События 2015 года

1 января Начал действовать Евразийский экономический союз (ЕАЭС) на основе существующего Таможенного союза. Договор о создании ЕАЭС подписали в Астане 29 мая 2014 года президенты России, Белоруссии и Казахстана. Со 2 января 2015 года полноправным членом ЕАЭС стала Армения, с мая 2015 года – Киргизия. Идею евразийской экономической интеграции в 1994 году выдвинул президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. На переговоры и согласование ушло 20 лет. ЕАЭС начал свою работу в крайне сложных политических, экономических и финансовых условиях, и успех его во многом зависит от России, на долю которой приходится 80% экономического потенциала ЕАЭС.
Участники ЕАЭС гарантируют свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, проведение согласованной политики в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте. В 2016 году планируется создать общий фармацевтический рынок, к 2019 году – общий рынок электроэнергии, к 2025 году – рынок нефти, газа и нефтепродуктов. Трудовым мигрантам – гражданам Казахстана, Белоруссии, Армении, Киргизии не требуется покупать патент на работу в России. На территории ЕАЭС будет доступ к гарантированной государством бесплатной медицине, получение мест в детских садах, учебе в школах и вузах. В какой бы из членов ЕАЭС ни работал трудовой мигрант, ему засчитывается в своей стране заработанный стаж. Есть надежда, что это снимет проблемы дефицита кадров и получения гражданства в стране проживания.
Согласованные документы ЕАЭС могут облегчить условия для среднего и малого российского бизнеса. Пока по уровню комфорта ведения бизнеса Россия (92-ое место в мировом рейтинге) уступает партнерам по ЕАЭС: Армения – 37-ое место, Казахстан – 50-ое, Белоруссия – 63-ое, Киргизия – 68-ое. Создание ЕАЭС усиливает позиции России в рамках БРИКС. Интерес к сотрудничеству с Евразийским союзом проявляют Вьетнам, Сирия, Египет. Тунис рассчитывает занять на российском рынке продовольствия нишу, которую в условиях санкций освободили страны Южной Европы.
ЕАЭС будет продвигать торговлю между странами-членами, повышая пошлины на товары из других стран, хотя это не всегда благо. Так, Казахстан после присоединения к Таможенному союзу поднял импортные пошлины на автомобили. И теперь представители среднего класса недовольны тем, им приходится покупать российские машины низкого качества вместо импортируемых свободно. В условиях санкций и контрсанкций ЕАЭС сложно адаптируется к быстроменяющимся условиям на политическом поле. Россия ввела продовольственное эмбарго, а Белоруссия и Казахстан – нет, перестраховав свои экономические интересы, то есть на одном таможенном поле Россия следует одним правилам ввоза продовольствия, а ее партнеры – другим. В итоге происходит реэкспорт западных товаров под видом национальных.
7 января В редакцию сатирического журнала Charlie Hebdo ворвались братья Куаши, члены террористической группировки «Аль-Каида». Открыв огонь из автоматов по журналистам, расстреляли 12 человек, ранили 11. Они мстили журналистам за критику радикального исламизма. Спустя несколько часов А. Кулибали, поддерживавший связь с братьями Куаши, из пистолета тяжело ранил мужчину, совершавшего пробежку в парке в городе Фонтене-о-Роз. 8 января Кулибали застрелил сотрудницу полиции и ранил сотрудника дорожной службы в городе Монруж. 9 января, вооружившись автоматическим оружием, он взял в заложники 15 человек в магазине кошерных продуктов у Венсенских ворот в Париже, в ходе захвата погибли 4 человека. 9 января полиция ликвидировала братьев Куаши и Кулибали, а в пригороде Парижа она обнаружила десятки автоматов, ручной гранатомет, бутылки с зажигательной смесью. Всего жертвами январских терактов стали 14 гражданских и 3 полицейских. Вечером 7 января на парижской площади Республики началась многотысячная манифестация в знак солидарности с семьями погибших и пострадавших в результате терактов. Многие вышли с листовками с белой надписью «Я – Шарли» на черном фоне. Аналогичные манифестации прошли в 21 городе Франции и по всему миру.
1 февраля Центробанк сообщил о том, что задолженность по ипотечным валютным кредитам достигла 170,3 млрд рублей, просроченная задолженность – 21,6 млрд рублей (за месяц они выросли на 30 млрд и 4 млрд соответственно). 70 тыс. заемщиков валютной ипотеки брали кредиты в 2005–2008 годах, когда в Москве и других крупных городах зарплата, цены на недвижимость и автомобили нередко указывались в долларах. Их не останавливало предупреждение – кредит надо брать в той валюте, в какой зарабатываешь! После обвала рубля осенью 2014 года ежемесячные платежи по валютной ипотеке резко выросли, нередко превысив зарплату, и стали непосильными для 50 тыс. заемщиков. По делам тех, кто перестал платить, начались суды, которые практически всегда встают на сторону банков. Должников выселяли из квартир. Доведенные до отчаяния валютные заемщики стали выходить на митинги и пикеты, требовали пересчитать ипотеку по курсу ЦБ на момент заключения договоров. Но Центробанк не менял своего решения: в январе 2015 года он предложил банкам реструктурировать валютную ипотеку по курсу на 1 октября 2014 года – 39,38 рубля за доллар, 49,98 рубля за евро. И по такому же курсу рассчитывать пени и штрафы, если они были начислены на валютные ипотечные кредиты, выданные до 1 января 2015 года.
