| Январь | Впервые за постсоветскую историю расходы на оборону в федеральном бюджете на 2000 год почти полностью засекретили (в 1999 году был скрыт только оборонзаказ). В США и других странах Запада каждый налогоплательщик может получить исчерпывающую информацию по статьям военного бюджета – вплоть до количества боеприпасов, произведенных для нужд армии. У нас такого нет, хотя Россия объявила себя демократическим государством и обязалась регулярно обмениваться с другими странами данными о затратах на военные нужды, предоставлять ОБСЕ, МВФ, который дает кредиты, основные сведения по военному бюджету. Видимо, российское правительство опасалось афишировать огромные расходы на чеченскую войну при наличии у страны многомиллиардных долгов. Судить об уровне расходов можно было лишь по заявлениям военных начальников. 9 декабря 1999 года начальник Тыла ВС России сказал, что ежемесячно на тыловое обеспечение деятельности федеральных сил в Чечне расходуется 800 млн рублей, из них 550 млн – на горюче-смазочные материалы. По данным бюджетного комитета Госдумы, на операцию в Чечне в 1999 году ежемесячно направлялось 3 млрд рублей, то есть за полгода ушло не менее шестой части военного бюджета страны. По мере развития операции в Чечне объем госзаказа непрерывно рос, 14 января 2000 года И. Клебанов назвал сумму 62 млрд рублей. |
| 6 февраля | После полутора месяцев осады удалось взять Грозный, хотя там с первой чеченской войны не осталось камня на камне. Военные действия, начатые в 1999 году как контртеррористическая операция, и способствовавшие подъему рейтинга В. Путина перед выборами президента, уже официально называли войной. Она шла удачнее первой, но конца ей не было видно, хотя 20 апреля российские военные объявили об окончании войсковой операции, и стали «наводить полицейский порядок». Но партизанское сопротивление было не слабее армейского, а привычные боевикам партизанские вылазки наносили урон не меньше, чем открытые столкновения. |
| 26 марта | Выборы президента России. Победу одержал В. Путин, набрав 53,0% голосов, Г. Зюганов – 29,2%, Г. Явлинский – 5,8%. Еще 8 кандидатов получили менее 3% голосов каждый. Явка на выборы составила 68,7% избирателей. Мандат Путина был основан не на конкретных обещаниях (поднять зарплату, снизить налоги и т. п.), а на назревших в обществе требованиях радикальных перемен, переоценки курса реформ, восстановления национальной гордости, ожидании жесткого, несгибаемого лидера, который «твердой рукой» наведет «порядок» – что оказалось не под силу «мягкотелой демократии». Путин приобрел популярность после жестких действий против чеченских боевиков в Дагестане и Чечне. Для многих это была операция не «антитеррор», а «возмездие» – справедливое наказание Чечни за бесчинства боевиков и торговлю людьми, за поражение, которое «маленькая кавказская республика» нанесла России в первую чеченскую войну. Опросы накануне выборов показывали, что 55% респондентов считали неизбежными жертвы среди мирного населения во время войны, и «надо добить боевиков». Поражение в первой чеченской войне стало звеном в цепи унижений «национальной гордости», включая проигрыш в «холодной войне», распад СССР, «попрошайничество» кредитов у Запада, игнорирование российской позиции по Югославии. Поэтому вторая война в Чечне для многих была больше, чем наказание боевиков. Это – «восстановление величия России», а Путин стал его символом. |
| 29 апреля | Германия передала России фрагменты Янтарной комнаты. Главный архитектор прусского королевского двора Андреас Шлютер, перестраивая дворец в Берлине, впервые использовал в отделке интерьера янтарь, использовал три богато орнаментированные янтарные рамы с зеркалами из королевской коллекции. В 1716 году Фридрих Вильгельм I в. качестве дипломатического подарка преподнес Янтарную комнату Петру I. Но при жизни Петра янтарный кабинет так и не был установлен. Его дочь Елизавета использовала янтарный кабинет для убранства своей официальной резиденции. Во время Великой Отечественной войны Янтарную комнату не эвакуировали в тыл из-за хрупкости деталей. Но оккупанты вывезли ее в Кенигсберг, янтарные панно и двери были смонтированы в Кенигсбергском замке. Когда немецкие войска отступали, комнату демонтировали и вывезли в неизвестном направлении. Только в 1997 году фрагменты мозаики были найдены у некоего нотариуса и конфискованы. |
