События 2010 года

1 январяВступил в силу Единый таможенный тариф – это формально считается началом функционирования Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Решение о его создании главы трех государств приняли 16 августа 2006 года. Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу действует с 18 июня 2010 года, Таможенный кодекс в отношении трех стран – с 6 июля 2010 года. На единой таможенной территории в рамках Таможенного союза не применяются таможенные пошлины и экономические ограничения, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При торговле товарами с третьими странами используется единый таможенный тариф и единые меры регулирования. С 1 сентября 2010 года 88% ввозных пошлин на территории ТС поступает в российский бюджет, 7% – в казахстанский, 5% – в белорусский. С 1 июля 2011 года снят таможенный контроль на внутренних границах ТС. С 1 января 2012 года функционирует Единое экономическое пространство.
Д. Медведев (июнь 2012 года): «Торговый оборот между тремя странами вырос на 36%, и в значительной мере не за счет изменения стоимости энергоносителей и сырья. Это означает, что Таможенный союз все-таки заработал, хотя пока нельзя сказать, что, объединившись в ТС, Россия, Белоруссия и Казахстан добились сверхъестественных результатов». Наибольшую пользу во взаимной торговле от вступления в ТС получила Белоруссия. К 2012 году она увеличила экспорт в Казахстан на 15%, в Россию – на 20%, поставки из Казахстана в Россию увеличились на 10%, а из России в Белоруссию сократились на 1,5%. С 2012 года Белоруссия получает российский газ по ценам со скидками. Этот же пряник использовался и для Украины. 29 мая 2013 года была достигнута договоренность об участии Украины в Таможенном союзе в качестве наблюдателя. Но на Украине начались массовые акции протеста сторонников интеграции страны с ЕС, а не с Таможенным союзом.
15 январяОчередная антиалкогольная кампания получила солидное обоснование – была утверждена Концепция борьбы с алкоголизацией до 2020 года. Разработала ее и будет реализовывать Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, созданная в декабре 2008 года. Правительство сочтет цель достигнутой, если через 10 лет исчезнет нелегальный алкогольный рынок, а потребление алкогольной продукции на душу населения сократится на 55%. Алкоголизм стал национальным бедствием России. В 2010 году на каждого россиянина, включая младенцев, приходилось около 18 л чистого алкоголя в год, или в 2 раза выше уровня, который ВОЗ считает опасным для жизни. Ежегодно в России от болезней, связанных с употреблением алкоголя, умирают до 500 тыс. человек. В Концепции предусмотрено введение уголовной ответственности за неоднократные нарушения в производстве и обороте алкоголя, резкое ограничение рекламы алкоголя и новая политика ценообразования – розничная цена алкогольной продукции поставлена в прямую зависимость от содержания этилового спирта. Федеральная служба с 1 января 2010 года установила минимальную розничную цену за 0,5 л водки – 89 рублей. Д. Медведев: «За последние годы уже ужесточены условия производства и оборота алкогольной продукции, серьезно ограничена реклама спиртного, более строгим стало наказание за вождение автомобиля в нетрезвом виде, но… ничего не помогло». Видимо, потому, что боремся с симптомами, а не с причинами.
Запрещение продажи крепкого алкоголя после определенного времени и продажи алкоголя в павильонах и небольших магазинах своей «изнанкой» имело пивное лобби (оно добилось, что пиво перестали считать алкогольным напитком, хотя среди молодежи в крупных городах число «пивных» алкоголиков значительно превышает «водочных») и лобби крупных ритейлеров (через такие запреты оно додушит малый бизнес). Предыдущие антиалкогольные кампании заканчивались тем, что потребление алкоголя снижалось незначительно (самогонный аппарат может иметь любой желающий), а качество падало резко. Для повышения эффекта подмешивали всё, что угодно, пили тройной одеколон, жидкости для мытья стекол и технических нужд. Увеличилось потребление наркотических средств. Алкоголизм в России – проблема социальная. Основная масса пьет от глухой безнадежности, от осознания, что следующий день «будет только хуже, никогда не купить элементарное жилье, не выехать из ветхого барака». Но даже если появляется просвет, уже нет ни желания, ни навыков работать так, как того требует современная экономика, а не просто чтобы получить возможность приобрести очередную бутылку.