В апреле появилась информация, что правительство заплатит банкам за каждого валютного ипотечника по 200 тыс. рублей, если платеж по кредиту вырос на 30%. В октябре лимит возмещения был повышен до 10% остатка кредита, но не более 600 тыс. рублей. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию получило из бюджета на эти цели 4,5 млрд рублей.
27 февраля В Москве убит Б.Немцов, оппозиционный политик, сопредседатель партии РПР-ПАРНАС, бывший первый вице-премьер российского правительства. Его нагло расстреляли в 23:31 на Большом Москворецком мосту у Васильевского спуска, рядом с Кремлем, когда он с подругой А.Дурицкой шел в сторону дома на Малой Ордынке. По версии следствия, за политиком велась слежка, его маршрут был известен. Убийца произвел 6 выстрелов в спину Немцова и скрылся на подъехавшем белом легковом автомобиле. От полученных ранений Немцов скончался на месте. Дурицкая не пострадала, что весьма нетипично: при заказных убийствах свидетелей не оставляют в живых (на это обратил внимание бывший директор ФСБ Н.Ковалев). Следствие быстро (за неделю) нашло и предъявило обществу пятерых исполнителей убийства. 29 июня 2017 года Коллегия присяжных заседателей в Московском окружном военном суде признала их виновными. Лично убивал бывший офицер чеченского батальона «Север» З.Дадаев, ему помогали братья Губашевы, Т.Эскерханов и Х.Бахаев. Выяснить мотивы убийства ни следствие, ни суд почему-то не удосужились. Суд отказался признать это убийство политическим.
Ж.Немцова: «Присяжные вынесли обвинительный вердикт в отношении пятерых исполнителей убийства моего отца…, однако дело осталось нераскрытым… В России и в мире убеждены в политической подоплеке совершенного убийства, а наши следствие и суд отрицают очевидное… Следствие и суд явно не стремились к установлению истины о совершенном преступлении, поэтому отклоняли мои ходатайства о вызове на допрос главы Чечни Рамзана Кадырова, Адама Делимханова, Сулеймана Геремеева, Виктора Золотова (на момент убийства он командовал внутренними войсками МВД РФ, в чьем подчинении находится батальон «Север»)… Это, конечно, не полноценное расследование, а его имитация. Дано было указание найти исполнителей и провести суд. Ровно это и было сделано. Но мы будем бороться дальше за установление полной истины всеми возможными способами».
В первые же дни после убийства активисты предложили переименовать Большой Москворецкий мост в Немцов мост. Власти отказались. Это название перешло на возникший на мосту стихийный мемориал. Центр мемориала находится непосредственно на месте убийства. Кроме цветов, непременными составляющими мемориала являются табличка «Немцов мост», табличка, указывающая количество дней после убийства, портреты убитого, тексты его высказываний. Сюда приносят стихи, лампадки, иконы. Ежедневно в 23:31 проводится «минута молчания». Круглосуточное дежурство возникло в ночь с 28 на 29 марта. Причиной стали многократные нападения на мемориал. С тех пор вахта памяти не прерывается, за исключением случаев, когда дежурных полиция удаляет силой.
27 марта С космодрома Байконур к Международной космической станции (МКС) отправился пилотируемый корабль «Союз». Он доставил на МКС трех космонавтов: россиян Г.Падалку и М.Корниенко и астронавта NASA С.Келли. Экипаж проведет на орбите около 50 экспериментов. Келли и Корниенко проживут на орбите год. Особая роль в миссии отводится американскому астронавту: на его примере ученые изучат негативное воздействие космоса на гены человека. Контролировать изменения поможет брат-близнец Келли, который остался на Земле.
23 мая В России узаконена «нежелательная организация» – «иностранная или международная организация, представляющая угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения». Генпрокурор по согласованию с ФСБ, МВД и МИД теперь может признавать угрозой национальной безопасности и объявлять «нежелательной» любую иностранную организацию и без суда запретить ее деятельность в России. После этого ее счета замораживаются, дочерние отделения закрываются. Ей запрещается проводить публичные мероприятия (от семинаров до митингов), хранить и распространять свои материалы. Нарушение запретов карается штрафом до 100 тыс. рублей или уголовным наказанием. Сотрудничество с «нежелательной организацией» также чревато штрафами: для должностных лиц – 20–25 тыс. рублей, для граждан – до 15 тыс., для банков – 50–100 тыс.