| 6 мая | Россия принята во Всемирную организацию бизнеса, в Международную торговую палату (МТП), которая объединяет более 7 тыс. предприятий, ассоциаций и компаний в 130 странах. Российские компании получили возможность на равных правах с иностранными партнерами участвовать в формировании кодексов и правил международного бизнеса, исходя из потребностей и реалий своей страны, адаптировать к ним международные нормы. В частности, МТП объединяет усилия мирового бизнес-сообщества в борьбе с контрафактом и пиратством. Воровство интеллектуальной собственности – проблема не только России. В Индии подделками являются 38% автомобильных запчастей, во Франции -10%. В Пакистане уровень пиратства в кабельном телевидении, музыке и программном обеспечении превысил 90%. В Японии 22% руководителей корпораций в торговле с Китаем больше всего беспокоит контрафакт. Контрафакт и пиратство внедрились не только в производство компакт-дисков, но и нелицензированных лекарств, косметики, продуктов питания, напитков, запчастей и др. Из «эффективного цикла» экономического роста, который генерирует интеллектуальная собственность, во всех странах контрафакт ежегодно выкачивает свыше 500 млрд евро. Из баснословных доходов преступные сети «отстегивают» солидные суммы на подкуп чиновников, полиции, да и на теракты. |
| 7 мая | Инаугурация президента. Заняв высшую должность в стране, В. Путин сразу начал укреплять президентскую власть и доминирование государства над обществом, утраченное с крахом СССР. Он высказал решительное намерение восстановить могущество верховного правителя: «В какой-то момент многие решили, что президента как центра власти больше не существует… Я просто сделаю так… чтобы ни у кого таких иллюзий не возникало». Усиление государства не предполагало укрепления институтов, многие из которых действительно были слабы. Напротив, последовательно ослаблялись зачатки институциализованной демократии до ее полного выхолащивания, возрождался патернализм. Вместо западной системы разделения властей, сдержек и противовесов, согласования интересов через публичную демократическую процедуру возвращались к централизации государственных полномочий на самом верху, закрытой системе принятия решений и надежной защите правящей элиты от политической конкуренции и подотчетности. Автономные источники власти и влияния, противоречившие такой концепции государственного управления (парламент, оппозиционные партии, региональные элиты, крупный бизнес, независимую прессу, телевидение) лишали автономии и ставили под госконтроль. |
| 11 мая | В офисе крупнейшего в России частного медиахолдинга «Медиа-Мост» спецназ в масках провел устрашающий обыск. Его владелец, олигарх В. Гусинский назвал это местью за жесткое освещение принадлежавшим ему каналом НТВ войны в Чечне и истории с «рязанским гексогеном», а генпрокуратура усмотрела «нарушения в работе мощной службы безопасности холдинга». НТВ в президентской кампании встал на сторону блока Лужкова-Примакова и после его проигрыша отношения к Кремлю не поменял. Утверждают, что Путина разозлила программа «Куклы», где его представили Крошкой Цахесом, вскормленным Березовским. 13 июня Гусинского поместили в Бутырскую тюрьму, обвинив в мошенничестве. 16 июня выпустили под подписку о невыезде. Он заявил, что под угрозой расправы вынужден подписать несостоятельные документы, 20 июля подписал соглашение с «Газпром-Медиа» о передаче в счет долга в 300 млн долларов всей своей медиагруппы (НТВ, ТНТ, НТВ+, радио «Эхо Москвы», издательский дом «7 дней»). 26 июля Генпрокуратура закрыла уголовное дело. В тот же день Гусинский улетел за границу и там отказался от соглашения. Генпрокуратура возобновила дело и объявила его в международный розыск. В декабре его арестовали в Испании, но отказались выдавать. Новым хозяином медиаактивов Гусинского стал «Газпром», фактически контролируемый государством. Власть в первую очередь интересовал контроль над НТВ, но «побочно» закрыли газету «Сегодня», а в еженедельнике «Итоги» сменили редакцию и редакционную политику. С Гусинского началось «равноудаление олигархов» от власти. К концу лета Кремль порвал отношения с Б. Березовским. Контролируемое им ОРТ критиковало власть за гибель подлодки «Курск», за это с эфира сняли авторскую программу С. Доренко. Предъявили претензии и к другим бизнесам Березовского. Он тоже покинул Россию. Было возбуждено уголовное дело о незаконности продажи акций «Норильского никеля», его владельцу, вполне лояльному В. Потанину заместитель генпрокурора предложил, чтобы он выплатил 140 млн долларов – без какого-либо судебного решения. Обыски провели в Тюменской нефтяной компании, принадлежавшей «Альфа-групп» М. Фридмана, в «Газпроме» у Р. Вяхирева. Были открыты дела также на главу «Лукойла» В. Аликперова и главу АвтоВАЗа В. Каданникова. Все эти люди не имели политических амбиций. «Наезды» остались без последствий, но климат поменяли. Приближенным к власти остался Р. Абрамович, через него Березовский уступил государству за 175 млн долларов 49% акций ОРТ. |