22 январяОтставка президента Татарстана М. Шаймиева. 73-летний президент, который бессменно руководил республикой с 1985 года (при М. Горбачеве, Б. Ельцине и В. Путине), формально сам попросил не рассматривать его кандидатуру на новый срок. С 25 марта 2010 года вторым президентом Татарстана стал Р. Минниханов. Феномен Шаймиева обсуждался с начала его президентства: от «ханства Шаймиева», который в начале 1990-х годов воспользовался слабостью федерального центра и использовал радикальный национализм внутри республики для построения авторитарного режима, до создания безболезненной «татарстанской модели» перехода от плановой экономики к госкапитализму. Он сумел избежать силового чеченского варианта построения отношений с федеральным центром, сильного обеднения и сокращения населения и открыть республику для внешнего мира. Создал «власть авторитета», избавлявшего от применения силовых методов управления. Авторитет складывался из улучшения экономического положения населения, межнациональной и межконфессиональной стабильности, нерадикализации возрождающегося ислама и неконфликтной политики в отношении мигрантов. А при реализации федеральных программ в республике не выпирали узкие региональные интересы. Международные связи Татарстана, восстановление позитивного имиджа России в исламском мире сделали Шаймиева политической фигурой международного уровня – ему вручили премию короля Фесала, своеобразную мусульманскую «Нобелевскую премию».
Татарстан провозгласил свой государственный суверенитет 31 августа 1990 года, быстро отреагировав на заявление Б. Ельцина: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить». В декабре 1991 года республиканские власти потребовали еще и экономической независимости – права самим определять объемы нефтяного экспорта и распределять квоты по своим предприятиям. Поскольку в то время экспорт нефти был централизованным и жестко регулировался, исход переговоров о разграничении прав центра и региона решал всё. Татарстан был первым, наиболее последовательным и жестким претендентом. Другие автономные республики выжидали, кто победит в противостоянии. Первому российскому правительству удалось найти компромисс.
7 февраляВо втором туре выборов президента Украины победил В. Янукович, набрав 48,95% голосов, его соперник Ю. Тимошенко – 45,47%.
25 апреляВ Германии в городе Кириц открыли памятник крестьянам и фермерам – жертвам принудительной коллективизации в ГДР. 2 сентября 1945 года председатель компартии Германии и позднее президент ГДР Вильгельм Пик объявил о начале земельной реформы, которая стала первым этапом коллективизации. Окончательно решение о принудительной коллективизации, получившей название «социалистическая весна», было принято 25 апреля 1960 года. Около 400 тыс. фермеров были вынуждены отдать собственность в сельскохозяйственные производственные кооперативы. В результате земельной реформы, проведенной в ГДР по образцу СССР, в Западную Германию сбежали 15,5 тыс. фермеров. Многие крестьян попали под суд, власти ГДР инициировали около 8 млн показательных процессов. Около 200 крестьян, не выдержав давления властей, совершили самоубийство.
18 мартаМатематический институт Клэя (Кембридж, США) объявил о присуждении премии в 1 млн долларов за доказательство гипотезы Пуанкаре российскому математику Г. Перельману. Премию институт учредил в 2000 году. Эту гипотезу никто не мог доказать на протяжении 100 лет. Г. Перельман доказал ее в 2002–2003 годах, а в августе 2006 года его доказательство признали авторитетные математики и присудили ему медаль Филдса – высшую в математическом мире награду, по значимости равную «Нобелевской премии». Но Перельман отказался ее получать, чем вызвал недоумение и огромный интерес мировой общественности. С тех пор в течение четырех лет сотни математиков продолжали искать ошибки в доказательстве Перельмана. Но тщетно. Российский математик опять поразил мировую общественность, отказавшись теперь от 1 млн долларов. Это тем более удивительно, что он был уже безработным. Он живет затворником вместе с мамой в панельной многоэтажке на окраине Санкт-Петербурга. Ничем, кроме математики, не интересуется, контакты с окружающим миром сводит к минимуму. Гениальный ученый, гордость любой страны, в 43 года, в расцвете сил оказался не у дел, обиженным. Суть обиды – в этических проблемах. Г. Перельман: «Конечно, среди математиков есть более или менее честные люди, но почти все они… готовы терпеть тех, кто нечестен. Поэтому чужаками среди них становятся не те, кто нарушает этические нормы. В изоляции оказываются такие люди, как я».