28 июля первой «нежелательной организацией» был признан Национальный фонд в поддержку демократии, который по версии генпрокуратуры «участвовал в работе по признанию нелегитимными итогов выборных кампаний, организации политических акций с целью влияния на принимаемые органами власти решения, дискредитации службы в вооруженных силах России». Фонд поддерживал движение «За права человека», «Левада-центр» и Московскую Хельсинкскую группу. До конца 2015 года «нежелательными» были признаны фонды «Открытое общество» и «Содействие», основанные Дж.Соросом, и Американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию; в 2016 году – Национальный демократический институт по международным вопросам (США), Международный республиканский институт, Фонд инвестирования в развитие СМИ; в 2017 году – еще 4 организации. Итого 11 организаций.
25 мая Министерство юстиции включило в реестр «иностранных агентов» благотворительный фонд «Династия» Д.Зимина, основателя и почетного президента компании «Вымпелком» (ныне «Билайн»). В соответствии с принятым в 2012 году законом, статус «иностранного агента» получают НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие «деньги и иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства». В «Династии» заявили, что единственный иностранный источник финансирования фонда – личные легальные зарубежные счета российского гражданина Д.Зимина, а единственная политическая деятельность – поддержка фонда «Либеральная миссия» Е.Ясина, который издает книги и проводит семинары по экономике. Зимин оскорбился и заявил, что не намерен «тратить свои личные деньги под маркой неведомого иностранного государства» и прекращает финансирование «Династии».
Статус«иностранного агента» для некоммерческих организаций фактически означает, что они не могут распространять в СМИ любую информацию без указания этого статуса под угрозой штрафа, должны публиковать свою отчетность раз в полгода, а также подразумевает законные внеплановые проверки. По данным Минюста, в 2014 году иностранное финансирование получали 4,1 тыс. НКО на общую сумму свыше 70 млрд рублей, из них 52 были зарегистрированы как «иностранные агенты». На 1 января 2016 года реестр «иностранных агентов» насчитывал уже 154 организаций, на 1 января 2017 года – 103.
Д.Зимин организовал в 2002 году научно-просветительский фонд «Династия», через который не собирал чужие деньги, а направлял свои личные средства на благотворительность – на поиск и поддержку талантливых ученых в естественных и общественных науках, развитие и популяризацию фундаментальной науки, создание комфортных условий для работы ученых на родине, на просвещение и издание научно-популярных книг. Бюджет «Династии» в 2014 году составлял 350 млн рублей. В научном сообществе раскритиковали решение Минюста, оставившее российскую науку и образование без весомой поддержки. Астрофизик С.Попов: «В свое время я остался работать в России именно потому, что получил поддержку «Династии». Статус «иностранного агента» серьезно осложняет работу фонда с бюджетными организациями. «Династия» поддерживает физические институты, часть которых связана с оборонкой и космосом. Если на счета бюджетной организации будут поступать деньги от  «иностранного агента», как на это посмотрят проверяющие?»
8 июня Стартовала очередная попытка провести налоговую амнистию капитала – принят закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках…» № 140-ФЗ. В соответствии с ним, с 1 июля по 31 декабря 2015 года можно подать в налоговый орган специальную декларацию, в которой добровольно сообщить о своих зарубежных банковских счетах, ценных бумагах, капитале в иностранных компаниях и имуществе. Решившиеся на это освобождаются от уголовной, административной и налоговой ответственности, если связанные с декларируемым имуществом нарушения совершены до 1 января 2015 года, и только в пределах того, что указано в декларации. В обычной жизни за такие нарушения можно получить 5–6 лет заключения. Возвращать в Россию деньги и имущество не обязательно, достаточно вывести их из оффшоров и из стран, с которыми у нас нет соглашения об исключении двойного налогообложения.
Свое имущество и капиталы за рубежом задекларировали лишь несколько сотен физических лиц, поэтому срок подачи деклараций продлили до 1 июля 2016 года. Репатриация капиталов оказалась бы более успешной, если бы предприниматели поверили властям, государственным и финансовым институтам, а главное – если бы был создан благоприятный инвестиционный климат, суд был независимым и честным, а частная собственность защищена… Иначе интенсивный отток капитала продолжится. По данным ЦБ, он составил в 2008 году 133,6 млрд долларов, в 2009 году – 57,5 млрд, в 2010 году – 30,8 млрд, в 2011 году – 81,4 млрд, в 2012 году – 53,9 млрд, в 2014 году – 154,1 млрд, в 2015 году – 58,1 млрд.
26 июня В возрасте 85 лет скончался Евгений Примаков. В 1991–1996 годах он руководил Службой внешней разведки России, затем в течение двух лет занимал пост министра иностранных дел, в кризисный 1998 год ему доверили правительство, в 2001–2011 годах он возглавлял Торгово-промышленную палату. Примаков имел репутацию непоколебимого защитника интересов России, прагматичного и уважаемого в государстве и за рубежом дипломата.