| 13 мая | Указом «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» созданы 7 федеральных округов, объединивших по территориальному принципу республики, края и области (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный). 19 января 2010 года из Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский ФО. В каждый округ президент назначил своего полномочного представителя, который подчиняется только главе государства, непосредственно контактирует с региональной властью, представляет отчеты о положении дел в регионе. Сделано это для того, чтобы «обеспечить реализацию президентом своих конституционных полномочий, повысить эффективность деятельности федеральной власти и улучшить контроль за исполнением ее решений». Новый президент решительно приступил к наведению порядка во взаимоотношениях центра и регионов. |
| 20 мая | Указом президента утверждены направления налоговой реформы, предусматривавшие снижение общего налогового бремени, создание справедливой и нейтральной по отношению к экономическим решениям налоговой системы, ее упрощение, улучшение налогового администрирования и повышение уровня собираемости налогов. Стремительно ставший президентом В. Путин нуждался в какой-то готовой экономической программе, которую можно было бы начать реализовывать. Программа налоговых реформ, подготовленная группой Е. Гайдара в 1997 году, но заблокированная Госдумой, оказалась единственной проработанной – с подготовленными законопроектами и проектными расчетами. Она и была воплощена в 2000–2002 годах. До этого в России действовала налоговая система, введенная в 1992 году. Она была заимствована у стран, где налоговая система формировалась не теми, кто собирает налоги, а теми, кто их платит. Налогоплательщики с самого начала без принуждения договорились, что уплата налогов – не вынужденное зло (дань), а общественная необходимость (складчина), налоги требуются для финансирования общегосударственных нужд. Именно налогоплательщики, исходя из своих интересов, а только потом – из интересов общества и государства, решали, как лучше устроить систему сбора налогов. Они могли позволить себе создание сложных, запутанных налоговых систем, где высокие налоговые ставки сочетаются с массой льгот по уплате налогов (за каждой льготой стоят чьи-то интересы). В России же налоги традиционно воспринимаются как дань, «дело чести» – отыскать лазейку, чтобы их не платить. Позаимствованная Россией европейско-американская модель (с предельно высокими ставками и массой возможностей их снизить или вообще не платить) привела к тому, что добросовестные налогоплательщики не могли выжить. Поэтому решили радикально снизить верхние планки налоговых ставок и радикально сократить число налоговых льгот и исключений. |
| 2 июня | Президент Украины Л. Кучма «категорически запретил несанкционированный отбор газа из транзитной трубы и его выделение неплатежеспособным потребителям до юридического урегулирования вопроса долга с российской стороной»-то есть официально признал неконтролируемое воровство, которое долго отрицалось. После распада СССР Россия не граничит с Европой, советские газопроводы были проложены на Запад через Украину и Белоруссию, энергоносители были дороги, а экономики бывших братских республик бедны, поэтому был велик соблазн откачать чужое. Летом Кучма в интервью журналу «Шпигель» заявил: «Москва ежегодно перекачивает через нашу страну на Запад 130 млрд куб. м газа. Если здесь откачают 1 млрд куб. м – это же ничтожная доля», Украина перепродает газ и за счет этого «разряжает крайне тяжелую энергетическую ситуацию». По российским оценкам, Украина задолжала за газ около 3 млрд долларов (поставки по контрактам, пени и украденное), Киев соглашался с 1,4 млрд, но и их не имел. Возникли идеи, которые обсуждались при каждом обострении многолетнего газового конфликта: передать России в счет долга украинскую «трубу» или акции крупнейших предприятий либо построить газопровод в обход Украины. |
| 7 июня | Госдума наконец-то приняла федеральный закон «О свободных экономических зонах». Но его огрехи вызвали серьезную критику, он продолжал дорабатываться. Волна создания СЭЗ прокатилась по России в 1990–1991 годах (Приморский и Алтайский края, Читинская, Сахалинская, Калининградская, Кемеровская, Ленинградская и Новгородская области, Санкт-Петербург, Еврейская АО), в 1994 году такая зона появилась в Ингушетии, в 1995 году – в Кабардино-Балкарии, в 1999 году – в Магаданской области (Находка). Учреждались они в основном постановлениями правительства, единого законодательства не было. Массовость явления объяснялась очевидными преимуществами при лоббировании региональных интересов (для СЭЗ предусматривалась первоочередная реализация программы приватизации, льготные условия предоставления бюджетных кредитов для развития региональной инфраструктуры). К середине 2000 года как-то функционировали зоны только в Калининградской