20 мартаПервое извержение вулкана близ ледника Эйяфьядлайёкюдль в Исландии, 13 апреля – второе. Столб пепла поднимался на 8 км. От активного таяния ледника воды стекали в обитаемые районы. Пришлось эвакуировать около 700 человек. В течение дня талые воды затопили автомобильную трассу, вызвали разрушения. В южной Исландии выпали осадки с вулканическим пеплом. 15–16 апреля столб пепла поднялся на 13 км, пепел попал в стратосферу и переносился на значительные расстояния. Антициклон унес его в восточном направлении. 15 апреля Швеция, Дания, Норвегия и Великобритания (в северных районах) приостановили полеты. Были отложены на неопределенный срок рейсы в Европу из США, Китая, Японии. Теряя ежедневно по 200 млн долларов, авиакомпании провели пробные полеты и заявили, что пепел не опасен для самолетов. 17–18 апреля извержение продолжалось, но столб оставался на высоте 8,5 км, значит, пепел на попадал в стратосферу и не разносился на большие расстояния. 19 апреля авиакомпании потребовали от европейских правительств снять запрет на полеты, которые они приняли, ориентируясь на «моделировавшую распространение пепла компьютерную программу сомнительной научной ценности». В США действовали иные правила безопасности, там авиакомпаниям советовали не летать над вулканом и самим принимать необходимые меры предосторожности.
29 мартаВ 7.56 прогремел взрыв на станции московского метро «Лубянка», а 8.39 – второй взрыв на станции метро «Парк культуры». Взрывы произвели две террористки-смертницы, когда вагоны находились возле перрона станций. В результате терактов погибли 37 человек, пострадали 65.
10 апреляПотерпел крушение президентский самолет Ту-154 польских ВВС во время посадки на аэродром «Смоленск-Северный» в условиях низкой облачности и сильного тумана. На нем польский президент Л. Качиньский, его жена, известные польские политики, почти все высшее военное командование, общественные и религиозные деятели летели на траурные мероприятия, приуроченные к 70-й годовщине расстрела 22 тыс. польских пленных в Катыни. Погибли все 88 пассажиров и 8 членов экипажа 36-го специального транспортного авиаполка воздушных сил Польши. Наземные службы сообщили экипажу о неблагоприятных погодных условиях и рекомендовали запасные аэродромы. После расшифровки «черного ящика» было установлено, что в момент катастрофы в кабине рядом со штурвалом находились командующий Воздушными силами Польши генерал А. Бласик и директор дипломатического протокола польского МИД М. Казана. Пилот говорил, что в таких погодных условиях самолет сесть не сможет. 12 января 2011 года МАК представил окончательный доклад, где причинами катастрофы названы неправильные действия экипажа в плохих метеоусловиях, решение о заходе на посадку, а не на второй круг, снижение ниже минимально допустимой высоты.
13 апреляЗапись в блоге журналиста С. Пархоменко положила начало самоорганизации общественного движения «Синие ведерки». В нем отсутствует четкая структура и формализованное членство. Любой сочувствующий может считать себя его участником или сторонником. Интернет-сообщество протестует против хамства на дорогах, добивается, чтобы «мигалки» (проблесковые маячки) использовали только экстренные службы, но не высокопоставленные чиновники. Протест выражается флеш-мобовым использованием имитаторов «мигалок» – синих детских пластмассовых ведерок. Фото и видеоролики нарушений помещаются на странице сообщества в Живом Журнале. За первую неделю после создания интернет-сообщества в Москве прошли три акции – на Садовом кольце и Кутузовском проспекте, вторая акция была сорвана милицией. 12 мая 2010 года на пешую прогулку по Манежной площади в Москве активисты «Синих ведерок» вышли с семьями, с детьми, они выделялись из просто гулявших лишь тем, что держали в руках синие ведерки или воздушные шарики. Но 16 участников были задержаны. Уже в мае депутаты начали рассматривать поправки в закон «О демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», запрещающие водителям участвовать в массовых акциях. 10 декабря 2010 года поправки были приняты.
В феврале 2011 года в распоряжении общественного движения оказался список владельцев «мигалок» с указанием номеров их служебных автомобилей. Список позволил активистам устанавливать фамилии лиц, чьи нарушения на дорогах были зафиксированы. В сентябре 2011 года «Синие ведерки» открыли сайт, с которого водители, ставшие свидетелями нарушений, могут отправлять в ГИБДД видеоролики о хамском поведении чиновных автомобилистов. К лету 2012 года по всей России, согласно президентскому указу, осталось всего 569 транспортных средств с «мигалками». Их лишились аппарат правительства, федеральные министерства не силового блока, федеральные агентства и службы, Центризбирком, региональные законодательные власти.