Б.Ельцин о своем выборе кандидатуры Примакова на пост премьер-министра в кризисном 1998 году: «Осенью 1998-го ни в прессе, ни в Думе, ни в Совете Федерации, ни в социологических анализах, ни просто на улице не было разговоров о переделе власти и собственности, о необходимости введения каких-то чрезвычайных мер. Политическое пространство частично отдано оппозиции, коалиционному правительству Примакова. Но отдано в очень нужный момент! Антикризисные меры – строгая вещь. Они не предполагают ни политиканства, ни революционного бреда. Своей уверенной неторопливостью Евгений Максимович сумел приглушить царившее в обществе в сентябре–октябре настроение и убедить всех в возможности стабилизации обстановки. Честно говоря, именно на это я и рассчитывал. Словом, Примаков добился такой прочности положения, какой не было ни у одного из российских премьеров. Объективно для этого были все основания: поддержка самых разных политических сил, высокий рейтинг доверия. (…) Я ждал от правительства Примакова не решительных действий, а их отсутствия. (…) Для меня главным оставалось то, что Примаков и его правительство будут держать политическую паузу (тем самым помогут экономике выбраться из кризиса) и что руки у коммунистов связаны участием их людей в правительстве. (…) Людям импонировали лозунги нового правительства: жить по средствам, производить и покупать отечественные товары. Правительство же помогало экономике тем, что, по сути, оставило ее в покое. (…) Евгений Максимович, вольно или невольно, помогал мне в достижении главной политической цели – спокойно довести страну до 2000 года, до выборов. Затем, как я тогда думал, мы вместе найдем молодого сильного политика и передадим ему политическую эстафету».
В последние время Примакова причисляли к «седьмой колонне» (здравомыслящие силовики, опасающееся усугубления конфликта со всем миром и отрицательных последствий этого для России) из-за его высказываний о необходимости восстановить отношения с Западом, свернуть украинскую кампанию, проводить внутриполитические реформы и рациональную внешнюю политику.
14 июля Достигнуто историческое соглашение об урегулировании проблемы иранской ядерной программы – переговоры длились 10 лет. Все это время Иран находился под экономическими санкциями со стороны Совбеза ООН, США и Евросоюза. Тегеран согласился сократить свою ядерную программу и отказался от создания собственной ядерной бомбы. В обеспечение этого ему запрещено в течение 8 лет обогащать уран, затем он сможет запускать такие программы, но исключительно в мирных целях. Выполнение соглашения будет контролировать Международное агентство по атомной энергии. Также введен 5-летний запрет на поставки иранцам вооружений, хотя его можно обойти, если пройти «соответствующую процедуру уведомления и верификации через Совбез ООН».
Заключение соглашения и снятие санкций (большинство их было снято в январе 2016 года) позволило Тегерану расширить объем заказов российской военной техники, в частности систем ПВО С-300. А российские атомщики получили прибыльные контракты на переделку иранских ядерных объектов, чтобы их нельзя было использовать в военных целях, на вывоз из Ирана низкообогащенного, но потенциально опасного ядерного топлива, и поставку туда своего. С другой стороны, на международный нефтяной рынок, переживающий сложные времена, вернулся крупный игрок, имеющий дешевую нефть. Тегеран пообещал менее чем за год нарастить добычу до докризисного уровня в 4 млн баррелей в день. Десятилетие финансовая и банковская системы Ирана находились в изоляции. К изголодавшемуся по инвестициям рынку нефтяной страны, в которой проживают 77 млн человек, сразу же проявили интерес портфельные инвесторы из многих стран. Эксперты прогнозировали приток в Иран до 1 млрд долларов внешних инвестиций уже в 2016 году.
1 августа В России появился новый вид войск – Воздушно-космические силы, которые были объединены с Военно-воздушными силами. ВКС охраняют космическое пространство, управляют дежурными силами авиации, противовоздушной и противоракетной обороной, военными космическими аппаратами и системой предупреждения о ракетном нападении. Они созданы для того, чтобы сосредоточить в одних руках «всю ответственность за формирование военно-технической политики по развитию войск, решающих задачи в воздушно-космической сфере», и чтобы «повысить эффективность их применения и поступательное развитие» благодаря тесной интеграции. Что весьма актуально на фоне череды аварий с космическими аппаратами: в апреле2015 года был потерян грузовой корабль «Прогресс М-27 М», который должен был доставить топливо и продукты на МКС, в мае произошла авария с ракетой-носителем «Протон-М», в декабре неудачей закончился запуск аварийного военного спутника «Канопус-СТ». Вице-премьер Д.Рогозин: «Космическая промышленность начала реформироваться полтора года назад. Поэтому если в авиации сегодня мы не можем себе представить создание новых самолетов без цифровых моделей, то в Роскосмосе каждое конструкторское бюро до сих пор работает на кульмане (специальная чертежная доска), с карандашом в руке… Когда работают аварийные комиссии после очередной неудачи, они тоже разбирают в основном по наитию, то есть разбирают телеметрию, примерно понимая по конструкторской документации, что могло произойти, вместо того чтобы применить математические модели, моделировать ситуацию… Космические аварии заканчиваются либо тем, что-то падает либо в океан, либо сгорает в атмосфере. Поэтому докопаться до истинных причин тяжело, нет материальной части, нет предмета исследования».