области и Находке, остальные оказались нежизнеспособными. Почему? Их создатели стремились отхватить побольше территории, не задумываясь о затратах на ее обустройство (как показывает мировая практика, для нормального обустройства 1 кв. км зоны экспортного производства требуется 40–45 млн долларов, а таможенно-торговой зоны – 10–15 млн). И без того слабые местные предприятия не могли конкурировать с дешевой и практически беспошлинной импортной продукцией (на территории СЭЗ действовали таможенные льготы). Фирмы в свою пользу обращали отсутствие четкого правового регулирования и контроля: использовали не по назначению и не возвращали льготные кредиты, незаконно переводили деньги в зарубежные банки (ущерб государству исчислялся миллиардами). Даже СЭЗ федерального значения в Калининградской области и Находке, изначально ориентированные на производство экспортной продукции, ограничивались сборкой продукции из импортных компонентов или вывозили сырье, слабо использовали возможности режима экономического благоприятствования. Большинство СЭЗ были созданы не в приграничной части, не вблизи важнейших международных центров и развитых транспортных магистралей, а в глубине страны. Для Западной Европы характерны свободные торговые (беспошлинные) зоны в морских портах для погрузочно-разгрузочных работ (Гамбург, Киль, Эмден, Куксхафен, Бремерхафен и Бремен в Германии), финансово-банковские центры (Швейцария, Лихтенштейн, Нормандские острова Мэн и Гернси), для США и Японии – технополисы. В развивающихся странах создаются экспортно-промышленные СЭЗ. Они имеют замкнутый анклавный характер, слабо связаны с национальной экономикой, ориентируются преимущественно на внешние рынки и на трудоинтенсивные отрасли (производство электроники, электротехники, обуви, готового платья, спортивных изделий, игрушек, часов), в них преобладают сборочные предприятия. |
| 8 июня | Правительство одобрило «Основные направления социально-экономической политики РФ на долгосрочную перспективу» и «План первоочередных мер на 2000–2001 годы», которые подготовил Центр стратегических разработок, возглавляемый Г. Грефом (программа Грефа). В программе упор сделан на проведении назревших реформ: налоговой, пенсионной, образования, здравоохранения, жилищной политики, ЖКХ, трудовых отношений и занятости, естественных монополий, управления государственной собственностью. Довольно либеральное содержание программы стало возможным, потому что к этому был расположен новый президент, а внешний фон оказался благоприятным: цены на нефть росли, функционировала вполне работоспособная рыночная инфраструктура (валютные и фондовые биржи, антимонопольные комитеты, комиссии по ценным бумагам, консалтинговые, аудиторские и оценочные фирмы, аукционы, тендеры), поднимались после кризиса 1998 года коммерческие банки. Уже в 2001 году реальные располагаемые доходы населения выросли на 9%, лиц с доходами ниже прожиточного минимума стало меньше на 2,5 млн, в 2002 году – соответственно 11% и 5 млн, в 2003 году – 15% и 6 млн. Таких темпов роста жизненного уровня новая Россия еще не знала. |
| 12 июня | В. Путин назначил главой временной администрации Чечни муфтия А. Кадырова. Накануне, 23 мая, выездная правительственная комиссия занялась «нормализацией общественно-политической ситуации и сферы экономики» в республике. 20 июня газета «Известия» сообщила о том, что во второй раз не состоялась намеченная церемония вступления в должность А. Кадырова – он опять не приехал. Муфтий не покидал своего родового селения Центорой, опасаясь за свою жизнь, которую В. Арсанов оценил в 250 тыс. долларов. Его неявку объясняли не только грозившей ему опасностью со стороны бывших соратников. 12 из 18 глав местных администраций Чечни, назначенных временной администрацией, обратились к Путину с просьбой освободить Кадырова от занимаемой должности «во имя мира и спокойствия» и «во избежание нового кровопролития». Свою позицию они мотивировали тем, что муфтий во время двух чеченских кампаний «раздувал религиозный фанатизм, умело направляя его против федералов»… Помощник президента С. Ястржембский призывал не драматизировать ситуацию: не удивительно, что часть прежней администрации хочет переназначения прежнего руководства, некоторые главы районов, возможно, предпочтут уйти. Он высказал надежду, что Кадыров быстро создаст свою собственную политическую и социальную базу. 5 октября 2003 года А. Кадыров был избран президентом Чечни. 9 мая 2004 года он погиб в результате теракта – взрыва на центральной трибуне стадиона «Динамо» в Грозном во время празднование дня Победы. |
