События 1992 года
| 2 января | Либерализация цен – начало рыночных реформ в России. Отказались от государственного регулирования цен, предоставили право производителям устанавливать их самостоятельно. Это позволяло надеяться на отказ от бартера и восстановление рублевых расчетов. Для того чтобы облегчить наполнение рынка товарами была либерализована и внешняя торговля. Государственные регулируемые цены сохранялись только на электроэнергию, нефть, газ, моторное и котельное топливо, керосин, драгоценные металлы, перевозки грузов, услуги связи, некоторые виды хлеба, молочные изделия. В январе было освобождено примерно 90% потребительских цен и 80% цен на продукцию производственного назначения. Правительство реформаторов решилось на эти непопулярные меры, так как ситуация была критической: или спасти страну от голода и тотального дефицита, блокировавшего работу всех отраслей, позволить производителям продавать продукцию рыночной цене; или послать вооруженные отряды в деревню, на предприятия, заставить их под дулом пистолета сдавать продукцию по государственным ценам в обмен на «деревянные» рубли. Поскольку острейший экономический кризис, деградация административного управления, угроза гиперинфляции нарастали на фоне политического кризиса, выбор стратегии рыночных реформ формулировался не как альтернатива «шоковой терапии» или «эволюционных» преобразований, а как вынужденная стратегия для предотвращения голода, хаоса, гражданской войны. |
| 29 января | Подписан Указ Президента РФ «О свободе торговли». Вскоре после либерализации цен выяснилось, что рыночный механизм преодоления дефицита заблокирован, так как сохранялись ограничения в торговле. Ведь при советской власти любая несанкционированная торговля товарами, даже бывшими в употреблении, рассматривалась как фарцовка, как преступление, за которое УК РСФСР предусматривал суровое наказание. Товарообмен между гражданами, имевшими |
| 31 января | Начало массированного наступления азербайджанских войск в Нагорном Карабахе. Военные столкновения происходили с осени 1991 года. В частности, с 25 сентября продолжался многомесячный обстрел города Степанакерт. В январе столкновения участились, причем стороны применили танки и реактивные установки, в большом количестве полученные Арменией и Азербайджаном после распада СССР. Карабахская война шла с переменным успехом до 1994 года, военные действия сопровождались погромами мирного населения. Только 9 мая 1994 года сторонами был подписан Бишкекский протокол, не разрешивший, а только заморозивший конфликт. Нагорный Карабах остался фактически независимой областью в составе Азербайджана. Потери сторон точно не известны, но речь шла о тысячах убитых. |
| 23 февраля | Коммунистические манифестанты впервые попытались прорвать заградительные цепи и были разогнаны ОМОНом. Роль «пострадавших» сплотила |
| 29 февраля – 1 марта | Референдум в Боснии и Герцеговине, на котором большинство населения высказалось за независимость от Югославии (при бойкоте референдума со стороны боснийских сербов). Это стало началом кровопролитной войны между Сербией и Боснией (при участии Хорватии на стороне последней), которая затянулась до ноября 1995 года. |
| 1 апреля | Американский Белый дом внес в Конгресс США «Билль о поддержке свободы в России – 1992», который предусматривал оказание Соединенными Штатами помощи России и другим бывшим советским республикам. Представляя законопроект президент США Дж. Буш сказал: «Революция в новых независимых государствах – это поворотный момент истории, который будет иметь глубокие последствия для национальных интересов Америки. Никогда еще в этом веке ставки для нас не были столь высоки. Страна, которая была нашим противником на протяжении 45 лет, которая представляла угрозу свободе и миру во всем мире, сегодня стремится присоединиться к сообществу демократических государств. Победа демократии и свободы в бывшем СССР дает возможность построить новый мир для наших детей и внуков. Однако если эта демократическая революция потерпит поражение, мы можем оказаться в мире, который в некоторых отношениях будет более опасным, чем темные годы холодной войны». В другом выступлении он заявил: «Демократы в Кремле способны гарантировать нашу безопасность гораздо надежнее, чем это делали ядерные ракеты». |