5 августа Франция вернула России средства, выплаченные по контракту на поставку двух кораблей-вертолетоносцев «Мистраль». Контракт стоимостью 1,2 млрд евро был подписан в июне 2011 года. После введения ЕС санкций против России в 2014 году Париж заморозил поставку вертолетоносцев.
6 августа В Калининграде, Санкт-Петербурге, Брянске, Пскове, Смоленске и других городах начали показательно уничтожать продукты, попавшие на российскую территорию в обход эмбарго. 29 июля Путин подписал указ, в соответствии с которым подлежит уничтожению запрещенная к ввозу в Россию продукция, произведенная в странах, которые наложили или присоединились к экономическим санкциям в отношении российских физических или юридических лиц. На столь радикальные меры российские власти пошли спустя год после того, как в августе 2014 года в ответ на антироссийские санкции ограничили импорт мяса, колбас, рыбы, овощей, фруктов и молочной продукции из ЕС, США, Австралии, Норвегии и Канады. В интернете появились ролики, на которых сыры, мясо, томаты, персики, яблоки, киви давят и закапывают бульдозерами. Власти Москвы и Московской области подошли более рационально и решили санкционное мясо перерабатывать в муку на корм животным. За первые дни были уничтожены сотни тонн продуктов. Петицию против уничтожения санкционных продуктов и передачу их нуждающимся подписали более 500 тыс. человек. Однако указ не был отменен. Пресс-секретарь президентав признал, что уничтожение санкционной продукции – зрелище неприятное, но напомнил, что у нее нет сертификатов, гарантирующих безопасность для здоровья, это «лобовая контрабанда». «И это, наверное, является главной отправной точкой, которой руководствовались, когда такое решение принималось».
30 сентября Началась военная операция в Сирии после того, как в этот же день Совет Федерации разрешил президенту применить российские войска за границей. Она стала первой широкомасштабной операцией постсоветской России за пределами территории бывшего СССР. После обращения о военной помощи сирийского президента Б.Асада Россия развернула в Сирии смешанную авиагруппу Воздушно-космических сил и начала наносить авиаудары по военным объектам боевиков самопровозглашенного «Исламского государства» (запрещена в РФ), «Фронта ан-Нусры» и других террористических организаций. Произошло боевое крещение крылатых ракет морского базирования класса «Калибр», на авиабазе «Хмеймим» была развернута ЗРС С-400 «Триумф» для обеспечения ПВО, прикрывают авиагруппы корабли во главе с ракетным крейсером «Москва».
1 октября Вступил в силу закон о банкротстве физических лиц, принятый в декабре 2014 года. До этого банкротами могли объявить себя только юридические лица. Подать в арбитражный суд заявление о банкротстве отныне может гражданин, который задолжал официальным организациям более 500 тыс. рублей и не платит по кредиту более 3 месяцев. Инициировать процедуру признания банкротом могут также кредиторы (например, банк, выдавший кредит) и налоговая служба. Перед тем, как признать человека банкротом, ему предложат реструктуризировать задолженность. При рассрочке банк примет во внимание возможности должника и составит новый график выплат. Максимальный срок выплаты долгов после признания банкротом и рассрочки – 3 года. До предоставления рассрочки гражданин банкротом не признается. Если он и по новым условиям не сможет выплатить кредит, то признается банкротом.
Суд назначит ему финансового управляющего, который получает все права на распоряжение имуществом должника. Должник будет расплачиваться с кредиторами за счет средств, вырученных от продажи имущества. При этом он освобождается от уплаты начисленных пеней и штрафов. В распродаваемое имущество не попадут единственное жилье (если оно не является предметом ипотеки), предметы домашнего обихода (кроме драгоценностей и предметов роскоши), имущество, необходимое для профессиональной деятельности и др. Если же банк выдал кредит заемщику под залог имущества, то оно конфискуется и продается, а вырученные средства кредитор забирает в счет уплаты долга.
Преднамеренное банкротство и сокрытие имеющегося имущества караются лишением свободы на срок до 6 лет. Признанный судом банкрот не может выезжать за границу до даты прекращении производства по делу о банкротстве, занимать управляющие должности в течение 3 лет, еще раз объявить себя банкротом в течение 5 лет. Он обязан в течение 5 лет сообщать потенциальным кредиторам о факте банкротства, а в кредитной истории запись о банкротстве будет храниться 10 лет.