| 3 июля | Ликвидирована Судебная палата по информационным спорам – независимый в своих суждениях квазисудебный орган, взявшийся за долгое и мучительное дело воспитания добропорядочности в СМИ. Предлогом ликвидации послужила «оптимизация президентской администрации», хотя палата в нее не входила. Она была создана в декабре 1993 года при президенте и искренне пеклась о взращивании культуры свободного слова в родном Отечестве. Ее члены пытались защитить свободу слова от цензуры и от питаемой страхом самоцензуры, от продажности и сервильности, а в целом – от бескультурья и безнравственности. Общество быстро оценило обоснованность и взвешенность ее решений. Палата давала рекомендации по применению законодательства о СМИ, выносила экспертные заключения и делала заявления по общественно значимым вопросам, разъясняла по просьбе судей и исполнительных органов нормы информационного права. Принятые ею решения были окончательными и обязательными для рассмотрения участниками спора и для учета судом. Госорганы и должностные лица, к которым обращались решения, были обязаны в двухнедельный срок сообщить об их исполнении. Судебная палата выносила решения или экспертные заключения по делам, связанным со злоупотреблением свободой массовой информации журналистами, редакциями или частными лицами; с посягательством на честь, достоинство и деловую репутацию; с нарушениями прав журналистов и граждан на получение общественно значимой информации; с конфликтами редакций с властью по поводу регистрации и аккредитации СМИ и нарушений избирательного законодательства. Судебная палата состоялась благодаря Б. Ельцину и бессменному ее председателю, доктору юридических наук, порядочному и принципиальному А. Венгерову. Со сменой президента независимый орган разрешения информационных споров оказался не нужен. |
| 7 июля | Окружной суд в Вашингтоне вынес решение: крупнейшая в мире компания Microsoft должна быть разделена, потому что она нарушила закон о честной конкуренции (принят он еще в 1890 году). Капитализация компании сразу рухнула на 80 млрд долларов, а ее владелец, самый богатый человек планеты Билл Гейтс лично потерял более 9,5 млрд долларов. По американским законам сама по себе монополия – не преступление, незаконно использовать ее в борьбе с конкурентами. Бизнесмен века попытался торговать «по-советски»: один товар предлагать в нагрузку к другому – свою знаменитую Windows в комплекте с программами для Интернета. Суд посчитал, что это грозит застоем на новом рынке. Операционную систему и программы стали выпускать разные компании, им на 10 лет запретили вести совместный бизнес, а проверять их стали ежеквартально. Невиданное дело в условиях России. |
| 25 июля | Сверхзвуковой пассажирский лайнер «Конкорд», выполнявший рейс Париж-Нью-Йорк, вылетел из аэропорта Шарль де Голь уже горевшим. Пламя вспыхнуло, когда он разогнался. Через несколько секунд объятый пламенем самолет взорвался, куски упали на пригородную гостиницу. Погибли 109 пассажиров и 4 посетителя ресторана. Регулярные коммерческие рейсы с пассажирами суперлайнер начал в 1976 году, в августе 1995 года на нем был установлен рекорд скорости облета Земли – 31,5 часа. В 2000 году осталось два регулярных рейса (Лондон-Нью-Йорк и Париж-Нью-Йорк). При фантастической скорости 2,5 тыс. км в час полет занимал всего 3 часа, билеты стоили до 7 тыс. долларов. Вроде бы незаменимая машина для очень занятых людей, которые делают большие деньги. Но рекордный расход топлива (25 тонн в час) требовал гигантских топливных баков – полет на складе горючего. В 2001 году полеты «Конкорда» возобновились, но авиакомпаниям не удалось вернуть прежнее доверие к нему. 24 октября 2003 года суперлайнер выполнил последний рейс. История сверхзвуковой авиации подошла к концу. Советский опыт сразу не задался: Ту-144 потерпел катастрофу тоже под Парижем в 1977 году, едва выйдя в мир, а затем его сняли и с внутренних линий. |
| 5 августа | Принят закон «О порядке формирования Совета Федерации». 29 июля были внесены поправки в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ», а 4 августа – в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Таким образом, без внесения поправок в Конституцию менялась политическая система. Субъекты Федерации нередко игнорировали Конституцию и федеральные законы, подменяли «неудобные» федеральные законы местными. Губернаторы – члены Совета Федерации, защищенные иммунитетом, приспособились формировать послушные законодательные собрания, оказывали давление на суд, прокуратуру и милицию, устанавливали межрегиональные барьеры для товаров и капиталов, обеспечивая местным предприятиям монопольную сверхприбыль. Нововведения укрепили вертикаль исполнительной власти. Губернаторов удалили из Совета Федерации. В него регионы стали направлять по одному от представительной и исполнительной власти. Казалось бы, законодательное собрание выиграло от того, что стало выбирать сенатора, но депутаты не хотят