22 апреляУ побережья штата Луизиана после 36-часового пожара затонула платформа, управляемая нефтегазовой компанией «Бритиш Петролеум» (ВР). Произошла крупнейшая в истории США утечка нефти, в Мексиканский залив вылилось около 685 тыс. т сырой нефти (ежедневно – до 5,5 тыс. т). Погибли 11 человек. Причиной аварии правительственная комиссия назвала неумение рабочих определить первые признаки неминуемой аварии и непроработанность адекватных мер обеспечения безопасности. Закупорить аварийную скважину удалось лишь через 5 месяцев, 19 сентября 2010 года. Было загрязнено более 1 тыс. миль побережья, особенно пострадали болотистые местности, нефть проникла в грунт на глубину 4–5 м. Об ущербе заявили штаты Луизиана, Алабама, Миссисипи, Флорида и Техас. Наибольший ущерб понесли и будут нести еще года четыре ловцы и поставщики устриц и мидий. На первых этапах ликвидации последствий аварии применялись химикаты и контролируемые сжигания (всего 411 сжиганий). Затем корабли-скиммеры собирали нефть с поверхности воды, а также специальными корзинами поднимали ее со дна вместе с песком. В очистке побережье участвовали добровольцы и собственники очищаемых участков. На ликвидацию аварии и ее последствий BP направила 40,9 млрд долларов 2010 году.
9 маяС разницей в несколько часов прогремели два мощных взрыва в самой крупной угольной шахте России «Распадская» в Междуреченске Кемеровской области, которая считалась одной из лучших по оснащенности и условиям безопасности. Взрывы стали следствием естественных причин, а не результатом «человеческого фактора». Шахта добывает коксующийся уголь, залегающий на пластах, особо опасных выбросами метана. Во время первого взрыва (из-за выброса метана) газ поднял угольную пыль, смешавшись с ним, она стала катализатором, что привело ко второму взрыву. Он прогремел, когда в шахте уже шли спасательные работы. Погибли не только шахтеры, но и спасатели – всего 66 человек, пострадали около 100. Похожие аварии произошли 19 марта 2007 года на шахте «Ульяновская» (погибли 110 шахтеров) и 24 мая 2007 года на шахте «Юбилейная» (погибли 38 шахтеров). Но там были выявлены существенные нарушения техники безопасности.
11 июняВ результате масштабной спецоперации с участием 1 тыс. сотрудников правоохранительных органов в квартире в центре Уссурийска обезврежены члены группы/банды «приморских партизан». Двое застрелились, трое сдались. Шестой член был задержан 31 июля. «Партизаны» совершали вооруженные нападения на милиционеров, угоняли автомобили в Приморском крае. В феврале 2010 года во Владивостоке они убили одного милиционера и одного ранили, похитили табельный пистолет. 16 мая похитили такси, водителя отпустили на безлюдной дороге. 25 мая подожгли отделение внутренних дел на станции Варфоломеевка. 27 мая убили дежурного милиционера в здании ОВД села Ракитное, забрали милицейскую форму, бронежилеты и радиостанцию. 29 мая обстреляли автомобиль ДПС, ранили милиционера. 8 июня около села Хвалынка обстреляли наряд ДПС, ранили двух милиционеров.
«Приморские партизаны» мотивировали свои действия борьбой с «беспределом» правоохранительных органов, называя их «евсюковской бандой». «Нас интересуют только нападения на власть и ее представителей», «хотели справедливости добиться у себя в поселке, но получилось так, как получилось», «всё произошедшее было от отчаяния, от бездействия со стороны других, прокуратуры, по поводу избиения и всего такого». М. Делягин, экономист, политик: «Это чудовищная трагедия, причем обоюдная. С одной стороны, жалко погибших, вряд ли они были такими уж зверями, вероятно, просто подвернулись под горячую руку. С другой – жалко людей, которые доведены до такого отчаяния, что пожертвовали своими жизнями просто ради того, чтобы обратить внимание общества на проблему… Россия проходила безысходность и безнадежность террора в начале XX века. Ужасно, что нынешняя клептократия возвращает Россию в положение 100-летней давности. Чудовищно, что за 100 лет люди не только ничему не научились, но еще и деградировали».
18–22 июня 2010 года «Левада-Центр» выяснил реакцию россиян: 52% опрошенных осудили нападавших, 11% выразили страх, 22% – сочувствие, 3% – одобрение; 37% считали, что такие «народные мстители» более опасны для простого человека, чем милиция, 34% придерживались обратного мнения. В июне 2012 года начался суд над «приморскими партизанами». 16 июля стало известно, что из здания Приморского краевого суда во Владивостоке похищены три тома уголовного дела, в которых имелся список полицейских-взяточников.