Под действие закона сразу же подпали более 580 тыс. россиян (или 1,5% всех заемщиков). Еще около 6,5 млн заемщиков, которые не платили по кредитам более 3 месяцев, получили право стать банкротами для облегчения своего финансового положения. Для валютных заемщиков, пострадавших от обвала курса рубля в 2014 году, открылась возможность, объявив себя банкротом, избежать начисления пени и штрафов за непогашенные кредиты.
8 октября Народный банк Китая провел первый зарубежный денежный перевод в юанях в новой национальной системе международных платежей (China International Payment System – CIPS) – из Китая в Люксембург шведской компании IKEA. Система позволяет зарубежным участникам рынка вести расчеты в юанях напрямую с китайскими партнерами. Она призвана расширить мировое использование китайской валюты, повысить ее международное признание в Европе и США. Кроме того, Пекин таким образом хочет защититься от американских спецслужб, имеющих доступ к расчетной системе SWIFT. До запуска CISP международные переводы в китайской валюте проводились в основном через офшорные расчетные банки в Гонконге, Сингапуре, Лондоне. Процедура была медленной и затратной. Ожидается, что CIPS снизит стоимость международных транзакций в юанях и время денежных переводов. Юань впервые стал основной валютой в расчетах Китая со своими соседями по Азиатско-Тихоокеанскому региону. По данным SWIFT, в августе юань впервые поднялся на 4-ое место среди мировых валют, наиболее часто используемых в международных расчетах, опередив йену, хотя его доля в расчетах оставалась низкой (2,8%). В ноябре МВФ включил юань в список резервных валют (SDR), куда входят доллар, евро, фунт и йена.
19 октября В подмосковном Красногорске местный бизнесмен А.Георгадзе застрелил четырех человек: первого замглавы района, руководителя электросети, своего партнера по строительному бизнесу и случайно оказавшегося рядом охранника газеты «Московский комсомолец». Пятой жертвой Георгадзе мог стать глава Красногорского района. Бизнесмен свел счеты с жизнью недалеко от его дачи. Эти убийства вызвали широкий общественный резонанс, пока правоохранительные органы определялись с версиями, убийца превратился в народного мстителя, очищавшего город от коррупционной скверны. Жители Красногорского района наполнили соцсети нелестными отзывами о деятельности местных чиновников. Соседи характеризовали Георгадзе как доброго и положительного человека, он «помогал пенсионерам, школам, детским садам, больницам», «доведенный до ручки предприниматель сделал то, на что не решались другие». По данным Ассоциации адвокатов России за права человека, за 2015 год средний размер взятки увеличился втрое и достиг 613 тыс. рублей. Граждане жалуются на вымогательство в судах, правоохранительных органах, прокуратуре и среди чиновников. Многие россияне разуверились в перспективах борьбы с коррупцией. Неудивительно, что на этом фоне Георгадзе стал героем. После этой трагедии в Красногорском районе начались проверки, глава района, занимавший этот пост около 20 лет, ушел в отставку.
26 октября Второй (после «Аэрофлота») авиаперевозчик «Трансаэро» лишился права совершать полеты, оказавшись на пороге банкротства из-за долгов в 250 млрд рублей. Идею создания первой в России образцово-показательной «капиталистической», частной авиакомпании в противовес «раздолбанным» остаткам советской гражданской авиации приписывают Е.Примакову. Реализовал идею сын министра радиопромышленности СССР А.Плешаков. «Трансаэро» первой начала летать на удивительных тогда для России «Боингах», первой ввела программу лояльности для часто летающих пассажиров и держала относительно невысокие цены. За 25 лет полетов у компании не было ни одного ЧП с человеческими жертвами. Единственная из России она входила в двадцатку самых безопасных в мире. «Трансаэро» пользовалась поддержкой государства. Только «Аэрофлот» и «Трансаэро» с середины 1990-х годов получили право на беспошлинный ввоз импортных самолетов, что сразу поставило их вне конкуренции. «Трансаэро» постоянно обновляла свой парк. В 2015 году в нем было 105 самолетов (10 находились в собственности, 58 – в лизинге, 37 – в операционной аренде).
Компания делала основную ставку на туристические перевозки, в основном международные, стала абсолютным лидером в этом сегменте, на нее приходилось 40% всех таких рейсов. В конце 2014 года этот рынок резко сжался, когда обвалился рубль, а расходы в связи с этим взлетели, как и убытки от разницы курсов валют. Только что имевшая 1 млрд рублей прибыли «Трансаэро» оказалась в долгах. Пытаясь спасти положение, летом 2015 года компания резко увеличила количество рейсов на отечественные курорты, направила огромные трансконтинентальные «Боинги» из Москвы в Симферополь. Не помогло… Компанию обвинили в том, что она «набрала под госгарантии кредиты и откровенно демпинговала». М.Прохоров предположил, что в процессе банкротства конкурента «Аэрофлот» заберет себе его лучшие маршруты. Действительно, с 26 октября «Аэрофлот» и его дочерняя авиакомпания «Россия» получили право совершать рейсы по 56 из 141 маршрута «Трансаэро». Среди 56 маршрутов не было ни одного внутреннего. Самые популярные: в Тель-Авив (22 раза в неделю), Пафос и Ларнаку (по 21 раз в неделю), в Дубай, Франкфурт-на-Майне, Барселону и Бангкок (по 14 раз в неделю). «Аэрофлот» высказал готовность взять на работу 6 тыс. из 11 тыс. сотрудников «Трансаэро».