ссориться с губернатором, опасаясь разгона. Отменили согласование с губернаторами кандидатур глав региональных МВД. А сами губернаторы получили право отстранять руководителей органов местного самоуправления, что сделало региональных владык всесильными в их вотчинах. Но над ними были учреждены 7 федеральных округов во главе с представителями президента. Президент и губернаторы получили право распускать местные законодательные собрания, если они «нарушают федеральное законодательство, права и свободы граждан» (впрочем, предлог можно найти всегда, была бы норма). Президент вправе временно отстранять губернатора от должности, если в отношении него возбуждено уголовное дело, и распустить законодательное собрание, не исполняющее постановления суда. Изменена также процедура роспуска органов МСУ при нарушении ими Конституции, федеральных или региональных законов. В случае неисполнения решения суда это вправе сделать губернатор. Реформа 2000 года, с одной стороны, позволила отменить сотни региональных законов и постановлений, которые противоречили Конституции и федеральному законодательству, вводили неоправданные ограничения на предпринимательскую деятельность, движение товаров и капиталов между регионами. С другой – помогла установить монопольную власть бюрократии, ликвидировать политическую конкуренцию (основу подлинной демократии), лишить депутатов возможности контролировать исполнительную власть. |
| 8 августа | Взрыв в подземном переходе под Пушкинской площадью и Тверской улицей – одно из самых людных мест в Москве. Сработало самодельное взрывное устройство мощностью 800 граммов в тротиловом эквиваленте, начиненное шурупами и винтами. Бомба была оставлена в хозяйственной сумке рядом с павильоном, где торговали часами. Погибли 13 человек, ранены более 100. Следствия выдвинуло версию войны за бойкое торговое место, но преступление осталось нераскрытым. Общественное мнение считало взрыв чеченским терактом. Сразу после взрыва вице-мэр Москвы заявил, что не исключает запрета на торговлю в подземных переходах метрополитена, но ограничились заменой легких конструкций павильонов на огнеупорные. |
| 12 августа | Во время учений в Баренцевом море на глубине 108 м затонула лучшая субмарина российского флота К-141 «Курск» со 118 подводниками. Лишь 14 августа командование ВМФ публично заявило о том, что субмарина легла на дно. 15 августа в район бедствия прибыли подводная лодка, атомный крейсер «Петр Великий» и 20 спасательных судов. Шторм не позволил начать спасательные работы. Они велись 16–18 августа, но безуспешно. 20 августа к месту аварии подошли норвежские корабли. Их водолазам удалось разблокировать вентиль спасательного люка. 21 августа люк девятого отсека был вскрыт, гибель экипажа подтверждена официально, до этого оставалась надежда, что есть живые. 8 сентября на вопрос ведущего CNN Л. Кинга в прямом эфире: «Что случилось с российской подводной лодкой?» – Путин ответил «просто»: «Она утонула». Общественность напряглась – фраза мгновенно стала известной, наравне с «мочить в сортире», в трактовке: «Путин беспощаден и к врагам, и к своим». 26 октября водолазы вскрыли корпус, в кармане командира девятого отсека нашли записку: «13.15. Весь личный состав из шестого, седьмого и восьмого отсеков перешел в девятый. Нас здесь 23 человека. Мы приняли это решение в результате аварии. Никто из нас не может подняться наверх». Указанное время говорило о том, что корабли Северного флота уже находились буквально над затонувшим «Курском». Все тела сразу поднять не удалось, работы были проведены в 2001 году. Первый отсек лодки подняли в июне 2002 года, от подъема остальных фрагментов отказались из-за повышенного риска для подводников. 26 июля 2002 года причиной гибели официально был признан взрыв учебной торпеды внутри четвертого торпедного аппарата и развитие взрывного процесса в боевых зарядных отделениях торпед, находившихся в первом отсеке. Пожар распространился по всей лодке, благодаря сохранившейся преграде, отделявшей шестой реакторный отсек, реактор и 22 крылатые ракеты по бортам не пострадали. |
| 27 августа | Пожар на Останкинской телебашне в Москве оставил жителей Москвы и Подмосковья без телевидения. Символ телевидения, самое высокое сооружение страны (537 м) загорелось на высоте 460 м. Огонь возник в скоплении проводов, автоматической системы пожаротушения башня не имела. Погибли 3 человека. Пожар гасили сутки, дым валил такой, что казалось: башня выгорит вся и рухнет. Но она устояла, хотя из 150 тросов-креплений, обеспечивавших ее прочность, должным образом натянутыми остались только 29. Было разрушено лифтовое хозяйство, повреждены системы электроснабжения, вентиляции, кондиционирования, тепло- и водоснабжения, сгорели фидеры, но передатчики и антенны не пострадали. Вещание основных телеканалов было восстановлено уже 2 сентября, а к концу 2004 года – целиком вся телебашня. Летом 2005 года она вновь принимала экскурсантов. |
