит страна, и какую политику проводит. Сейчас многие страны расплачиваются за это безумство.

«Сегодня мы заваливаем деньгами страны, в которых нет производственной структуры, пригодной для инвестирования, потому что им запрещено проводить промышленную политику, которую в свое время использовали все богатые страны. Развивающие страны получают займы, которые не могут выгодно употребить». «Африка и другие страны бедны, потому что им отрезаны либо не даны возможности развивать капитализм как систему производства». «Пока помощь в развитии бедным странам будет оставаться не стимулирующей настоящее развитие, а паллиативной, эта обманчиво щедрая и благонамеренная помощь непременно в итоге будет оборачиваться мощным контролем богатых стран над бедными».

«В 1950–1960-е годы, пока шла успешная индустриализация стран, смежных с коммунистическими, США отлично знали, что нужно делать, чтобы сделать бедную страну богатой. Они использовали ту же стратегию, которую в XIX веке применяли сами. Почему Запад, вместо того чтобы работать над созданием всемирного благосостояния (как США во время Второй мировой войны), устраивает чудовищные разборки в попытке силой насадить в доиндустриальных странах демократию? Страны не видят ничего, кроме угроз собственной сиюминутной выгоде. Некоторым странам в краткосрочной перспективе выгодна свободная торговля с отчаянно бедными странами. Однако капитализму как системе не может быть выгодно, чтобы половина населения земного шара не имела нормальной покупательной способности».

«В основе бедности лежит порочный круг отсутствия покупательной силы, а значит и спроса на продукцию и масштабное производство». «Стране надо обложить налогом деятельность с убывающей отдачей (производство сырьевых товаров) и выплачивать премии (субсидии) деятельности с возрастающей отдачей. Именно так возникали страны среднего достатка».

«Американским экономистам еще в 1820 году было очевидно, что страна, как и отдельный человек, не может разорвать порочного круга бедности, не сменив вид деятельности. Поэтому в Америке начался масштабный индустриализационный проект, который в следующие 100 лет был известен как Американская система обрабатывающей промышленности. Однако сегодня экономисты забыли успешные стратегии прошлого, они замечают только симптомы бедности, но не ее основные причины».

Эрик Райнерт приводит вольное изложение памятки для экономистов, разработанной Всемирным Банком и МВФ в 1989 году. В ней запрещается упоминать причины неравномерного развития, которые считались основными в течение последних 500 лет.

«Представьте, что вы экономист, который должен объяснить, откуда взялась пропасть между очевидным богатством Силиконовой долины и бедностью сельскохозяйственных районов Африки. Экономисты специально обучены игнорировать некоторые явления:

1. Запрещается утверждать, что между разными видами экономической деятельности есть разница, например, что группе людей может быть выгоднее производить платформы для программного обеспечения, чем пасти скот. Рынок, если его оставить в покое, самостоятельно выровняет эти различия.

2. Вследствие этого нельзя рекомендовать стране сменить специализацию. Каждая страна должна специализироваться на том виде деятельности, в котором у нее есть сравнительное преимущество, будь то скотоводство или производство компьютерного обеспечения. Благодаря этому должно произойти выравнивание цен на производственные факторы.

3. Используемый инструментарий не позволяет увидеть синергию, тогда нельзя говорить, что пастухи, живущие среди программистов, богаче пастухов, которые живут среди сородичей.

4. Запрещается прибегать к историческим примерам. Прошлое и будущее сведены к «здесь и сейчас». Аргумент, что страна, в которой расположена Силиконовая долина, в течение полутора веков субсидировала и защищала свои технические и высокотехнологичные отрасли, чтобы уйти от сельского хозяйства, силы не имеет. Из пунктов 1 и 3 понятно, что США разбогатели вопреки этой политике, а не благодаря ей.

5. Запрещается использовать факторы безработицы и частичной безработицы, которые принимались во внимание после Второй мировой войны, защищая ту или иную политику. Принятие в расчет безработицы вынудило бы принять в расчет «теневые цены» – запутанное понятие, которое в любом случае привело бы к нерыночной политике. Всемирный банк и МВФ при построении своих экономических моделей исходят из полной занятости населения.

6. Запрещается замечать причинно-следственные связи между экономическим и политическим строем. Парламентская демократия и любой другой институт могут с одинаковой вероятностью развиться в племени охотников и собирателей, при феодализме и в городском обществе.

По мере того как Всемирный банк и МВФ изобретают все новые отвлекающие маневры, правительства из самых лучших побуждений спешат финансировать все новые их проекты».

Об авторе. Эрик С. Райнерт – известный норвежский экономист, получил MBA в Гарвардской школе бизнеса, защитил диссертацию в Корнеле, многие годы работал экономическим консультантом в разных странах – от Перу до Монголии, основатель международного фонда «Другой канон».