31 октября Лайнер Airbus A321 российской компании «Когалымавиа», летевший из египетского Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург, потерпел крушение на севере Синайского полуострова. Погибли 224 человека. Синайское отделение «Исламского государства» дважды объявило, что уничтожение самолета – это месть за бомбежки в Сирии. С 6 ноября авиасообщение между Россией и Египтом на регулярных, чартерных и транзитных рейсах было приостановлено. Российские туристы лишились излюбленного и дешевого места отдыха. Высокий туристический сезон длится в Египте с середины осени по май. Туроператоры несли большие потери и напрасно ждали возобновления авиасообщения в течение последующих двух лет.
13 ноября Вечером несколько групп террористов совершили 6 нападений – не в туристических местах, а в обычном районе Парижа, когда люди отдыхали после рабочей недели. Почти одновременно они расстреляли посетителей нескольких кафе и ресторанов. Погремели взрывы возле стадиона «Стад де Франс», где проходил футбольный матч между сборными Германии и Франции, смертник подорвал себя на бульваре Вольтер. Террористы взяли 100 заложников в концертном зале «Батаклан». Всего погибли 130 человек, более 350 были ранены.
15 ноября В России заработала система «Платон» взимания платы с владельцев грузовиков массой свыше 12 тонн на «возмещения вреда, причиняемого ими федеральным дорогам». На первые месяцы работы системы установили ставку в 1,53 рубля за км с перспективой ее увеличения до 3,06 рубля. Дату перехода на новую ставку несколько раз переносили под давлением несогласных дальнобойщиков. Неоплаченный проезд карается штрафом в 50 тыс. рублей за первое нарушение и 100 тыс. рублей – за повторное (изначально было 450 тыс. и 1 млн рублей соответственно).
При создании системы правительство отказалось от проведения конкурса якобы по соображениям «национальной безопасности», доверилось проверенной компании – принадлежащей в равных долях госкорпорации «Ростех» и сыну А.Ротенберга. Их же фирмы стали подрядчиками «Платона», по сведениям «Коммерсанта». Тратить время на отладку и обкатку системы не стали, поспешили запустить ее сразу по всей стране. В августе 2015 года была открыта предварительная регистрация крупных грузоперевозчиков, в сентябре заработал сайт и круглосуточный колл-центр, в городах и региональных центрах были открыты офисы обслуживания. Выпущенных 200 тыс. счетчиков системы «Платон» было явно недостаточно для 1 млн большегрузных перевозчиков. Систему толком не протестировали, из-за ее зависаний, к примеру, в Сибири из 43 грузовых компаний маршрутные карты смогли получить только 3.
Первые протесты дальнобойщиков начались 11 ноября (еще до официального введения системы) в 40 регионах. Они блокировали дороги длинными колонами тягачей и прицепов, которые двигались со скоростью 10 км/час или стояли на обочинах. 24 ноября в Санкт-Петербурге колонна из 600 автомобилей направилась к Смольному дворцу по Колпинскому шоссе со скоростью 5−10 км/час. Крупные акции состоялись также в Москве, Дагестане, Екатеринбурге, Волгограде, Саратове и др. Водители высказывали претензии к новому сбору и к работе системы «Платон». «За одно и тоже мы платим трижды – акцизы в топливе, транспортный налог, теперь и платные дороги. Когда вводили акциз, ссылались на несправедливость транспортного налога: выезжающие несколько раз в год до сада-огорода не должны платить столько же, сколько те, кто постоянно ездит по 300–400 км. Поэтому народ акцизы поддержал. Но транспортный налог не отменили – с тех пор все платят дважды». «По системе «Платон» должны платить только транзитные фуры. У них большие баки, заправляемого в Белоруссии или Германии топлива им хватает, чтобы доехать до Москвы и обратно. Поэтому акцизы в топливе их не касаются. Но и с иностранцев деньги должны получать не частники – дружки правящей верхушки, а само государство». «Не верим, что собираемые с нас деньги пойдут на ремонт дорог, на самом деле будем откармливать всю эту структуру». «Установленный размер сбора грозит банкротством малому и среднему бизнесу». Повышение ставки до 3,06 рубля 27 марта 2017 года спровоцировало новую волну протестов в регионах.