| 1 сентября | Президент учредил Государственный совет – в качестве компенсации губернаторам, потерявшим статус депутатской неприкосновенности. В него вошли главы всех субъектов Федерации, были созданы президиум, члены которого подлежат ротации, и рабочие группы по направлениям реформ. |
| 6 сентября | Председатель правления РАО «ЕЭС России» А. Чубайс сообщил о том, что задолженность потребителей электроэнергии по-прежнему высокая – 40 млрд рублей, и «веерные» отключения электроэнергии продолжатся. В 1998 году уровень оплаты электроэнергии и тепла потребителями не дотягивал до 85%, на долю «живых» денег приходилось менее 20%, остальное – векселя, зачеты, бартер (кирпичом, цементом, самолетами, ширпотребом). Поэтому сама компания не могла расплатиться с угольщиками, железнодорожниками, газовиками, налоговыми органами и своими работниками. После создания РАО «ЕЭС» между ним и конечными потребителями (населением, предприятиями, больницами и др.) в регионах стояли перепродавцы – муниципалитеты, в собственности которых находились низковольтные распределительные сети. Разложение в этом звене было даже масштабнее, чем в большой энергетике. Это была кормушка для местных властей, получавших деньги населения, которое исправно платило за электроэнергию. Перепродавец из 100 единиц собранной оплаты энергетикам перечислял лишь 20. Когда у перепродавцов накопились огромные долги, новый менеджмент РАО «ЕЭС», который пришел в корпорацию в 1998 году вместе с Чубайсом, чтобы не допустить банкротства, пошел на жесткие меры. Перепродавец не заплатил за 40% электроэнергии – ему соответственно ограничивали ее поставку, предупреждая заранее. А дальше он сам решал, кого из своих клиентов отключить. Нередко перепродавцы сознательно обостряли ситуацию, отключали наиболее уязвимых потребителей, добиваясь взрывного политического эффекта. Так, бурю негодования вызвала смерть мальчика на операционном столе из-за того, что больнице отключили электричество за неуплату. Три подобных трагедии произошли, пока менеджмент холдинга сумел добиться прозрачности, 100%-й оплаты «живыми» деньгами, и «веерные» отключения себя исчерпали (1998–2001 годы). |
| 9 сентября | Принята Доктрина информационной безопасности России. В августе президент объявил информационную сферу «стратегическим сектором, имеющим прямое отношение к безопасности государства», по сути, поставил информацию в ряд с секретными военными разработками и стратегическими ресурсами – значит, сфера информации должна находиться под государственным контролем. Скучный, замысловатый текст Доктрины не вызвал особого интереса у широкой общественности, но насторожил Фонд защиты гласности и журналистов. Они внимательно следили за развитием событий. И через год, 10 сентября 2001 года, «Новая газета» подвела итог. 8 июля президент произнес крылатую фразу «Без по-настоящему независимой прессы российская демократия просто не выживет». И был своеобразно понят политтехнологами: если без независимых СМИ не будет демократии, так давайте раздавим эти СМИ, и демократия отомрет сама… Дальнейшие события подтвердили эту догадку. Ликвидация газеты «Сегодня», смена команды и редакционной политики в журнале «Итоги», лобовая атака на НТВ, допросы в ФСБ журналистов газеты «Версия», запрет на вывоз из России видеокассет, отснятых зарубежными журналистами, беспрецедентный прессинг региональных СМИ местными властями, ограничение доступа к информации… А законодательные собрания Орловской и Омской областей и вовсе решили ввести цензуру, естественно, «по многочисленным просьбам избирателей». Фонд защиты гласности пришел к выводу, что Доктрина развязала руки власти и связала их журналистам. За двусмысленными ее формулировками желающие вполне могли разглядеть карательные возможности – все зависело только от потребностей власти. |
| 10 октября | Королевская академия наук Швеции присудила Нобелевскую премию по физике за создание основ современных информационных технологий российскому ученому Ж. Алферову и американским ученым Г. Кремеру и Д. Колби. Директор физического института имени Иоффе в Сант-Петербурге, академик Ж. Алферов получил высшую мировую награду за открытие, совершенное им еще в конце 1960-х годов. Премией отмечены принципы современной виртуальности и мобильности: волоконно-оптическая связь и считывание компакт-диска в компьютере. Алферов является также одним из первооткрывателей мобильной телефонии. |