27 июняВ Бостоне, Монклэре, Йонкерсе и Северной Виргинии были арестованы 10 российских разведчиков, которых американские власти обвинили в длительной подпольной деятельности в пользу России. Эти, в основном молодые люди, используя поддельные документы, получили гражданство, учились в американских университетах или работали. Они собирали информацию «из первых рук» о политике США, о восприятии американскими властями российской внешней политики, о реальных проблемах в армии и т. п. Информацию передавали российской Службе внешней разведки (СВР) с использованием исчезающих чернил, беспроводных компьютерных сетей, коротковолновых передатчиков, обмена одинаковыми чемоданами на вокзалах и в парках. Агентов рассекретил свой – заместитель начальника Управления «С» (нелегальная разведка) СВР А. Потеев. Опасаясь разоблачения, он выехал в США за несколько дней до начала июньского визита в Вашингтон президента Д. Медведева. Жена и дочь Потеева долгое время жили в США, что почему-то не обеспокоило российские органы. Незадолго до ареста разведчиков спешно перебрался в Америку и сын, работавший в «Госнаркоконтроле».
Аресты были проведены в течение 3 суток после визита Д. Медведева. Вопреки опасением, скандал не обострил отношения между двумя странами, не обернулся высылкой российских дипломатов. Не выпячивалась и тема шпионажа, обвинения касались «отмывания денег» – наказание до 20 лет лишения свободы. Но не последовало никакого лишения свободы. Обошлись без громких процессов. Арестованные признались в незначительных правонарушениях и были отправлены в Россию в обмен на четырех российских граждан, трое из которых были осуждены за государственную измену в форме шпионажа. Хотя шпионский скандал все же имел негативные последствия – для репутации и ореола могущества российских спецслужб: «Хуже, когда над вами посмеиваются, чем когда вас боятся».
15 июляД. Медведев принял отставку по собственному желанию президента Башкирии М. Рахимова, который возглавлял республику более 16 лет (с 12 декабря 1993 года). И наградил его высшим орденом РФ «За заслугу перед Отечеством» I степени. Обновление региональной управленческой элиты за счет отставок политических тяжеловесов, занимавших должности несколько сроков, стало отличительной чертой кадровой политики президента Медведева: 19 января 2009 года – отставка Э. Росселя, губернатора Свердловской области в течение 14 лет, 22 января 2010 года – отставка М. Шаймиева, президента Татарстана в течение 20 лет,июль 2010 года – отставка Н. Федорова, президента Чувашии в течение 16 лет.
Возможны два варианта смены власти в регионе в зависимости от предназначения ставленника федерального центра – «преемник» или «варяг». Тяжеловесы настаивали на «преемнике». Но люди должны знать, что «происходят перемены, власть прислушивается к сигналам, которые они ей посылают», поэтому следует «подправлять» политику, проводившуюся долгие годы. Однако агрессивное навязывание центром своего представителя тоже малопродуктивно, настроит против него региональную элиту. Поэтому для неконфликтной смены власти предпочтителен промежуточный вариант – представитель центра, известный федеральный чиновник, хорошо знакомый с делами региона и способный выстроить нормальные отношения с местной элитой. М. Ремизов, президент Института национальной стратегии: «Только такой человек сможет вернуть Башкирию в общероссийское пространство. Вторая его задача – деконцентранция башкирской экономики, установление более сбалансированных отношений собственности, которые устроят не один клан, а всю элиту республики и федеральный центр». О. Гончаренко, Центр политической конъюнктуры: «Рахимов, как и отставленный президент Татарстана Шаймиев, отстаивал вариант преемственности и предлагал кандидатуры из представителей региональной власти, но центр стремился к реформированию режима, сложившегося в Башкирии, большей его открытости к федеральным инициативам и большей его лояльности». 19 июля 2010 года вторым президентом республики стал Р. Хамитов: «Я много лет работал в Башкирии на различных должностях, затем была длительная московская командировка, и вот я снова вернулся домой».