24 ноября Турецкий истребитель F-16 сбил российский бомбардировщик Су-24. Экипаж катапультировался, но его командира убили с земли. Турция утверждала, что Су-24 нарушил ее границы. По мнению специалистов по региону, таким образом Анкара защищала этнически близких сирийских туркмен, чьи позиции и населенные пункты среди прочих бомбили российские самолеты. Путин назвал это «ударом в спину» России, а МИД РФ обнаружил, что в Турции, только что бывшей другом и союзником, россиянам находиться опасно. 28 ноября Путин подписал указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и специальных экономических мерах в отношении Турции, который с 1 января 2016 года запретил ввозить в Россию турецкие товары, нанимать на работу граждан Турции, приостановил безвизовый режим и чартерные воздушные перевозки. Туроператорам было рекомендовано отказаться от реализации путевок, а россиянам – воздержаться от поездок в Турцию. Поток российских туристов в эту страну практически сошел на нет. С 2010 года Турция и Египет были наиболее привлекательными направлениями отдыха россиян. В 2012 году турецкие курорты посетили 2,5 млн российских туристов, в 2015 году – 3,5 млн (каждый десятый въезжающий страну). Ежегодный доход Турции от обслуживания российских туристов оценивался в 4 млрд долларов. Ограничения на чартерные перевозки и запрет на реализацию туров в Турцию Россия сняла 30 июня 2016 года.
Еще одним следствием обострения отношений между странами в результате этого инцидента стала заморозка проекта газопровода «Турецкий поток» по дну Черного моря. О нем Россия и Турция договорились в декабре 2014 года, после того как из-за противодействия со стороны ЕС был закрыт проект «Южный поток», ориентированный на обеспечение Европы газом в обход Украины. Строительство морской нитки планировалось начать в июне 2015 года, но этого не произошло, потому что Россия ждала формирования нового правительства в Турции, с которым можно было бы вести переговоры. Оно было сформировано в день, когда был сбит российский бомбардировщик…
30 ноября В возрасте 88 лет скончался Эльдар Рязанов – любимый миллионами режиссер, актер, сценарист, телеведущий и писатель. Он снял около 30 фильмов, наиболее известные: «Карнавальная ночь» (1956), «Гусарская баллада» (1962), «Берегись автомобиля» (1966), «Старики-разбойники» (1971), «Невероятные приключения итальянцев в России» (1973), «Ирония судьбы, или с легким паром!» (1975), «Служебный роман» (1977), «Гараж» (1979), «О бедном гусаре замолвите слово» (1980), «Вокзал для двоих» (1982), «Жестокий романс» (1984), «Дорогая Елена Сергеевна» (1988), «Старые клячи» (2000), «Тихие омуты» (2000). Режиссер снимал фильмы до середины 2000-х годов. Рязанов написал 10 книг и 9 сценариев.
7 декабря Впервые в России суд приговорил человека к 3 годам лишения свободы в колонии общего режима (после апелляции срок был сокращен до 2,5 лет) за участие в несанкционированных ненасильственных публичных акциях. За то, что человек стоял или ходил с плакатом, протестуя против действий властей. Гражданского активиста И.Дадина осудили по статье 212.1, которую внесли в Уголовный кодекс в июле 2014 года. Она предусматривает уголовное наказание за то, что ранее наказывалось в административном порядке, – за «неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Эта статья была придумана, чтобы не допустить массовых беспорядков по украинскому сценарию.
Зимой 2016/17 года к Дадину было приковано общественное внимание после публикации его письма о пытках в карельской колонии. И Конституционный суд признал его приговор незаконным, после этого 22 февраля 2017 года Верховный суд освободил Дадина. Генпрокуратура ходатайствовала о его освобождении, ссылаясь на отсутствие в действиях Дадина состава преступления. 26 февраля Дадин вышел на свободу, проведя 14 месяцев в колонии. На следующий день уполномоченный по правам человека в России Т.Москалькова заявила, что статью 212.1 надо исключить из УК, поскольку участие в несанкционированных акциях имеет «совершенно иную правовую природу». Ее поддержал глава Верховного суда В.Лебедев.
15 декабря Путин подписал закон, который дает право Конституционному суду признавать решения международных судов (Европейский суд по правам человека, Гаагский третейский суд) неисполнимыми или исполнимыми лишь частично, если они противоречат принципу верховенства российской Конституции. При этом в самой Конституции зафиксирован принцип верховенства признанного Россией международного законодательства. Авторы этого закона отметают предположения, что закон принят из-за решения Гаагского суда, принятого в 2014 году, о выплате Россией 50 млрд долларов акционерам ЮКОСа, но при этом не исключают, что это решение может быть признано «неисполнимым».
31 декабря Курс доллара достиг максимума за 2015 год – 72,88 рублей, евро – 79,70 рублей (максимум 25 августа – 81,15 рублей). Цена нефти марки Брент опустилась до минимума за 2015 год – 37,60 долларов, упала на 35% – с 55 долларов в январе 2015 года. Таких цен не было с 2004 года.