| 25 декабря | Конституционными законами утверждены государственный флаг (триколор), герб (двуглавый орел) и гимн (на музыку А. Александрова). До этого официальной символикой были триколор, двуглавый орел и «Патриотическая песнь» М. Глинки в качестве гимна, введенные в 1993 году президентскими указами. Законопроекты об их утверждении Б. Ельцин трижды вносил в Госдуму, но они так и не были приняты. Новый президент сделал символические жесты в сторону людей, ностальгировавших по советскому прошлому, предложил возвратить сталинский гимн с исправленными словами, красный флаг и красную звезду для российской армии. 4 декабря 2000 года он заручился поддержкой большинства депутатов и в тот же день внес законопроекты в Госдуму. 5 декабря многие деятели культуры и науки резко высказались в газете «Известия»: «Затея возвратить… музыку бывшего советского гимна вызывает у нас отвращение и протест, никакой новый текст не сможет стереть намертво приставшие к музыке Александрова слова, прославляющие Ленина и Сталина… До того, как Сталин выбрал эту мелодию для государственного гимна, она была гимном партии большевиков». Другие деятели культуры направили в Думу открытое письмо в поддержку музыки Александрова, считая, что предложенный «пакетный» вариант «имеет очевидное преимущество: соединяя три символа разных эпох, президент восстанавливает преемственность всей российской истории. Этот исторический компромисс может стать основой для укрепления гражданского согласия». Уже 8 декабря депутаты одобрили законы, а 25 декабря их подписал президент. Третий текст на бессменную музыку написал все тот же С. Михалков (первый раз – в 1943 году, второй – в 1997 году). 30 декабря президент утвердил текст своим указом, чтобы обновленный гимн прозвучал после его новогоднего поздравления и боя курантов. |
| 28 декабря | Россия и Индия подписали контракт на сумму 3 млрд долларов на передачу Индии лицензии на серийное производство 140 истребителей СУ-30 МКИ в течение 17 лет. Впервые Россия поставила на экспорт авиатехнику с бортовой авионикой, сделанной в кооперации с индийскими, французскими и израильскими фирмами. В суперпроекте были задействованы «Рособоронэкспорт» (координатор), ОКБ «Сухого» (разработчик самолета), корпорация «Иркут» (российский производитель), 600 российских субподрядчиков и индийская корпорация Hindustan Aeronautics Ltd (индийский производитель по лицензии). Первый серийно выпускаемый российский истребитель поколения «четыре плюс» Су-30 МКИ (главный конструктор – А. Барковский) отличается высокими пилотажными характеристиками, возможностями обнаружения и поражения целей, оснащен передним горизонтальным оперением, двумя мощными двигателями с управляемым вектором тяги АЛ-31ФП, включенными в контур управления самолетом, широкой номенклатурой вооружений класса «воздух-воздух» и «воздух-поверхность», оптико-электронным прицельно-навигационным комплексом «Риф» и РЛС «Барс» с фазированной антенной решеткой. На первом этапе самолеты собирались преимущественно из российских комплектующих. В июне 2002 года были поставлены индийским ВВС первые 10 истребителей, в 2003 году – 12, в 2004 году – 10. Лицензионное производство в Индии началось с 2004 года на заводах корпорации HAL (сборка – в Насике, изготовление двигателей – в Кхарагпуре, электроники – в Хайдарабаде, авионики – в Корве, топливного, механического и приборного оборудования – в Лакнау). Значительная часть сборки первых машин производилась в России, финальная – на индийских предприятиях. По лицензии первые два Су-30 МКИ были изготовлены в ноябре и декабре 2004 года. Двухместные многоцелевые сверхманевренные истребители Су-30 МКИ, которым нет равных в мире, стали визитной карточкой индийской военной авиации. В декабре 2012 года подписан новый контракт на 1,6 млрд долларов на их изготовление по российской лицензии на заводах HAL. |
| Декабрь | Неутешительные итоги торговли оружием выявил анализ, проведенный Счетной палатой. Из 3,7 млрд долларов общего объема экспорта в госбюджет напрямую поступило лишь 7 тыс. долларов дохода. По оценке Минфина, в бюджеты всех уровней попало от торговли оружием 70 млн долларов в год. В любом случае – 70 млн или 7 тыс. долларов – доход государства от экспортной выручки был удручающе мал. Не соответствовали действительности заявления, будто «Россия зарабатывает миллиарды на торговле оружием». Не Россия – а отдельные лица, потому что система торговли оружием была построена так, что предприятия-экспортеры не платили экспортных пошлин и НДС, в отличие от экспортеров нефти. Менеджеры предприятий, производивших вооружение, делились с чиновниками, посредниками и заказчиками гособоронзаказа. А себестоимость показывали такую, какую хотели, минимизируя налог на прибыль. При этом значительную часть «нового» оружия на экспорт и по гособоронзаказу полностью или частично собирали из запасов комплектующих, то есть такое его «изготовление» почти ничего не стоило. |