Июль–сентябрьОбширные торфяные пожары в Московской, Рязанской, Нижегородской Свердловской, Кировской, Тверской, Калужской, Псковской областях и Мордовии. Их причиной стали аномальная жара при отсутствии осадков, плохая работа лесной охраны, бесхозность и беспризорность обширных участков леса. 10% торфяных пожаров возникает из-за самовозгорания торфа, остальные – от непотушенных костров и сигарет, выброшенных из проезжающих автомобилей. В пересохших лесах достаточно малейшего источника огня, пожар легко становится верховым, охватывает деревья целиком и движется со скоростью до 30 км/ч. В нормальных условиях температура с высотой падает, а в августе 2010 года происходила температурная инверсия – в 600-метровом приземном слое атмосферы дым прижимался к земле. От смога задыхались жители Москвы, Подмосковья, Нижнего Новгорода, Тулы, Рязани, Воронежа, Саратова, Тамбова, Твери, Липецка, Тольятти, Владимира, Омска, Чебоксар, Новочебоксарска.
Только за 12–18 июля 2010 года в России были зарегистрировано 1,2 тыс. очагов пожаров на 30 тыс. га, за сутки возникало по 200 очагов возгорания. 19 июля в Москве впервые чувствовался запах гари. 31 июля лесные и торфяные пожары поглотили уже 120 тыс. га, за сутки возникло 400 очагов. В Нижегородской области огненный воздушный поток, подобно урагану, вырывал деревья с корнем. В Центральном и Приволжском регионах сгорело 1,2 тыс. домов и 2,2 тыс. человек остались без крова, в тушении пожаров были задействованы 238 тыс. человек и 25 тыс. единиц техники. 2 августа выявлено 7 тыс. очагов пожара на площади 500 тыс. га, сообщалось о гибели 34 человек. 6 августа в первой половине дня в Москве максимальная концентрация угарного газа в воздухе превысила допустимую норму в 3,6 раз, содержание взвешенных частиц – в 2,8 раза, специфических углеводородов – в 1,5 раза. Наиболее опасны взвешенные частицы в 10 мкм, которые не выводятся из организма. Самым ходовым товаром стали марлевые повязки. Из-за сильного задымления закрылись московские аэропорты. 7 августа сообщалось о гибели 53 человек, сгорело 1,2 тыс. домов. Больше других пострадали Рязанская, Воронежская области и Мордовия. В начале сентября обширный балканский циклон принес раскаленный воздух из Средней Азии, температура взлетела до 40°C при сильном ветре. По официальным данным, за июль–август 2010 года аномальная жара спровоцировала смерть 55,8 тыс. человек, или в 4 раза больше, чем за 10 лет войны в Афганистане.
Июль–сентябрьОбострение конфликта вокруг Химкинского леса в связи с его вырубкой для прокладки платной автомагистрали Москва-Санкт-Петербург. Химкинский лес относится к защитным лесам первой категории, на его территории запрещена хозяйственная деятельность. Но «по мере необходимости» его кускам меняют категорию и отдают под хознужды. Так через лес была проложена асфальтовая дорога областного значения, по периметру возводились дачные поселки и коттеджи. В 2004 году Минтранс принял решение о строительстве платной автомагистрали Москва-Санкт-Петербург. Планы относительно трассы и площади леса, уходящего под дорогу, неоднократно менялись под прессингом экологов. 1 марта 2010 года Верховный суд принял решение о передаче 150 га Химкинского леса из лесного фонда в фонд транспорта для строительства автомагистрали. 15 июля начали вырубать деревья со стороны Шереметьево. Экологи остановили вырубку, возвели на ее месте палаточный городок и организовали круглосуточное дежурство. 28 июля 300 анархистов и антифашистов в масках в знак протеста закидали камнями и фаерами мэрию Химок и два милицейских патруля. 30 июля были арестованы активисты движения «Антифа». 2 августа на опушке леса ОМОН разогнал активистов движений «Яблоко» и «Левый фронт», некоторые были задержаны. В августе акции протестов продолжались. Наиболее масштабная (около 5 тыс. человек) прошла 22 августа на Пушкинской площади с участием Ю. Шевчука, А. Троицкого, К. Гордон и других. 26 августа «Единая Россия» обратилась к президенту с просьбой приостановить прокладку трассы и изменить ее маршрут. Он согласился.