| 2 апреля | Россия объявила себя единственным правопреемником по всем долгам бывшего СССР и обязалась сама погасить их в полном объеме, при этом она получала права на все финансовые и материальные активы СССР. Остальные бывшие союзные республики могли начать с «чистого листа» – ни долгов, ни активов. Это был так называемый «нулевой вариант», предложенный Россией вместо соглашения о солидарной ответственности по погашению долга СССР перед внешними кредиторами, которое было подписано 4 декабря 1991 года. По нему на долю России приходилось 61% советского долга. Это соглашение руководители западных держав, озабоченные невозвратом денег в связи с распадом СССР, буквально навязали 12 бывшим союзным республикам (кроме стран Балтии). Было понятно, что ни одна из них не будет выплачивать долг, так как не имеет валютных резервов. «Нулевой вариант» давал надежду. Россия полностью рассчиталась по долгам СССР 21 августа 2006 года, когда у нее появились средства благодаря высоким ценам на нефть. |
| 6 апреля – 22 апреля | VI Съезд народных депутатов, на котором |
| 27 апреля | Совет управляющих Международного валютного фонда проголосовал за прием в проголосовал за прием в МВФ 13 бывших союзных республик, 4 мая – Азербайджана, 15 мая – Туркменистана. Процесс вступления страны в МВФ считается завершенным после того, как ее парламент одобрит присоединение. Верховный Совет РФ принял соответствующее постановление 22 мая, Россия стала членом МВФ 1 июня. |
| 6 мая | Завершился вывод тактического ядерного оружия с территории Украины в Россию. Осенью 1991 года речь шла о том, как выйти из политического и экономического хаоса, и избежать масштабных гражданских войн на территории бывшего СССР. Если учесть размеры советского ядерного потенциала, оказавшегося на территории теперь уже самостоятельных государств – России, Украине, Белоруссии, Казахстане, судьба цивилизации была под угрозой. В России находилось 71% стратегических боезарядов, на Украине – 16, в Казахстане – 12, в Белоруссии – 1%. Если стратегическое ядерное вооружение эффективно контролировалось из Москвы, то решения по применению тактических ядерных зарядов (снарядов и мин) технически были доступны командующим округами в республиках. И это было чрезвычайно опасно. Любые территориальные споры могли спровоцировать вооруженный конфликт между ядерными постсоветскими государствами. Поэтому наряду с Беловежским соглашением об учреждении СНГ 30 декабря 1991 года было подписано Соглашение по стратегическим силам, в котором были зафиксированы обязательства ликвидировать ядерное оружие на Украине, в Белоруссии и Казахстане. Из Казахстана ядерное оружие было выведено в Россию и уничтожены пусковые шахты со 2 июля 1992 года по 13 декабря 1993 года. Белоруссия подавляющую часть ядерных вооружений вывела в Россию к концу 1992 года без |
| 1 июля | Введен единый плавающий курс рубля по отношению к доллару (внутренняя конвертируемость рубля). Одновременно были отменены ограничения на продажу валюты частным лицам и обязательная продажа валюты экспортерами по фиксированному курсу. Это имело большое значение, поскольку множество обменных курсов искажало ценовые пропорции в экономике, приводило к плохо контролируемому перераспределению ресурсов между секторами, некоторые из них неоправданно оказывались в более выгодном положении. 30 июня доллар стоил 119 рублей, 31 июля – 136, 31 декабря – уже 418 рублей. |
| 21 июля | Российский президент и президент Молдавии подписали соглашение об урегулировании конфликта в Приднестровье, который начался в 1988 году, а |
| Вторжение отрядов национальной гвардии Грузии на территорию Абхазии – начало первой | |
| 14 августа | Указом Президента РФ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ» безналичные приватизационные вклады были заменены на бумажные приватизационные чеки, что позволяло ускорить и облегчить приватизацию. Каждый гражданин России получал приватизационный чек, дающий право на участие в приватизации государственных предприятий. Бесплатной раздаче подлежала только часть госсобственности, остальное предполагалось в будущем приватизировать за деньги. Квартиры и земля приватизировались по иным схемам. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год была утверждена 11 июня 1992 года. В соответствии с ней госпредприятия преобразовывались в открытые акционерные общества. Инициативу в приватизации предприятий мог проявить любой гражданин, подав соответствующее заявление, отказать в приватизации было нельзя. Этот политический ход позволял правительству в проведении приватизации опираться на рядовых граждан – сторонников рынка и частной собственности. Приватизация стала реально возможной. Были сняты ограничения на оборот акций приватизируемых предприятий, что упростило процедуру приватизации и ускорило консолидацию крупных пакетов акций, препятствовало чрезмерному их распылению. Большинство граждан не ощущало потребности быть собственниками акций предприятий. Текущие потребности для них были важнее обещанных в будущем дивидендов. Люди предпочитали продать чеки (а позже – купленные на них акции) по цене, предлагаемой скупщиками. Массовое предложение обесценило чеки, они продавались и покупались по ценам ниже номинала. Номинал составлял 10 тыс. неденоминированных рублей – цифра условная, принятая для облегчения расчетов при проведении аукционов. Если к осени 1992 года, продав приватизационный чек, можно было купить мужской костюм среднего качества, то к концу 1993 года его рыночная цена была эквивалентна 3–4 бутылкам водки. Но те, кто в силу своих наклонностей готов был рискнуть, скупая и перепродавая пакеты чеков, сколотили на этом свои первые капиталы. |
| 7 сентября | Президент Таджикистана Р. Набиев, захваченный таджикской оппозицией в плен, заявил о своей отставке. Нараставшие с мая–июня беспорядки и вооруженные конфликты между сторонниками правительства и объединенной оппозицией перешли в открытую гражданскую войну. Власть в Таджикистане принадлежала представителям старой советской номенклатуры, а оппозиция выступала под исламскими и демократическими лозунгами. Идеологическое противостояние накладывалось на конфликты кланов из разных местностей Таджикистана. Ожесточенные бои, погромы и массовое бегство населения (в том числе русского) из районов конфликта, продолжались до лета 1993 года. Окончательно конфликт был урегулирован только в 1997 году. В гражданской войне погибли более 60 тыс. человек, около 1 млн стали беженцами. |
| 31 октября | Произошли кровавые столкновения между ингушами и осетинами в Пригородном районе Северной Осетии. Населяющие район ингуши сформировали отряды самообороны, стремясь явочным порядком присоединить его к Ингушетии, исходя из того, что закон о реабилитации репрессированных народов, принятый в апреле 1991 года, позволил им претендовать на возвращение всех отторгнутых у них земель. 1 ноября в район конфликта были введены российские войска, 2 ноября в Северной Осетии и Ингушетии было введено чрезвычайное положение. Но массовые убийства ингушей продолжались еще несколько дней. С обеих сторон погибли 583 человека, без вести пропали 260, были ранены около 1 тыс. Более 60 тыс. ингушей бежали из Пригородного района в Ингушетию. |
| 30 ноября | Завершился начатый в мае «суд над КПСС» – проверка Конституционным судом конституционности указов Ельцина о запрете КПСС. Суд принял компромиссное решение: разрешил восстановить коммунистическую партию, но признал законным роспуск руководящих структур КПСС и конфискацию большей части ее имущества – государственного имущества, которым незаконно пользовалась партия. Российский Нюрнберг не состоялся: КПСС, в отличие от нацистской партии в Германии, не была признана преступной организацией, а коммунизм, в отличие от нацизма, – человеконенавистнической идеологией. В феврале 1993 года на основе сохранившихся структур КПСС была создана Коммунистическая партия РФ (КПРФ) во главе с |
| 1–14 декабря | VII Съезд народных депутатов, на котором отношения между Верховным Советом и правительством накалились до предела. Оппозиция резко критиковала рыночные реформы, либерализацию цен, приватизацию и жесткую бюджетную политику. Депутаты возложили на Ельцина вину за спад производства и обнищание народа. Были приняты новые поправки в Конституцию, по которым правительство должно было подчиняться прежде всего парламенту, а затем президенту. Ельцин выступил против и предложил провести референдум, чтобы выяснить, кому народ доверяет проведение реформ – президенту или съезду. Съезд назначил референдум на 11 апреля 1993 года. Стороны попытались прийти к компромиссу. При посредничестве председателя Конституционного суда |
»