6 сентября мэр Москвы Ю. Лужков в решении о переносе согласованной трассы усмотрел «потерю эффективности государства» и «дискредитацию системы госуправления», предупредил, что придется заплатить большие неустойки, а строительство затянется на годы. Ему тут же напомнили, что это он скорректировал маршрут, чтобы тот не проходил по землям, которые принадлежали его супруге – предпринимателю Е. Батуриной. 28 сентября Медведев отправил мэра в отставку. 14 декабря 2010 года правительственная комиссия приняла решение строить автотрассу через Химкинский лес по первоначальному маршруту. Деревья будут вырублены на 90–100 га (по остановленному проекту – на 140 га), зато новые посадки покроют 500 га, экологические компенсации увеличатся с 3 до 4 млрд рублей. На всем протяжении трассы в районе Химкинского леса обещаны шумозащитные экраны, переходы для животных, запрет на открытие АЗС, магазинов, кафе.
31 августаСША вывели основные боевые части из Ирака, что знаменует официальное завершение военной операции «Иракская свобода». Хотя 50 тыс. американских военных оставались в стране до 31 декабря 2011 года, чтобы помогать иракским силам безопасности и охранять работающих там соотечественников. США при поддержке Великобритании начали эту операцию 20 марта 2003 года, чтобы найти в Ираке оружие массового поражения. 1 мая 2003 года американский президент Дж. Буш поспешил заявить об окончании активных боевых действий и переходе к фазе постконфликтной стабилизации и реконструкции. А антииракская коалиция только разрасталась: в сентябре 2003 года в ней были представлены военнослужащие из 30 стран, в апреле 2004 года – из 39 стран. Отказались участвовать Россия, Франция, Германия, Китай, Индия. К августу 2009 года на территории страны остались только американские военные. За семь лет в Ираке погибли 4,4 тыс. американских военнослужащих и около 1 тыс. гражданских специалистов, 32 тыс. получили ранения. Завершение военной операции в Ираке было ключевым пунктом предвыборной кампании Б. Обамы.
28 сентябряД. Медведев отправил в отставку «последнего из могикан» – мэра Москвы Ю. Лужкова с формулировкой «в связи с утратой доверия президента». Лужков бессменно занимал этот пост с 6 июня 1992 года. Суть «утраты» официально никто не разъяснил. Лидер партии «Яблоко» С. Митрохин: «Не хочу, чтобы отдельно взятому Лужкову было вменено всё то, что делают все остальные губернаторы и федеральные министры, и он один подвергся бы преследованию только за то, что проявил политическую нелояльность президенту». На предложение Лужкова, высказанное им в телеэфире, вернуться к практике прямых, свободных выборов губернаторов и мэров Москвы и Санкт-Петербурга, президент ответил: «Кто не согласен с их отменой, пусть уходит». На «мягкий» вариант (самому подать заявление об уходе и назвать преемника) Лужков не согласился.
А политологи увидели в этой отставке передел сфер влияния и финансовых потоков в столице. «Сращивание бизнеса и власти в Москве достигло небывалых масштабов, теперь ситуация будет меняться: у окружения Лужкова новая команда будет отгрызать кусок за куском, те будут сопротивляться – «лихие девяностые» вернутся в столицу». «Московские власти создали систему, при которой бизнесу приходилось все крупные проекты согласовывать с правительством города. При этом не обходилось без откатов». «В первую очередь это касается строительной сферы, находившейся под наиболее жестким контролем московских властей, проблемы возникнут у «Интеко», «Главмосстроя», «Су-155» – крупнейших игроков строительного рынка столицы». «Экономика Москвы все потрясения переживет, передел собственности может пойти на пользу не отдельным бизнесменам, а рынку в целом. Отставка Лужкова поможет установить более честные правила игры на рынке недвижимости».
Накануне отставки против Лужкова развернулась масштабная информационная война. «НТВ-плюс» показало разоблачительный фильм «Дело в кепке». Мэру припомнили его неуместный отпуск во время смога от лесных пожаров. Стали резко критиковать бизнес его жены Е. Батуриной, владелицы фирмы «Интеко». Сразу «вскрылись» тепличные условия, созданные для нее мэром, злоупотребления в передаче фирме в собственность 27 га земли на берегу Раменки, принадлежавшие государству, на которых планировалось построить здания дипломатических миссий, незаконность сноса домов в поселке «Речник», выкуп за 13 млрд рублей правительством Москвы земли у «Интеко», победа фирмы в конкурсе на реконструкцию статуи «Рабочий и колхозница» (2,9 млрд рублей) и многое тому подобное.
28 сентября Подписан закон об инновационном центре «Сколково», а 14 декабря 2010 года началось его строительство в Подмосковье. Инновационный центр задуман, как аналог Кремниевой долины. С нуля создается город инноваций, современный многофункциональный научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий, который должен стать основой «умной» экономики. В нем будут особые экономические условия для компаний, работающих в приоритетных отраслях модернизации российской экономики: телекоммуникации, космос, биомедицинские технологии, энергоэффективность, информационные и ядерные технологии. Проектом предусмотрено, что на территории площадью около 400 га будут проживать более 20 тыс. человек и столько же ежедневно станут приезжать на работу. На строительство центра отводится 3–7 лет, на формирование научной среды – 10–15 лет. Объекты первой очереди иннограда запланированы к вводу в эксплуатацию к 2014 году. Д. Медведев: «Надо, чтобы центр „Сколково“ стал не только хорошим брендом, но и идеологией, которая пронижет жизнь нашего общества». Он лично занялся продвижением проекта за рубежом. С российской стороны центр возглавил глава группы компаний «Ренова» В. Вексельберг. 21 апреля 2011 года заработал Открытый университет «Сколково».
14–25 октябряПерепись населения в России. Население страны составило 142,9 млн человек, городское население – 74%, сельское – 26%. Согласно предыдущей переписи 9 октября 2002 года: соответственно, 145,2 млн человек, 73% и 27%. До этого перепись проводилась 12 января 1989 года, ее результаты: общая численность населения в России – 147,0 млн человек, городское население – 73%, сельское – 27%.
4 ноябряБанда «Цапков» устроила кровавую бойню в доме фермера Ахметова в станице Кущевская Краснодарского края, жестоко убив 12 человек, в том числе четырех детей. Банда, во главе которой стоял крупный землевладелец С. Цапок, безнаказанно, под покровительством правоохранительных органов и властей действовала более 10 лет и держала в страхе и подчинении всю станицу. Преступный бизнес приносил стабильный доход. Это убийство получило общероссийскую известность благодаря случаю – присутствию в Кущевской московской съемочной группы передачи «Жди меня». Скрыть преступление было невозможно. В ходе расследований Следственного комитета всплыли дела банды об изнасиловании 220 девушек, многих других убийствах, грабежах, нанесении тяжких телесных повреждений. Генпрокуратура возобновила сотни уголовных дел, незаконно прекращенных правоохранительными органами Краснодарского края. Было возбуждено более 10 уголовных дел в случаях, когда люди числились пропавшими без вести. Милиция наконец-то освободила рабов, которых использовала фирма «Артекс-Агро», возглавляемая матерью главаря Н. Цапок.
Почему в казачьем крае, где в каждом втором курене есть легальный ствол, буйным цветом разрослась организованная преступность? Местные казаки: «Да, мы сильны и склонны к самоорганизации. Но ростовские бандиты и примкнувшие к ним местные отморозки оказались сильнее, потому что за нами – только идея да память предков, а за ними – ростовские менты, прокуроры и местная власть. Менты у ростовских бандюков давно на подсосе, с властью вообще общий интерес – земля, а прокурорские за долю на всё готовы закрыть глаза. Вот и поднялись отморозки, стали жуть на всю округу наводить, сколько казаков-фермеров завалили. Разве нашли кого-нибудь? Одного из них тронешь – из Ростова целая криминальная армия примчится мстить. В Астрахани пять лет назад местные менты, которые оказались хуже бандюков, с местным атаманом несколько лет бодались, а потом все равно завалили». Вопиющие события в Кущевской активизировали общественное обсуждение законопроекта «О полиции», которое началось в августе 2010 года.
26 ноябряГосдума приняла заявление, в котором утверждалось, что 22 тыс. пленных поляков в Катыни были расстреляны весной 1940 года офицерами НКВД по прямому указанию Сталина и других советских руководителей, что технология массовых убийств отрабатывалась на тысячах советских граждан, расстрелянных в Катыни в 1936–1938 годах. Из решения Политбюро ЦК ВКП (б) от 5 марта 1940 года: «Дела… рассмотреть в особом порядке, с применением к ним высшей меры наказания – расстрела. Рассмотрение дела провести без вызова арестованных и без предъявления обвинения, постановления об окончании следствия и обвинительного заключения… Рассмотрение дел и вынесение решения возложить на тройку, в составе т.т. Меркулова, Кобулова и Баштакова (начальник 1-го спецотдела НКВД СССР». Заявление российских депутатов констатировало «изменение общественного сознания россиян», конец дискуссии, отказ от версии, будто поляков расстреливали немецкие оккупационные власти после захвата вермахтом Смоленской области. Хотя впервые ответственность советских властей за катынские расстрелы признал в 1990 году президент СССР М. Горбачев.